西城园管委会2020年法治政府建设情况工作报告

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发布时间：2020-12-25

2020年，西城园管委会坚持以习近平法治思想和系列重要讲话精神为指导，认真落实区委和区委全面依法治区委员会的决策部署，立足首都城市战略定位，强化法治思维，围绕年初制定的工作目标和要点，扎实推进依法行政，法治政府建设取得积极成效。现将2020年法治政府建设工作报告如下：

一、持续加强一把手履行推进法治建设第一责任人职责

在《工委书记工作手册》中明确推进法治建设工作的领导职责。在主任会和工委会前组织全体班子成员学法4次、主持法治讲座3次、组织班子成员参加区、工委理论学习中心组学法3次。带头研究管委会全年政府信息和政务公开工作，并亲自落实“三重一大”、主任会和工委会议事规则。

二、不断提升政府决策公开力度和法治化水平

邀请行业专家、园区企业参与“金科十条”实施细则和园区自主创新政策实施细则的修订工作。以发放《关于疫情对园区企业经营状况影响的调查问卷》的形式，全面掌握疫情期间的企业需求，为后续出台相关扶持政策提供有效支撑，切实加强了政策制定的公开性和针对性。严格执行“三重一大”议事规则，重大行政决策集体讨论率达到100%，并组织开展向园区企业报告工作，同步在微信公众号推送，扩大知晓范围和知晓程度。

严格执行《公文制发工作规范》《西城园管委会关于落实公平竞争审查制度工作规范》等文件规定，抓好公文制发和规范性文件合法性、公平竞争审查工作落实。健全依法决策机制，聘请专职法律顾问进行决策合法性审查工作，全年完成公文制发55份，对43份合同协议进行了合法性审查，为各类决策提供了强有力的法律保障。对须经工委会和主任会审议的议题进行严格把关，凡应由法律顾问审核的，须审核通过后方可上会审议，须向区政府相关会议审议的重大决策事项和文件，均经我委法制机构审核后报区司法局审核，并按要求将审核后的文件报区司法局备案。制定《办理12345市民服务热线工作规范》，规范高效办理园区企业的核心关切。

制定法律知识培训计划，定期举办全员法律知识培训，邀请法律顾问开展“合同协议签订问题”、“政府采购”等相关普法宣传讲座，提升全员法律意识。进一步推动落实《西城园管委会合同管理制度》，加强合同规范性管理，有效防范合同纠纷、合同风险，维护我委的合法权益和公共利益，提升政府公信力。

 三、大力推进优化营商环境建设

运用信息化方式为园区企业服务，利用“中关村西城园创新服务平台”实现远程申报、审核，为228家企业、5家科技孵化平台兑现政策资金7300多万元，为14家楼宇运营方和5名个人房东补贴房租减免370.62万元，有效缓解企业因疫情导致的资金困难。采用“线上认定+线下邮递”相结合的方式实现“村高新”认定全程无接触，并提供电子版扫描件和纸质版高新证书寄送服务，确保企业“无接触”获取高新证书，享受相关优惠政策，全年受理251家企业申报国高新，同比增长23.6％；受理345家企业申报村高新，其中315家通过审核，同比增长19％。

四、日益强化对行政权力的监督

主动接受人大依法监督和政协民主监督，全年承办市、区政协提案10件，其中主办3件、会办7件，办结率、满意率均为100%。向人大常委会汇报园区金融科技产业发展情况及国家级金科新区建设情况，并接受九三学社等民主党派视察金科新区工作，接待区民盟、区民建调研金科新区建设。 

加强财政管理与监督。切实做好疫情防控资金库款管理，疫情期间为园区中小微企业申请房租补贴专项资金464,889.46元。加强对资金使用的事前、事中和事后全流程监管，加大力度规范疫情防控资金使用管理。

扎实落实政府信息和政务公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外，对我委2019年承担的市区绩效任务和折子完成情况、建议提案办理情况进行了信息公开审查确认，对2020年承担的2项市政府绩效任务、11项市区折子完成情况，10件政协提案办理情况和《西城园管委会2020年部门预算》进行了公开。

五、不断加强依法行政能力建设

西城园管委会严格按照《公务员法》《北京市西城区公务员职务与职级并行制度实施方案》要求，开展公务员职级晋升工作，全年共开展职级晋升工作3次，共晋升9人次。认真组织实施公务员考核及备案工作，及时将考核结果报区委组织部备案。严格按要求完成教育培训任务，全年组织干部脱产培训14场，处级干部完成110脱产培训学时，科级及以下干部完成90脱产培训学时，截至12月，全体干部在线学时均达50学时。同时按照规定及时维护教育培训相关平台，确保信息准确、完善。切实提升了党员领导干部的法治观念、法治理论素养、知识水平、业务素质和管理能力。