北京市西城区人民政府办公室2020年法治政府建设情况工作报告

发布时间：2020-12-25

北京市西城区人民政府办公室2020年

法治政府建设情况工作报告

2020年，区政府办公室坚持以习近平法治思想和系列重要讲话精神为指导，认真落实区委区政府决策部署，立足首都城市战略定位，强化法治思维，扎实推进依法行政，法治政府建设取得积极成效。现将2020年法治政府建设工作报告如下：

一、2020年主要工作情况

（一）加强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

区政府办公室党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持带头学法用法，定期开展党组会、主任办公会会前学法，深入学习领悟《中共中央办公厅<党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定>》《中国共产党巡视工作条例》《市纪委监督局级单位党委（党组）民主生活会工作办法》《优化营商环境条例》等，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本部门各项工作纳入法治化轨道。加强对本部门法治政府建设的组织领导，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件，推进政务公开。督促领导班子其他成员依法行政，引导提升全体干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，形成了良好法治建设工作格局。

（二）2020年度本单位推进法治政府建设的主要举措

一是做好规范性文件管理工作。一是严格执行区政府重大决策相关程序规定，对提请区政府重要会议审议的需要以区政府或区政府办公室名义发布的文件，加大前置审核力度，认真研提拟办意见，为区政府决策提供参考。二是严格执行“十不发”规定，强化源头管理，坚决把好发文的数量关和质量关，持续做好精简文件工作。三是主动加强与区司法局的沟通交流，强化对区政府行政规范性文件的合法性审查，坚决遵从合法性审查意见，加强行政规范性文件的“三统一”（统一登记、统一编号、统一公布）管理和备案提交工作。2020年共制发区政府规范性文件18件，其中行政规范性文件1件。

二是做好人大代表建议、政协提案办理工作。加强过程管理，梳理工作程序，加强对各个环节的把控，从制度和机制上进一步规范办理工作。完成2020年区“两会”咨询会、区人大议案组和区政协提案组的服务工作，认真完成议案组和提案组的建议提案核验、分件及录入等工作。在交办中，主动与各承办单位联系沟通，力争做到交办准确。在建议提案办理系统网上进行先行交办，积极听取承办单位意见。加强指导和督办，以电话、短信、通报等形式了解和督促办理进展。编发建议提案办理情况通报，指导和督促各承办单位的办理进度。下发复办和自查通知，督促相关单位做好工作。开展年中绩效考评工作，对各承办单位提出相关指导意见。对全区建议提案办理情况进行分析，研究确定优秀建议提案承办件。2020年，区政府系统办复各级建议、提案总计300件。其中承办全国人大建议1件，市级建议22件，市级提案16件、区人大代表议案1件，区级建议67件，区级提案189件，区级平类建议4件。办理区人大代表政协委员对政府工作意见建议274件。

三是深化政府购买服务改革。全面落实部门决算信息公开工作任务，贯彻落实《政府采购法》、《会计法》，根据相关法律法规制度，结合工作实际，对预算管理制度、经费支出审批制度、政府采购经费管理制度、现金管理制度、支票管理制度、公务卡管理办法、会计档案管理制度进行修订，为财务规范化管理提供制度保障。紧盯预算编制科学合理、预算分解详细到底、预算执行动态监控等重点环节，建立“季度支出计划申报”工作机制，强化预算绩效管理理念，做到预算执行早谋划、强执行、重绩效。在预算执行过程中，提醒各单位遵守各项财务制度、严格执行审批程序，各项收支严格按照预算核定的支出方式分别支出，同时积极督促各单位报送用款计划，及时向各单位反馈资金使用情况，以便各单位及时掌握预算执行进度，保证全年预算任务稳步推进。同时，积极协助各代管单位接受区纪委、区审计局、区财政局以及绩效考评专家组等部门的预算执行情况审计、经济责任审计、专项审计、会计信息质量检查、部门整体或专项绩效考评共计30余项。

四是全力做好公务员队伍建设工作。着力加强机关干部政治理论学习，不断提高全体干部的政治理论水平。结合区委组织部、区人力社保局及区政府办党组要求和工作部署，结合区政府办公室红墙干部职业幸福成长计划，组织全体干部以培训平台为依托，加强公务员教育培训和专业技术人员继续教育工作。完成公务员在线学习，事业单位工作人员公共知识专题培训。继续开展高端培训，分类举办科级公务员、科级后备公务员高级研修班，不断完善其知识结构，从而适应我区各项事业发展需要。强化法制宣传教育，开展法制教育培训提高全办公务员依法行政的自觉性。严格落实区政府办公室党组要求，注重科学调配，着力加强人才队伍建设，积极搭建平台、拓展渠道，坚持公平、公正、公开的原则，盘活全办人才资源，营造人尽其才的良好局面。

五是认真做好政务公开和信访工作。办结依申请公开6件，主动公开重点工作任务完成情况、财务预决算、建议提案办理情况等政务信息35条，助力阳光政府、透明政府建设。积极配合信访工作，年内信访事项实现100%依照法定期限办理并出具答复意见，信访答复意见书规范率实现100%。

六是加强依法行政能力建设。坚持党组会、主任办公会会前学法制度，常态化组织讲党课活动，加大普法宣传力度，切实提升党员领导干部的法治观念、法治理论素养、知识水平、业务素质和管理能力。

二、存在的主要问题

区政府办在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但也存在着一些问题与不足。一是全体干部运用法治思维和法治方式处理工作的能力还有待进一步提高；二是普法宣传的广度和力度还不够，针对性还有待提高。

三、2021年主要工作安排

2021年，区政府办将继续以习近平法治思想为引领，深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，切实加强党对法治建设的领导，强化对法治政府建设的统筹协调。持续深化行政体制机制改革，持续推进政务公开，完善行政决策公众参与机制，充分听取公众意见，扩大公众参与度，促进政民合作，加强依申请公开工作，探索公开全过程管理，多措并举在依法履行政府职能、组织领导、依法制度体系建设、行政决策、行政执法、政务公开、监督问责和社会矛盾化解等方面做好各项工作，不断提升法治政府建设成效。