北京市西城区人民政府



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2020年西城区政府工作报告重点工作全年完成情况

2020年西城区政府工作报告重点工作全年完成情况


发布时间:2021-03-08


西城区政府2020年重点工作任务目标全年完成情况
类别序号重点督办内容牵头单位全年完成情况
经济社会发展主要预期目标1地区生产总值增长6%左右。区发展改革委西城区地区生产总值增速由年初设定的6%左右调整为正增长(此调整方案已于2020年12月22日经区第十六届人大常委会第42次会议审议通过)。2020年度地区生产总值初步核算数50610595万元,增幅-1.1%。
经济社会发展主要预期目标2区级一般公共预算收入增长2%左右。区财政局西城区一般公共预算收入由年初预算439.55亿元调整为413.8亿元左右,增长由年初的2%调整为-4%左右(此调整方案已于2020年12月22日经区第十六届人大常委会第42次会议审议通过)。截至12月31日,全年一般公共预算收入完成413.84亿元,完成调整后方案目标。
经济社会发展主要预期目标3居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。区人力社保局2020年度地区生产总值初步核算数50610595万元,增幅-1.1%;西城区居民人均可支配收入90286元,同比增长2.3%。
经济社会发展主要预期目标4城镇登记失业率控制在1.5%以内。区人力社保局根据市人力社保局2020年9月16日下发的《关于调整城镇登记失业统计制度有关问题的通知》要求,扩展登记失业人员的统计范围,除进行失业登记的本市城镇劳动力外,还包括常住我区的外省市登记失业人员、离校未就业高校毕业生、在我市领取失业补助金的失业人员、在我市领取一次性生活补助的失业农民工。通过对城镇登记失业人员实施精细化公共就业服务,加强职业技能培训、职业指导、岗位推荐,截至2020年12月31日,按原统计口径,城镇登记失业率0.94%;按新统计口径,登记失业率为1.51%;城镇登记失业人员就业率为65.57%。
经济社会发展主要预期目标5万元GDP水耗降低率完成市政府下达的指标。区城市管理委全区2020年新水用量为8531万立方米,万元GDP水耗下降率9.2%,顺利完成市政府绩效和“十三五”规划新水总量目标。
经济社会发展主要预期目标6细颗粒物(PM2.5)年均浓度完成市政府下达的指标。区生态环境局2020年,全区空气中细颗粒物(PM2.5)平均浓度为40微克/立方米,同比下降9.1%;三年滑动平均浓度呈下降态势;北京市空气中细颗粒物年平均浓度为38微克/立方米,低于我区平均浓度2微克。
首都功能核心区控制性详规落地落实7坚决落实首都城市战略定位和新版城市总规、首都功能核心区控制性详规,抓好规划和自然资源领域专项治理,维护规划严肃性、权威性。市规划和自然资源委西城分局一是研究梳理出《首都功能核心区控制性详细规划三年行动计划(2020年—2022年)》中涉及西城区的74项工作,细化分解后形成140项任务清单,在此基础上完善《西城区落实首都功能核心区控制性详细规划三年行动计划》,从总体工作安排、重点地区工作、专项工作、规划编制及政策机制等四方面细化任务要求,将140项任务落实为231项落实核心区控规重点项目(另有230项街区更新储备项目),作为西城区今后三年落实核心区控规的具体工作,现已正式印发。二是深入开展“十四五”时期西城区落实城市总体规划与核心区控制性详细规划总体思路、机制路径研究工作,已完成结题评审,形成终期成果。三是形成《2019年度北京市西城区城市体检报告》,通过区政府专题会审议,并报送市规划和自然资源委。四是积极推进西城区落实总规绩效专项考评。
首都功能核心区控制性详规落地落实8着眼满足群众对美好生活更高期待,突出前瞻性、科学性、可行性,科学提出“十四五”时期发展目标、工作思路、重点任务。区发展改革委中央十九届五中全会和市委十二届十五次全会召开后,“十四五”规划起草小组集中学习中央“十四五”建议和市委“十四五”建议,通篇详细对标对表,并结合总规和核心区控规要求,加强各专项规划与规划纲要研究的衔接,在前期全面评估“十三五”规划实施成效和存在问题的基础上,扎实开展2035年远景目标、发展原则、发展要求、发展目标的研究,科学测算主要指标,目前已起草“十四五”规划《纲要》初稿,并广泛征求各方意见,做好向区两会报送审议的准备工作。
首都功能核心区控制性详规落地落实9围绕“双控”“四降”、高质量发展、“七有”“五性”、治理体系和能力提升重点目标任务,有针对性地加大重大项目前期论证,研究推出一批改革创新政策和重点工程项目。区发展改革委一是高位统筹,加强投资调度,区领导高度重视,一手抓防疫、一手抓开复工,多次召开调度会或现场踏勘,研究解决和协调推进制约项目落地的瓶颈问题,确保在疫情防控的前提下提高建设强度,全区各部门结合控规落地,围绕重大项目实施,对接建设单位及相关企业需求,积极与市级相关部门做好沟通,加快相关手续办理,全力推动项目尽快落地,实现投资平稳运行。二是积极挖潜,强化任务落实。围绕“七有”“五性”、街区更新、老旧小区改造、新基建、低效楼宇改造等领域梳理支撑项目,同时,积极挖掘和拓展新增项目,按月夯实任务清单,以目标倒逼进度,以任务倒逼责任。三是积极沟通,争取市级资金,结合减量发展、公共空间改造提升等支持政策,报送符合资金投入导向和要求的项目,积极争取市级固定资产投资资金,截至目前,161中学南校区改扩建、白塔寺宫门口东西岔胡同更新等15个项目获得市发改委资金支持25.86亿元,涉及棚户区改造、教育、公共空间等各领域,有效缓解了区级资金压力。四是加强研究,做好项目储备与管理,结合当前投资管理新形势和新要求,研究修订《北京市西城区政府投资管理规定》,加大项目全过程管理模式研究,开展《西城区“十四五”期间投资发展研究》课题结题评审会,梳理“十四五”时期重点项目,完善课题终稿。
首都功能核心区控制性详规落地落实10要开展好第七次全国人口普查工作。区统计局按照国家、北京市统一部署,区、街道、社区分别组建普查机构,统筹推进工作。完成普查试点,落实普查经费和物资,选聘普查指导员和普查员6365人,划分普查小区6651个,标绘建筑物59440个。依据户口整顿情况开展摸底,在实地踏查的同时编制《普查小区图》和《户主姓名底册》。召开区委常委会、区政府常务会、领导小组会、调度会、办公室主任会共计16次推进普查工作。圆满完成国务院副总理韩正到西城视察普查登记任务,及区党政主要领导参加普查登记和调研工作。完成普查短表登记72.8万户,204.8万人,长表登记4.68万户,职住表1.5万户。开展比对复查,完成逾22万条数据的核实。完成行职业编码工作,配合完成市级事后质量抽查。整合资源开展普查宣传,营造良好氛围。
首都功能核心区控制性详规落地落实11要坚持开门编规划,积极借助专家学者、智囊智库力量,注重发挥人大代表、政协委员、民主党派和社会各界作用,不断拓宽公众参与渠道,及时回应社会重大关切,把以人民为中心的发展思想贯穿“十四五”规划编制的全过程、全方面。区发展改革委通过专家咨询、专题座谈、问卷调查等多种参与方式,保障公众参与规划编制渠道畅通,汇聚各方智慧,增强规划的社会基础。在区政府网站和区发改委微信公众号发布了“建言献策‘十四五’,共话西城未来时”为主题的建言献策问卷调查,收到问卷3000余份。积极参与人大、政协“十四五”规划建言献策有关工作。召开专家座谈咨询会10场,研究专家顾问团关于“十四五”规划的多篇建言,充分听取各界代表的意见建议。召开分领域专题调度会30场,听取落实99项“十三五”中后期重点任务、“十四五”规划研究进展情况,研讨“十四五”规划纲要文本内容和支持规划实施落地的改革清单、政策清单和项目清单。
首都功能核心区控制性详规落地落实12强化疏解与提升同步推进,拆除违法建设10万平方米以上,确保新生违法建设零增长、“开墙打洞”动态清零,积极创建无违建街道、无违建社区。区城市管理委截至目前,已拆除违法建筑1559处111876.67平方米,已完成市、区两级拆违任务。已封堵“开墙打洞”12处,疏解人口645人,确保动态清零,坚决防止反弹问题发生。已完成椿树街道香炉营社区、德胜街道德外大街东社区、广外街道康乐里社区、广外街道中新佳园社区、新街口街道中直社区5个社区“基本无违建社区”创建工作。
首都功能核心区控制性详规落地落实13确保占道经营动态清零。区城管执法局本着“早部署、早行动、早见效”的原则,及时制定《西城区2020年集中整治占道经营违法行为专项工作方案》并向各街道下发;积极督促、指导各街道执法队开展专项执法,提前完成2020年占道经营挂销帐工作;实时关注群众举报,充分发挥督查督办作用,协调推动问题的根本解决,并持续加大考核力度,继续将占道经营作为千分制考核单列考核项目,确保西城区街面环境秩序得到有效提升。2020年各街道占道经营动态清零全部达标。
首都功能核心区控制性详规落地落实14认真落实新一轮背街小巷环境精细化整治提升三年行动计划,打造50条示范达标街巷,改善群众身边环境。区城市管理委完成并下发了《西城区背街小巷环境精细化整治提升三年行动计划(2020-2022年)》,50条示范背街小巷已全部通过验收。
首都功能核心区控制性详规落地落实15抓好腾退空间统筹利用,优先用于教育、社区公共服务配套设施建设。区发展改革委一是积极探索老城腾退闲置空间再利用,充分利用现有资源弥补基础教育短板,统筹相关单位协调推进5处学位保障用房,有效扩充辖区学位。二是利用区内百万庄、光源里、菜园街等棚改项目对接建设文体设施,满足周边各年龄层居民的精神文化需求。三是有效推进腾退空间再利用试点工作的开展,已完成广外街道人口文化园南侧空地绿化项目、椿树街道和平门外西里4号楼西侧自行车棚改造项目、区人防办负责牛街西里人防工程腾退空间改造项目等三处点位的建设。
首都功能核心区控制性详规落地落实16继续实施便利生活与服务提升三年行动计划,新建和提升便民商业服务网点40个、百姓生活服务中心5个,推动生活性服务业向高品质和多样化不断升级。区商务局已完成42个新建网点的工作任务,其中蔬菜零售12家,早餐5家,便利店19家,洗衣洗染1家,便民理发5家,超额完成全年任务;已完成新建和提升百姓生活服务中心5家,基本便民商业服务功能社区覆盖率100%。
首都功能核心区控制性详规落地落实17持续深化街区更新工作。发挥好指挥部统筹协调作用。建立不同产权类型、不同建筑类型分类实施的更新模式和政策机制。区住房城市建设委(区重大办)已完成《西城区街区更新三年行动计划》和《西城区关于实施核心区控规推进街区更新工作意见》编制;建立形成了“1+6+N”工作体制,即由区委城工委统一领导、城工委办总体协调、各指挥部统筹调度、部门街道及前端公司负责实施的老城保护更新工作体制;编制了《西城区实施街区更新项目管理办法》,明确了各级职责及相应组织构架,规范了工作流程,形成了相应机制;在区委改革办的支持下,总结编写了12种不同类型的街区保护更新工作模式和政策机制,为今后指导相应工作提供了政策支撑。
首都功能核心区控制性详规落地落实18完善城市更新导则,建立起风貌控制的技术规范和实施规则监督机制。

区住房城市建设委(区重大办)             

市规划和自然资源委西城分局

委托清华同衡设计院进行西城区“十四五”时期街区更新工作专项规划;结合核心区控规发布开展风貌保护和风貌管控的宣传,探索并建立了规划设计艺术分级审查制度,并发布《关于进一步加强西城区责任规划师工作的指导意见》;发挥专家力量,组织专家评审会16次,对15个街道的城市设计导则进行评审;发挥责任规划师作用,2020年全区各责任规划师团队共开展调研工作255次,提供技术咨询204次,参与设计项目实施监督把控74个,组织公众参与92次,收集反馈信息上千条。
首都功能核心区控制性详规落地落实19围绕中轴线、长安街沿线等重点区域,抓好重点片区整理提升。区住房城市建设委(区重大办)街区保护更新工作主要围绕“两轴一城一环”及重点区域开展,2020年度区城工委办公室(区住房城市建设委)对什刹海指挥部重点街区更新项目、天桥指挥部北部平房区项目、和谐宜居示范区指挥部长安街沿线纵深一公里、制高点整治项目专项资金都已拨付完毕。西板桥项目、观音寺项目已按计划启动申请式退租,鼓西大街已实现精彩亮相,天桥北部平房区、长安街沿线纵深一公里方案设计已初步编制完成。
首都功能核心区控制性详规落地落实20完善责任规划师全程参与、履职评估机制。市规划和自然资源委西城分局进一步完善责任规划师制度,完成并发布《关于进一步加强西城区责任规划师工作的指导意见》及《西城区街区责任规划师工作考评实施细则(试行)》。组织责师轮值活动,加强西城区责任规划师工作宣传。截至目前,2020年“西师联盟”公众号共发布信息40余篇,起到了较好的宣传效果。组织召开10余次工作交流会,6次专业知识培训会,11月成立了西城责师临时党支部。完成2020年度西城责任规划师三方互评工作,组织指挥部、街道、责师团队及分局互评打分。
首都功能核心区控制性详规落地落实21依托已开展的街区更新片区,抓好大栅栏西街、地外大街、百万庄小区等重点项目。区住房城市建设委(区重大办)              大栅栏琉璃厂建设指挥部                       什刹海阜景街指挥部大栅栏观音寺铁树斜街老城保护更新项目已启动,完成《观音寺片区老城保护更新项目实施方案》《观音寺片区老城保护更新项目规划策划案》和相应的申请式退租、投融资等方案的编制,完成社会稳定风险评估和报备,确定实施主体,完成立项备案,注册资本金已到位,已完成申请式退租工作。大栅栏西街铺装项目已经取得地下管线测绘成果,完成道路路面铺装设计方案的编制和路面铺装工程改造资金的测算,实施主体已进场。地安门外大街历史风貌恢复项目已启动,设计方案经征求意见后,通过专家评审,市级部门专题会同意,区研讨会同意,并向市委汇报。已完成设计招标,部分公司自持点位开工建设。百万庄央产老旧小区综合整治项目已与中央单位和市相关部门对接,研究相关政策。
首都功能核心区控制性详规落地落实22完成13个片区电力架空线入地工程。区城市管理委受疫情影响,社区封闭,原定2月进行的选址工作推迟至4月开始;在项目推进过程中,结合街巷环境整治需要,增加了2个区域的入地整治任务;西城区支路胡同普遍存在道路狭窄、地下管线复杂、路由紧张等不利现状,加之电力箱变选址较难,因此此项任务今年无法完成。截至目前,10个片区正在施工,涉及道路159条、36.64公里,另外4个片区(什刹海1、3、5片区和广内片区)因部分道路箱变基础点位待确定,计划2021年两会后进场实施。电力部分,已安装箱变42台、开闭器11台、地箱100台、墙箱109台,铺设高低压电缆2.98万米;路灯部分,有路无灯道路完成道路28条;架空线入地整治完成道路10条。
首都功能核心区控制性详规落地落实23推进国际化语言标识和语言环境建设,全面提升区域国际化水平和国际交往中心功能。区政府外办以规范外语标识工作促进街区品质提升和营商环境优化,常态化、系统化推进国际语言环境建设。开展第二期金融街核心区外语标识检查,对9家重点外事活动场所和2020金融街论坛年会五个会场开展外语标识核查工作。组织号召行业主管单位按照《北京市公共场所外语标识管理规定》,在全区范围内对重点区域开展全面外语标识检查。举办金融街第三届外语风采汇演,展示金融街驻区机构国际化风采,搭建外语交流平台,不断提升区域国际化水平。
经济高质量发展24发挥金融街“四位一体”服务体制优势,推动北京金融街论坛升级为国家级论坛,全力办好论坛年会及系列活动,支持国家金融管理部门和金融机构举办国际高端金融交流活动,不断提升金融街服务能级和国际影响力。北京金融街服务局(区金融办)2020金融街论坛年会升级为国家级论坛,于10月21日至10月23日由北京市人民政府和中国人民银行、新华通讯社、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局共同主办,国内外政府部门、重要金融组织和金融机构负责人,国际知名经济专家学者,部分国家和地区驻华使节,实业界企业家等近300名重量级演讲和研讨嘉宾出席,现场参会嘉宾规模达到3500人次,年会通过线上平台全程会议直播。国内各媒体总报道量近8万条,总点击量已超10亿人次,美联社、彭博社、路透社、韩联社等近30家境外主流媒体对论坛年会报道共计400余篇,年会开幕信息被全球653家媒体转载,闭幕综述信息获得全球510家媒体转发。举办“新冠疫情对共建‘一带一路’的影像和应对之策”“金融支持企业国际合作,完善‘一带一路’产业链”等金融街论坛系列活动12场。
经济高质量发展25深入实施金融街街区品质提升专项行动,围绕环境美化、商业配套优化、交通出行改善等方面,全面提升金融街配套设施国际化水平北京金融街服务局(区金融办)按照新总规要求,统筹规划街区配套提升工作;在健康步道、垃圾分类、共享单车管理等市政服务领域,充分运用新技术进行城市精细化管理优化;大力支持优化、更新区域内餐饮服务设施,综合提升服务水平;积极探索推动金融街地下交通系统利用方式;建立健全各相关部门间长效工作机制。
经济高质量发展26发展资产管理等新兴金融产业,吸引知名金融机构在金融街设立地区总部和分支机构。挖掘空间资源,加强区域联动发展,提升金融街辐射带动能力。北京金融街服务局(区金融办)一是积极响应国家金融领域创新发展及金融业扩大开放政策,强化国家金融管理中心定位,充分发挥金融街在决策监管、信息交流、国际合作方面的优势,聚焦新兴行业发展,大力支持资产管理、金融科技等行业发展,把握金融业扩大开放机遇,支持多元化金融机构落地。截至目前,今年共计引进金融机构44家,注册资本合计1176.83亿元。全国第五家AMC银河资产管理公司正式落地。二是加强空间资源有效利用,动态跟踪区域楼宇办公空间信息,拓展四合院、改造项目等多类腾退空间资源,结合重点金融机构需求推介相关资源,服务机构实地踏勘空间资源30余家次。三是结合西城区关于低效楼宇改造的支持政策,梳理储备金融街低效楼宇改造项目,提升金融街核心区承载力。
经济高质量发展27推动金融更好的服务实体经济,加强企业直接融资服务工作,利用好多层次资本市场发展机会,支持更多优质企业上市、挂牌。北京金融街服务局(区金融办)一是持续关注资本市场改革进度,建立专班制度,加强部门联动,加大服务协调力度,提高服务效率,全年推动3家企业实现上市。分别是:金融街物业股份有限公司于7月6日成功在香港联交所主板挂牌上市;驻区科技创新领域重量级企业奇安信科技集团股份有限公司于7月22日科创板首发上市,创下时下最短审核记录;北京世纪国源科技股份有限公司于7月27日正式精选层挂牌发行,成为全国首批新三板精选层企业。二是对接监管机构,加大企业辅导支持力度,推动拟上市企业北京菜市口百货上市进程,企业上市申请于2020年9月2日获得证监会受理。目前正在对证监会反馈意见进行问答。三是落实市区两级鼓励和支持企业上市发展办法,为3家新增上市企业(含处于上市通道中企业)金融街物业、奇安信科技集团、北京菜市口百货申请兑现市区两级上市奖励资金。目前市级申请材料已上报市地方金融监管局,区级奖励资金1500万元已完成兑现。同时,已完成2018年市级奖励资金340万元拨付,本年度累计兑现市区上市企业奖励资金1840万元。四是成功举办第二届西城区企业上市主题交流活动,活动以“百舸争流   乘风破浪——借力首都多层次资本市场,赋能新经济高质量发展”为主题。
经济高质量发展28不断完善区域金融风险防范机制,进一步推动金融业稳步发展。北京金融街服务局(区金融办)一是持续完善网贷平台工作专场专班机制。健全专班成员单位定期会商机制,针对突出问题进行集中研判,拟订统一答复口径,对出借人短时间集中反映的诉求联合多部门进行处置。二是网贷平台清退工作取得进一步进展。截至2020年11月26日,在统P2P网贷平台22家,较年初下降2家。其中,拟转型平台1家,涉及出借人8010人、借贷余额11.19亿元,较今年年初分别下降36.29%和18.14%。处于良性退出过程中的平台3家,涉及出借人数1695人,借贷余额2亿元,较今年年初分别下降65.14%和42.18%;三家平台实质停标后,经营情况稳定,未发生逾期情况。已爆发流动性风险平台3家。涉及出借人数1100人,待偿金额9366万元,较今年年初分别下降15.9%和6.72%。三是积极探索创新方式方法推进平台风险化解。多次与区法院进行联合会商、对接探索利用民事诉讼渠道开展追偿试点工作。与金融街法庭、多元诉调中心及第三方调解机构探索研探应用调解或仲裁方式,通过债权和解、债权转让解决兑付问题,及在工作开展过程中面临的信任问题及执行效力问题。四是多措并举稳妥化解涉众风险。
经济高质量发展29加快国家级“金科新区”建设。启用10万平方米核心区升级改造楼宇空间,引入20家标志性金融科技机构落户。西城园管委会完成奇安信大厦、北矿金融科技大厦、万通金融中心改造并投入使用,完成新动力金融科技中心改造并申报消防验收,完成启用10万平方米核心区升级改造楼宇空间工作任务。全年引入40家金融科技企业和专业服务机构。
经济高质量发展30加强资源投向精准调控,用好促进楼宇经济发展政策措施,新启动20栋低效楼宇腾退改造和业态升级。区发展改革委颁布出台《西城区支持低效楼宇改造提升的若干措施》,持续跟踪纳入市疏整促专项行动工作计划的20栋楼宇情况,逐步规划并引导低效闲置楼宇的改造利用方向。截至目前,20栋楼宇中已有8栋楼宇完成改造,12栋楼宇正在改造。
经济高质量发展31加快筹建金融科技实验室,构建协同创新的产业生态。服务中国人民银行率先在“金科新区”启动实施中国版“监管沙箱”试点。西城园管委会加快筹建金融科技实验室,北京金融科技认证中心已获金融监管部门前置审批。积极服务中国人民银行营业管理部(北京)推进实施中国版“监管沙箱”试点项目,正在进行测试的三批试点项目中,西城区企业承担其中14个项目。
经济高质量发展32提升成方金融科技论坛国际化水平,探索举办全球金融科技峰会2020,以全球视野搭建国际高端金融科技对话和交流合作平台。西城园管委会2020年10月23日,成功举办第二届成方金融科技论坛,第十二届全国政协副主席、中国四十人论坛(CF40)常务理事会主席陈元,中国人民银行行长易刚,北京市委副书记、市长陈吉宁出席并致辞。论坛期间,中国人民银行对外发布了《金融科技发展指标体系》《中国金融科技创新监管工具》《中国金融科技运行报告2020》等最新成果,行业监管领导、金融机构专家、科技公司先锋和业界顶级学者开展高水平的思想碰撞与观点交锋,为论坛带来了金融科技业界的权威观点和前瞻性的市场分析。
经济高质量发展33深入实施“金科新区”三年行动计划,积极配合国家金融科技创新监管试点任务落地,巩固好“金科新区”良好发展态势,努力建设具有全球影响力的金融科技中心。西城园管委会完成“金科新区”三年提升计划编制和对外发布工作。推进“金科新区”三年提升计划中2020年工作任务。积极服务中国人民银行营业管理部(北京)推进实施中国版“监管沙箱”试点项目,正在进行测试的三批试点项目中,西城区企业承担其中14个项目。
经济高质量发展34依托区域资源优势,服务金融业扩大开放,引进服务外资金融机构落地发展和相关业务先行先试,加快推动服务业扩大开放综合试点项目落地。区商务局扎实推进西城区落实“两区”建设工作方案。截至目前,首批服务业扩大开放51个项目已完成落地39个,金融、金融科技、外商投资等重点领域共引进国内外企业81家,新增注册资本金1212.3亿元。瑞银证券成为全国首家外资控股证券公司,华泰保险集团成为全国首家中外合资保险公司。统筹发挥区服务业扩大开放“一办五组”作用,组织专班各部门挖掘新项目储备62个。积极对接配合市级项目推进,4项市级统筹项目均取得重大进展,大和证券作为北京首家新设外资控股券商落户。积极协调市服开办反映金融业等开放政策诉求,其中5项政策创新诉求被国务院批复采纳,重点项目落地信息被专报市主要领导。
经济高质量发展35在教育、医疗、家政等现代化服务领域寻求突破,培育跨境电商、跨国医疗等新业态新平台。瞄准国际趋势和市场需求,扩大高质量引资引企引智渠道,持续实施“老字号”振兴发展行动计划,助推“老字号”企业走出去,提升跨境服务能力。区商务局推动老字号振兴发展计划工作的落实。鼓励老字号弘扬历史文化,追忆发展历程,延续传承技艺。积极推进振兴发展计划即字号餐饮百年传承金牌菜直播展示、大师之作——百年传承金牌菜、寻找儿时味道总结会暨老字号技艺传承拜师会等活动落地。
经济高质量发展36鼓励科技企业和各类主体创新,促进科技成果转化。区科技和信息化局一是落实《西城区财政科技专项项目管理办法》,完成2021年度项目征集及专家评审工作,共征集项目198项;完成48个科技创新类项目结题验收,支付项目款1433.1万元。二是按照市科委工作部署,完成4批国家高新技术企业认定辅导工作,辅导上报企业112家。开展科技型中小企业评价工作。截至目前,已取得科技部全国科技型中小企业入库编号的有161家。三是截至目前,区科信局技术合同登记处共登记技术合同441份,合同成交总金额13.08亿元。四是编辑《支持疫情防控和经济社会发展相关政策指引汇编》发送至企业;开展科技政策培训3次,参会人员405人;征集企业融资需求54家,及时将需求信息反馈至相关部门对接金融服务机构。五是按照市科委工作部署,完成2020年度北京市科学技术奖提名工作,共提名14个项目。
经济高质量发展37鼓励金融机构发展绿色信贷,支持绿色企业和绿色项目发展。北京金融街服务局(区金融办)一是与辖区各金融机构建立联系,不断完善信息传递和信息反馈机制,动态了解各机构针对绿色企业和绿色项目采取的支持政策和特色做法,引导金融机构支持绿色产业。截至2020年11月,中国银行、北京银行、北京农商行等银行机构累计为西城区十余家环境、环保、公共设施管理等绿色行业企业授信超137亿元,实现放款4.2亿元。其中,北京城市排水集团有限责任公司获北京银行授信130亿元,实现放款1.9亿元。二是利用西城区融资服务工作平台,与门头沟区对接企业融资需求,支持门头沟区绿色产业发展。组织相关企业参加以西城企业与门头沟精品民宿项目对接会为主题的西城—门头沟结对协作活动,对接门头沟相关优惠政策及可供投资开发的民宿项目   。
经济高质量发展38深入实施“一店一策”,加速西单、大栅栏、马连道商圈提质,推动“首店经济”加速发展,提高商业活力,促进消费升级。区商务局一是深入实施“一店一策”,制定《北京市商务局关于本市低效商场“一店一策”改造升级工作方案》。西城区纳入市级“一店一策”改造试点项目共3个。长安商场已经完成改造升级;百盛购物中心北楼项目有序施工中,预计2021年春节前完成;制定了《西城区百货商场提质升级工作计划》,西单商场升级改造方案于2020年春节前报首商集团审批,相关方案内容仍在调整中。二是按照市区政府领导批示,西单商业街区改造提升方案正在制定中,结合2020年初制定的《西单商圈品质提升实施思路》,在“十四五”期间西单商业街区改造提升将严格按照首都核心区控规详细规划要求和西城区实施意见落实推进。三是先后引进ELLE   CAFE入驻金融街购物中心,中服免税商店入驻北京坊,“首店经济”增加了新成员,进一步带动西城区高端品质消费。四是结合疫情防控出台《西城区促进消费市场高质量发展的实施意见》《关于进一步促进生活性服务类市场主体和零售企业控疫情稳增长的若干措施》和房租减免等补贴政策;在全市率先推出“西城区提振消费行动方案”,开展“提振消费行动”活动,办好“四季品西城”主题促消费宣传活动,提升区域消费活力与动力。
经济高质量发展39落实支持民营企业发展的各项措施,持续加大对民营企业扶持力度。区发展改革委研究出台了《西城区促防疫稳经济保障中小微企业健康发展若干措施》(西政办发〔2020〕1号)《北京市西城区人民政府办公室关于落实北京市人民政府办公厅进一步支持中小微企业应对疫情影响保持平稳发展若干措施》(西政办发〔   2020〕 6 号   )《西城区关于全力以赴支持中小微企业发展的补充措施》(西政办发〔2020〕8号)《西城区中小微企业担保风险补偿资金管理办法》(西发改文〔2020〕107号)等四项政策,围绕帮助企业做好疫情防护、加快复工复产、降低运行负担、加大融资支持、提供属地服务等方面,切实为驻区中小微企业提供及时性、针对性政策支持。
经济高质量发展40落实好国家减税降费政策。

区财政

区税务局

将国家为支持疫情防控出台的一系列税收减免政策落实到位,支持相关企业发展。针对2019年出台的减税降费优惠政策,继续跟进落实,确保政策执行不打折扣。组织协调税源建设相关责任单位,落实好减税降费措施宣传工作。对接市财政局税政处,严格按要求开展优化营商环境相关工作。做好三家非营利组织免税资格认定工作。
经济高质量发展41强化知识产权保护和服务能力提升。区市场监督管理局组织开展2020年度北京市知识产权试点示范单位申报初审工作。经北京市知识产权局审核确认,西城区7家单位被认定为2020年度北京市知识产权试点单位,6家单位被认定为2020年度北京市知识产权示范单位。截至目前,西城区共有北京市知识产权试点单位84家,北京市知识产权示范单位23家。
经济高质量发展42深化“最多跑一次”“不见面审批”改革成效,推进全区行政审批制度改革。区政务服务管理局大力推进全区行政审批制度改革。一是力推告知承诺。制定《西城区推进政务服务事项告知承诺审批工作方案》,按照“成熟一批、落地一批”要求,根据北京市告知承诺事项清单,梳理形成西城区告知承诺事项清单47项,并在“北京西城”政府网站进行公开。二是着力减材料,按照北京市统一要求,申报材料再精简20%。着力减时限,办理时限再压减10%。着力落实“减事项”,落实清理本市第二批政务服务“零办件”事项,减轻市场主体负担。三是着力减证明、清证明。落实市审改办关于落实取消社团证明和银行证明等要求,减轻基层负担。开展清理隐性壁垒工作,并组织召开西城区企业征求意见座谈会,积极推进问题整改。
经济高质量发展43深化“互联网+政务服务”建设,推进电子证照全面应用,让企业和群众在办事过程中享受到更多优质、便利、高效的服务。区政务服务管理局一是推进区块链技术场景和电子证照应用。按照《北京市政务服务领域区块链应用行动计划(2020年)》文件要求,制定了《西城区政务服务领域区块链应用试点行动计划》,通过市区联动、百日攻坚,实现企业注销、内地居民婚姻登记证件核验、建筑垃圾消纳许可、企业社保账户注销、小额贷款公司设立、变更初审等应用场景上线运行。截至目前,西城区政务服务区块链9+1个应用场景及电子证照应用办理量共计1006件。二是推动政务服务向移动端延伸,推进“西城微信办照”平台建设,将全程电子化登记注册从PC端延伸至手机端,覆盖西城区内资有限公司“全生命周期”业务办理全流程,实现微信端政务服务事项办理。截至目前,办理139笔。同时,实现“西城e办事”微信移动端街道79个事项、区级647个事项办理。主动对接北京市政务服务移动端(微信小程序)平台,50个事项接入市政务服务移动平台。三是推进政务服务智能咨询,通过“西城e办事”,实现网上咨询。查询了解事项办理的相关政策,进行智能解答,避免出现走冤枉路花冤枉钱,提升公众对政务服务的满意度。截至目前,实现高频咨询事项16个,涉及143个高频问题。
经济高质量发展44加强政策集成,量身定制“服务包”,发放1000张服务卡,做到“有求必应、无事不扰”,持续构建亲清政商关系。

区发展改革委

区财政局

一是完成2020年年度走访任务,统筹全区走访回访企业427家,其中区领导带队走访201家,各对接部门自行走访194家,陪同市领导走访32家,形成服务事项300余条。服务事项涉及防疫保障、公共服务、政策咨询、融资支持、人才服务等方面。二是各部门深入落实服务管家机制要求,将属地全面疫情防控与重点企业保障相结合,协助企业解决在疫情防控、壮大发展过程中遇到的困难和问题,助力企业持续稳定健康发展。截至目前,累计发放驻区机构服务卡2085张。
经济高质量发展45提高市场监管规范化水平和透明度,实现“双随机、一公开”全覆盖。区市场监督管理局截至目前,共开展5批次跨部门联合双随机抽查工作。联合区烟草专卖局对校园周边售烟主体开展跨部门联合双随机抽查工作。联合区应急局对危险化学品生产经营企业开展抽查工作。联合区卫健委对学校进行检查。联合区生态环境局对加油站进行检查。联合区卫健委对理发、洗浴、宾馆等主体进行检查。
首都功能核心区治理46坚持党建引领,深化“吹哨报到”改革,引导各方力量到基层一线、群众身边解决问题。区民政局(区委社会工委)一是对照市级专班构成调整西城区工作专班及秘书组成员,将重点工作专班纳入区“吹哨报到”工作专班统筹调度,形成“一总四分”工作体系。二是结合西城区实际和疫情防控工作,在市级36项重点任务的基础上,研究制定《2020年西城区街道和“吹哨报到”改革重点任务清单》,共40项。形成《西城区推动解决市民诉求集中的三个难点问题重点任务分工表》。三是召开2020年深化党建引领“街道吹哨部门报到”改革暨接诉即办工作部署会。四是区委区政府主要领导及四套班子领导就接诉即办、物业管理、垃圾分类、疫情防控等工作密集到基层调研。五是形成政治生态分析区委自查报告和对陶然亭街道检查报告,并对各党工委、党组提出全面从严治党问题和建议。
首都功能核心区治理47抓好以社区党委和街巷长为轴心的力量整合。区人力社保局经密集调研和20余轮修改完善,形成《关于进一步优化整合基层一线力量的实施方案》,于5月15日提请区委常委会审议通过。5月19日召开动员部署会,全区正式启动工作。开展现场调研19次,组织工作调度、研讨30余次,区委区政府领导多次牵头组织工作部署、工作调度、专题研究和走访调研。完成基层一线力量统计工作,推动区级协管员下沉至街道管理使用,8月24日召开签约仪式,10月底完成1480名区级协管员下沉街道用工协议签订,完成人权、事权、财权交接。制定形成《优化整合基层一线力量工作手册(街道版)》、《优化整合基层一线力量工作手册(委办局版)》。
首都功能核心区治理48完善12345市民热线办理“专班评审、双派双督”机制,建立“接诉即办”监测评价制度、挂账问题定期复议、跟踪办理机制,强化“一个号码一张单子办到底”。区全响应服务中心一是动态调整更新“接诉即办”派单手册,按照管辖权属和职能职责,完善派单工作,推进首派负责制。二是按照市级派发工单的回复时限,严格落实2小时、24小时、7天分级响应。对疫情等诉求速接速办,对于短时间内难以解决的群众诉求,列入挂账管理,明确挂帐事项范围、标准、程序,完善挂账退账和监督提醒机制,推动复杂问题的研究和解决。三是依据全市“接诉即办”考核办法,持续优化完善区级考评体系和细则。突出“三率”考评的基础上为每个部门设定目标值并与考评挂钩;在未诉先办、协同办理等方面给予加分激励;将年底公布三率评分改为每月发布分数,更好地督促部门改进提升。
首都功能核心区治理49领导干部带头当好热线办理员,着力解决共性难点问题。推动“接诉即办”与主动治理相结合,做好大数据分析,增强工作预见性,力争做到“未诉先办”、办就办好,让群众有更多获得感。区全响应服务中心一是编辑“优秀案例”等经验手册,积极发挥典型引领作用。全年评选“最美办件人”30人,优秀案件30个,组织召开首批“最美办件人”、7个最美办件集体优秀案例代表座谈会,通过选树先进典型,引导、激发、带动、指导一线工作人员不断提高群众工作能力,“接诉即办”文化氛围逐步形成。二是梳理区级、街道、社区等三个层面优秀制度,优秀案例,编辑成册并转发全区各单位,用于工作参考,相互学习借鉴。三是加强数据分析,围绕专项工作,对七有五性、疏整促、雨情防汛、预付卡纠纷、央产小区、物业管理、噪声污染、垃圾诉求办理等进行综合分析,切实为领导决策提供依据。
首都功能核心区治理50落实区、街政务服务中心规范化、标准化建设指导意见,实行好差评制度,全面推行街道政务服务中心工作日“中午不打烊”和周六服务制度,方便群众办事。区政务服务管理局一是转发北京市规范化、标准化建设指导意见,按北京市政务服务标识及应用规范要求,指导全区各级政务服务中心标识规范制作悬挂,全区24个政务服务中心都已经完成门头字和标牌制作悬挂工作。二是制定并下发西城区各级政务服务中心开展延时服务的工作方案,在全区各级政务服务中心推行“午间不间断”“周六不打烊”“早晚预约办”服务方式,2020年8月31日,全区各级政务服务中心均已实现“早晚预约办”“午间不间断”“周末不休息”延时服务。三是转发北京市《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的实施意见》,在全市一体化在线政务服务“好差评”系统平台基础上,2020年11月30日,区政务服务中心和各专业分中心都已完成评价器安装,并完成与市级“好差评”系统对接,实现办事人线上线下现场评价,对“好差评”发现的问题及时吸纳改进,提升服务水平。四是制定并下发《西城区各级各类政务大厅设立“悉心听窗口”工作方案(试行)》,指导全区各级政务服务中心完成“悉心听窗口”设置,畅通企业群众评价、投诉、举报渠道,继续推行政务服务体验官活动,不断提升政务服务工作质量。
首都功能核心区治理51每个街道按照社区总数30%的比例推进社区服务站转型升级。巩固社区减负成果,增强社区服务功能。区民政局(区委社会工委)召开全区工作部署会,制定《西城区社区服务站转型升级推广工作方案》,全年共完成127个社区服务站转型升级:一是以百姓需求为导向,打破原社区服务站“柜台”办事模式,推行“办公区域最小化,活动区域最大化”,将社区服务站打造成“百姓会客厅”。二是以居民需求为导向,科学配置基本公共服务资源,为群众提供党务服务、基本公共服务、便民利民服务、公益志愿服务等四类服务。三是规范化形象标识,包括服务指示牌、门头、全科社工咨询台标识、公示栏等标识物。四是社区设置2-3个“全科社工”综合受理岗,实行“全科受理、一人多岗、一岗多能”。五是梳理社区服务站服务事项清单,形成全科社工工作手册,巩固社区减负成果。
首都功能核心区治理52加强全区统筹,推进“城市大脑”建设,强化对城市运行状态指标的实时感知,不断提高智能发现、及时处置问题的能力。积极搭建应用场景,创造示范项目。区全响应服务中心一是完善城市大脑建设,实现热线数据按“七有”“五性”维度的建模分析,完成事件中心(金融街街道试点)、重大活动保障、环保子站三个场景流程闭环。二是完成数据资产门户、移动端热线报表建设工作。三是完成城市大脑与“西城家园”网上12345数据对接。四是完成市住建委摄像头与城市大脑在互联网层面的对接。五是城市大脑围绕人工智能视频分析、多数据融合算法分析、多图层综合分析以及感知事件综合展示调度等方面进行了重点探索。
首都功能核心区治理53推动5G、区块链、大数据、人工智能等信息技术在城市管理、民生服务、政务保障等领域深度应用。区科技和信息化局一是推动5G基础设施建设,已完成5G信号覆盖率达到90%,重点区域已实现全覆盖。二是建设大数据中机房,由于变更选址,目前正在进行新址结构设计。三是深化城市治理平台建设,编制管理平台建设方案,目前建设方案还在进一步修改完善中,待编制完成后将进行评审并实施。四是“西城家园”社会治理服务系统已初步建设完成,建设了文明实践、法律服务、通知公告服务、议事协商、民呼有应、邻里之间、党员之家、千门万户、便民服务、养老服务、民意调查、疫情防控等12个专题应用。目前正在进行测试和上线部署。五是西城区区块链基础平台已经完成搭建,提供了数据上链、建立共识机制、数据存证等功能,提供了公安部、市公安局、市市场监管局等3个单位,5个数据查询、验证接口;共享了市民政、市住建委等5个单位,9类数据,56项数据,47752678条数据;有效支撑了政务服务领域9个应用场景。截至目前,“9+1”应用场景共办理1006件。
首都功能核心区治理54深化城市体检制度,完善以街区为单位的城市部件、城市运行、城市管理事件定期诊断评估机制,保障城市运行更加安全高效。区城市管理委完成对破损公服设施普查,梳理掌握台账,明确治理目标,由各产权单位实施整治工作;结合市政市容环境综合检查系统对区域内盲道破损占压问题进行普查,完成后进行治理,已完成无障碍治理220处。全年对76条道路进行空洞检测,检测道路总里程54570.3米,完成雷达测线375852.3米。
首都功能核心区治理55完善城市资产管理机制,积极探索城市资产管理实施路径和政策。区财政局根据加强城市资产管理的相关要求,目前已形成西城区城市资产分类架构,初步建立城市资产台账;分阶段督促各单位完善部门城市资产管理机制,各责任单位已完成本年度城市资产体检工作,大部分单位已建立本部门城市资产管理办法及行业考评办法或将本部门城市资产纳入固定资产管理。同时,对现有资产系统进行升级改造,整合城市资产数据资源,加强对数据的管理、分析,为构建西城区城市资产管理体系夯实数据基础。
首都功能核心区治理56细化完善职责手册管理机制,落实好城市分级分类标准化管理,确保职责管理规范、岗位要求更加具体明确、权责赋予更加对称协调。积极用好第三方力量,科学衡量治理成效,及时完善治理方式和政策,不断提高治理水平。区城市管理委已完成街巷长、河长制、垃圾分类和城市事件处置工作手册的制定,并在各领域进行宣传贯彻,逐步推进手册的应用。制定了《西城区市政市容精细化综合巡查方案》,聘请了第三方检查机构,现已开展巡查检查工作。
首都功能核心区治理57不断完善群众参与社会治理渠道,切实发挥民生工作民意立项机制作用,推动群众关心关注的问题一起协商、一起解决。区民政局(区委社会工委)一是完成《西城区民生工作民意立项工作手册》,已印刷完成并发给各街道。二是部署2020年民生工作民意立项工作,并征集各委办局、街道、社区拟开展民生工作项目37个,主要涉及老旧小区改造、物业管理、垃圾分类等方面。三是开展西城区民生工作民意立项专项培训,采用线上线下相结合的方式,以视频课程推送的形式在西城家园上完成线上教学;编制印刷了《2019年西城区民生工作民意立项案例集》,发到各街道社区进行学习。四是结合各街道报送的2020年民生工作民意立项项目进行一对一对接,对部分项目做跟踪指导。五是对前三年试点项目目前的现状进行回头看走访调研,梳理总结经验。
首都功能核心区治理58健全向公众报告工作、通报情况制度,主动设置议题、听取意见,进一步加强协商共治和公共沟通互动,全区全年通报不少于3万次。

区民政局(区委社会工委)

区政务服务管理局

向街道、社区发布《西城区街道社区向居民通报工作制度(试行)》,2020年1月1日正式开始施行,同时利用微博、微信公众号、西城家园等新媒体进行日常工作宣传。疫情期间采取线上通报方式开展工作,并在线上与居民进行互动,同时采取视频会议的方式向居民通报疫情防控情况,积极发动群众广泛参与疫情防控,开展群防群治工作。疫情进入常态化防控后,各街道积极筹备并组织线下通报工作会,对街道近期重点工作情况、地区平安建设、卫生服务情况等进行情况通报说明,并听取地区群众意见。截至目前,全区共通报72544次,其中街道层面9473次,社区层面63071次。11月15日组织了2020年西城区人民政府向公众报告工作活动,社会各界人士共650人参加会议。
首都功能核心区治理59创建楼门院治理示范点,引导提升社区共建共治共享水平。区民政局(区委社会工委)全区按要求向市里报送了26个试点社区。先期对26个试点社区204个楼门进行摸排调查;召开了试点工作推进会,对检查中发现的问题要求试点街道、社区进行整改;为204个楼门统一制作安装了公示宣传栏,接受第三方验收;充分发挥社区党组织在楼门院治理中的领导核心作用,创造性地开展示范点建设,按照时间节点积极推进工作,引导提升社区共建共治共享水平。
首都功能核心区治理60深化“三社联动”,发挥志愿者等社会力量作用。用好“西城家园”APP服务平台,进一步推动政府治理和居民自治良性互动。区民政局(区委社会工委)一是组织动员专业社会工作机构的社会工作者和志愿者积极参加疫情防控工作。推动社区、商务楼宇、“枢纽型”社会组织、专业社工机构、公益服务组织设立志愿服务点,建立志愿服务队伍,拓展志愿服务领域。继续开展20项社区志愿服务规范化项目,加大社会工作专业机构和社区融合的力度。二是搭建“西城家园”平台架构,形成平台建设原则、平台功能设计,完成共计12版功能设计稿、700幅视觉设计稿。在15个街道16个社区试点推广使用西城家园,针对试点社区开展培训工作,并收集意见建议。采集259个社区基础信息台账,完成各社区居民用户数据清洗和原有业务数据导入。制作西城家园宣传海报、培训手册,结合线下社区邻里节活动,宣传推广西城家园。
首都功能核心区治理61引导商户落实自治公约,推进5000家商户开展自治。区城管执法局高度重视“商户自治”工作推进,在完成“三类场所”疫情防控执法检查工作、“疏整促”、占道经营等专项执法工作的同时,充分发挥系统优势,在充分了解各街道执法当前工作情况的基础上,从五月开始,对未完成“商户自治”牌匾的区域,分三批加速推进,同时,积极组织各执法队、商户进行沟通交流,不断优化、升级“商户自治”APP,深入推进“商户自治”工作开展。截至目前,已完成5000家商户开展自治的年度任务。
城市环境品质提升62紧抓中央、北京市环保督察反馈问题的整改落实。深化“一微克”行动,深入实施蓝天保卫战三年行动计划。区生态环境局贯彻落实蓝天保卫战三年行动计划相关要求,牵头制定了北京市西城区打赢蓝天保卫战2020年行动计划。定期组织召开大气污染防治调度会,要求各单位全面落实责任,深入实施“一微克”行动,积极开展大气污染防治工作。协调调度各街道依据环保工作职责和街道办事处条例,加强精细化管理工作,定期开展巡查检查,完善更新污染源台账,对突发环境问题及时发现、及时解决。1-11月,各街道PM2.5、TSP累计浓度分别在40—43微克/立方米、98—105微克/立方米之间,全区各街道空气质量整体得到进一步改善。配合北京市做好第二轮中央生态环境保护督察工作。汇总《陈吉宁同志11月10日在<关于东西城空气污染防治措施落实情况的督查报告>上的批示》的整改情况,对报告中涉及的9个问题点位全部进行了现场复核,均已整改。到天桥街道、新街口街道督促落实第一轮北京市环保督察未办结案件整改。召开了5次关于环保督察未办结案件调度会。按照中央和北京市督察办的相关要求,撰写上报了西城区第二轮中央生态环境保护督察期间群众信访件办理情况的自查报告并每月汇总上报案件办理情况。
城市环境品质提升63聚焦扬尘、油烟、柴油车等主要污染源,加大监管处罚力度,不断提升精细化管控水平。持续加强裸露地面整治。区生态环境局深化大气污染防治精细管理,聚焦移动源、扬尘源、生产生活源,推动区域联防联控,进一步提升属地精细化管理水平。协调调度生态环境、公安、城管执法、市场监管等部门依据职责,实施精准执法,严厉打击各类大气违法行为;协调调度各街道积极开展巡查检查,完善更新裸地台账,充分发挥“街道吹哨、部门报到”机制,对突发环境问题及时发现、快速解决。全年共出动执法人员20410人次,检查餐饮企业10205家次,监测油烟506家次。超标18家,油烟直排14家,均已责令其限期改正,处罚32起,处罚金额共计20.5万元;查封排污设施29家。共出动执法人员14610人次,检查、巡查扬尘点位7305个,发现问题1566个点位,发出扬尘移送通知书540份,均已移送属地街道处理。截至目前,通过重点道路检查重型柴油车43106辆,查处排放超标车5584辆,超额完成5165辆任务指标;遥感筛查机动车329285辆;通过入户检查重型柴油车10175辆,查处不合格车辆1171辆,超额完成450辆任务指标;全年共淘汰国三排放标准机动车4175辆。
城市环境品质提升64持续加强中小工程固废物管理。区城市管理委严格按照规定做好建筑垃圾消纳和施工现场建筑垃圾处理方案备案工作。同时加大对在施工地的检查力度,利用车辆运输管理系统加大对许可运输企业和运输车辆的动态监管。
城市环境品质提升651.围绕“七有”“五性”,做好12345市民服务热线办理工作,确保解决率、满意率双提升。2.坚持党建引领,深化“吹哨报到”改革,引导各方力量到基层一线、群众身边解决问题。3.充分调动社区基层力量,引导提升社区共建共治共享水平。4.积极推进社区服务站转型升级。5.推进拆违、开墙打洞等“疏整促”专项行动,确保完成全年任务。6.全力以赴推进扬尘管控工作,确保完成年度任务指标。7.最大力度挖掘学位保障、无障碍设施、体育场地等资源。8.全力做好本地区组收工作、税源单位服务工作、营商环境建设工作。各街道办事处1.各街道高度重视,深化政策研究,强化人员培训,建立定期调度工作体系。围绕“七有”“五性”、疫情防控、疏整促、雨情防汛、物业管理、噪声污染等专项工作加大分析研判力度,着力提升解决率、满意率。2.坚持党建引领,认真推进接诉即办、物业管理、垃圾分类、疫情防控等工作;推动实施进一步优化整合基层一线力量工作,已完成1480名区级协管员下沉街道用工协议签订,完成人权、事权、财权交接。3.创造性地开展楼门院治理示范点创建工作,充分发挥社区党组织在楼门院治理中的领导核心作用,完善社区议事协商、民意立项等工作机制,提升社区共建共治共享水平。4.全年共完成127个社区服务站转型升级,打造“百姓会客厅”,科学配置基本公共服务资源,规范化形象标识,设置2-3个“全科社工”综合受理岗。5.已拆除违法建筑1559处111876.67平方米,已完成市、区两级拆违任务。已封堵“开墙打洞”12处,疏解人口645人,确保动态清零,坚决防止反弹问题发生。6.1至11月,各街道PM2.5、TSP累计浓度分别在40—43微克/立方米、98—105微克/立方米之间,全区各街道空气质量整体得到进一步改善。7.通过改扩建、鼓励支持社会力量办园等方式,全年新增学前教育学位2000个。加快教育工程项目的规划和建设,全年新增义务教育学位12482个。深入推动无障碍环境专项行动,全年完成整改整治任务1781处。充分利用可行性资源,每个街道均已至少建成1片健身活动场地。8.尽最大努力组织收入,落实好减税降费措施,支持相关企业发展,严格按要求开展优化营商环境相关工作。
城市环境品质提升66积极应对空气重污染天气,做好污染预警应急响应削峰工作。区生态环境局一是完善空气重污染应急减排清单。为取得“削峰降速”减排实效,共将13家企业纳入减排清单,其中地方C级9家,民生豁免4家;将全区204个工地纳入扬尘源减排清单。二是做好空气重污染过程应急应对工作。进入10月后,西城区共经历3次应对空气污染过程和1次重污染黄色预警,期间,协调调度相关单位严格落实预案、联防联控联治。特别是寒衣节前后,要求相关单位加强文明祭扫宣传引导劝阻工作。
城市环境品质提升67推进建筑垃圾资源化处理。区城市管理委一是做好建筑垃圾消纳和施工现场建筑垃圾处理方案备案工作。二是加强行政许可事后监管力度,通过抽查运输车辆轨迹、核实消纳场实际消纳量实现建筑垃圾全过程监管。三是联合开展执法检查,累计检查80余次,检查在施工地480余处,处罚违规车辆120余辆,违规工地500余处,严厉打击了建筑垃圾违规运输和消纳。
城市环境品质提升68促进渣土运输车辆规范化管理。区城市管理委累计办理渣土消许可594件,牵头联合执法检查累计检查80余次,检查在施工地480余处,处罚违规车辆120余辆,违规工地500余处;累计处罚违规车辆119辆,罚款28.7万元,处罚工地571家,罚款309.81万元。
城市环境品质提升69深化“煤改电”设备更新,进一步巩固无煤化成果。区生态环境局按照《西城区2020年煤改电蓄能式电采暖设备更新工作方案》相关内容,采取多项措施保障方案高效有力执行,一是开展业务培训,指导工作人员掌握电采暖设备更新的审批要求及政策,规范审批流程。二是为方便居民选购设备,组建两处煤改电现场办公室,为居民提供更加便捷的服务。三是落实煤改电现场办公室的疫情防控工作,对进入现场办公室的居民实行“扫码测温”入场,同时提示居民佩戴口罩,工作人员每日对办公场所进行消毒。截至目前,已对5019户居民的8948台电采暖设备进行更新。
城市环境品质提升70加大道路清扫保洁力度。区环卫中心 (环雅丽都)一是针对影响扬尘治理、城市道路业务质量的因素,摸清问题精准施策,建立“一路一策”、“一巷一策”相关台账,做到有的放矢。二是加强机械化作业力度,提高新工艺作业率,调整作业模式,按照北京市城管委要求,为最大限度减少尘土残存量,从每日“一扫两保一洗一冲”的常规作业模式,调整为每日“一扫多保两洗一冲一洒水”的作业模式,实现新工艺作业率达97%以上。三是多措并举,在重点区域内开展环卫精准化服务,充分发挥各专业作业队伍的优势和特点,通过加大道路清扫保洁、冲刷、洗地等工艺的作业力度频次,有效抑制重点区域周边的城市道路扬尘污染;针对建筑工地和架空线入地等施工情况,加强对工地周边和渣土运输路段日常水车冲刷作业。四是在实现29条示范街巷机械化作业的基础上,增加机械设备设施,积极推进背街小巷的机械化作业,发挥人工机械密切配合作业的优势,探索一体化作业新模式。
城市环境品质提升71深入落实河长制,推进水务集中管理平台二期建设,实现无人船智能巡河,严守水资源三条红线。坚持节水优先,扎实推进污水处理和再利用工程。区城市管理委持续开展“清河行动”,做好日常河湖巡查、水质监测工作,确保西城区河湖管理范围内未出现新增乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题;继续协调有关部门分工协作、共同推进,对“四乱”突出问题发现一处、清理一处、销号一处,并且做好小微水体清查工作。截至目前,西城区区级河长按季度巡河,全年已巡河57人次,共113.24公里,街道级河长每月巡河,全年已巡河10447人次,44493.52公里,已超额完成年度巡河任务。基层河长被评选为勤劳河长35人次,慧眼河长14人次。
城市环境品质提升72继续做好土壤污染防治工作。区生态环境局目前西城区暂无污染地块和疑似污染地块。截至目前,2020年区生态环境局会同市规自委西城分局共组织建设用地土壤污染调查报告专家评审会一次,报告通过评审,项目涉及地块不是污染地块。
城市环境品质提升73落实《北京市生活垃圾分类条例》,以减量化、资源化、无害化为落脚点,推进“两网融合”,健全垃圾分类和资源化利用制度,努力提高生活垃圾资源化率。建立精细化管理体系,持续提升全流程作业规范水平。区城市管理委西城区制定“一大四小”工作方案并组织实施。研究制定《西城区可回收物体系建设工作方案》,在展览路试点“大环卫”工作模式,成立可回收物队伍,配置厢式货车、电动三轮车上门预约回收居民可回收物。街道大件垃圾中转站已完成15个,其中12处具备再生资源大件分拣转运功能。已完成区级垃圾分类全品类全主体全流程精细化管理系统项目建设。垃圾分类全流程精细化管理系统的软件系统平台已开始试运营。已完成环雅丽都4座厨余垃圾楼改造。
城市环境品质提升74加大垃圾分类基础设施建设力度,推进陶然亭垃圾分类中心建设,实现垃圾总体减量率达到5%。深化全区公共机构开展强制分类。全面推进垃圾分类示范片区创建工作,实现覆盖率100%。区城市管理委已完成陶然亭分类中心建设并投入使用。2020年垃圾总体减量率约为20%。全区党政机关、医院、学校等公共机构已全面实施垃圾分类,餐厨垃圾企业4274家已全部规范收运且开展了垃圾分类。已出台《西城区党政机关社会单位垃圾分类实施方案》《西城区居住小区、平房区垃圾分类实施方案》等政策。十五个街道均已开展垃圾分类示范片区的创建工作,实现覆盖率100%。
城市环境品质提升75建立分类投放管理责任人制度,制定奖励支持政策,持续开展主题宣传,培植垃圾分类理念,引导公众养成垃圾分类的良好习惯。区城市管理委已建立分类投放管理责任人制度,已建立十类垃圾分类责任人台账,全区责任主体10901个。制定出台了《西城区生活垃圾分类、减量以奖代补资金管理办法》,经区政府常务会审议通过。建立区级垃圾分类宣讲团,组织线上线下各类宣传活动2616场、68万余人参与,发放一封信57.92万张、宣传单46.56万张、悬挂条幅10465条、张贴海报8.42万张;向324798户居民发放“两桶一袋”,发放比率为77.05%;发动驻区单位、在职党员、老党员先锋队等社会力量3.8万人参与“桶前值守”,持续开展垃圾分类主题宣传。
城市环境品质提升76通过调整道路交通组织、完善交通标识标线、增加非现场处罚等形式,持续开展140家中小学和幼儿园、24家医院周边交通综合治理工作,缓解交通拥堵。西城交通支队一是做好基础设施排查,对全区学校、幼儿园、医院门前及周边交通设施集中排查,对交通问题突出的学校、医院周边交通运行及拥堵情况开展专题调研,确保标志、标线等交通设施齐全有效。二是做好执法管控,部署属地执勤大队围绕学校周边交通违法行为开展集中整治,同时在学校、医院周边增设科技执法设备,进一步提升西城区学校、医院周边精细化管理水平。三是做好交通组织优化渠划,通过复划标线、增设禁停标志、铺装彩色减速带、增设机非隔离护栏、改造人行便道等措施,对第一五六中学、志成小学等3所学校以及北京大学第一医院、积水潭医院等5所医院开展组织优化调整。
城市环境品质提升77全面落实“金科新区”交通规划,完成区域整体交通工程的改造提升。北展指挥部“金科新区”区域整体交通工程改造提升基本完成。核心区域综合整治提升项目一期成果初步亮相,金科广场整体亮相,实现西外南路“三变二”“单变双”改造,完成西外南路基础管线改造,阶段性完成金科广场区域电力架空线入地、路面箱体拆改移,阶段性完成五十六中、北京天文馆退线改造,实现西外南路道路规划。因公交违法占道停车、取消西外南路线杆线缆等核心问题始终未得到解决,区域综合品质提升工程进度受到影响,导致“金科新区”交通组织改造不能严格按照规划设计实施。针对此任务节点,已与市公交集团多次沟通,待公交集团取消线杆线缆后进一步推进。
城市环境品质提升78推进地铁12号线、16号线和19号线建设。区住房城市建设委(区重大办)2020年西城区共有3条轨道交通线路和1个换乘通道建设任务,分别为地铁12号线、地铁16号线和地铁19号线、地铁2号4号宣武门站换乘通道,目前建设进展情况如下:1.地铁12号线建设情况:马甸站主体结构站厅层结构累计完成80%,北马区间正线开挖及初支累计完成96%。2.地铁16号线建设情况:各站目前正在进行车站结构和装修施工,除红莲南里站至丽泽商务区站区间未施工外,隧道大部分贯通。3.地铁19号线建设情况:目前正在进行铺轨施工,隧道大部分贯通。4.2号4号线宣武门站换乘通道改造项目建设情况:已完成土建工程施工,正在进行装修和设备安装工作,拟按计划投入使用。
城市环境品质提升79实施37条市政道路建设和征收工作,实现3条次支路建成通车。区住房城市建设委(区重大办)大吉巷西段、果子巷、龙爪槐胡同已完工通车;其余34条市政道路正在积极推进施工、征收和前期手续办理工作。
城市环境品质提升80开展30条道路大中修、5条道路疏堵、16公里慢行系统建设和20条排水管线改造工程。区城市管理委30条道路大中修、5条道路疏堵、16公里慢行系统建设和20条排水管线改造工程已全部完成。
城市环境品质提升81完成2个立体停车楼建设。深入推进道路停车改革,实现路侧停车电子收费全覆盖。完善停车自治共治模式,做好城市支路、胡同路居民停车自治工作,缓解平房区和老旧小区停车难问题。区城市管理委一是已完成陶然亭街道北京健宫医院、德胜街道安德路110号院、牛街街道莲花胡同、烂漫胡同、广内街道宣外大街等5处立体停车楼建设任务,新建立体停车泊位320个。结合儿童医院周边交通综合工作,继续推进北京儿童医院新建自走式立体停车楼的项目立项等前期手续办理等工作。二是已完成第二批道路停车改革高位视频收费设备建设,现全区共有124条道路、近8000个车位已实现电子收费,整体运行情况良好,道路停车秩序明显改善;已对辖区内支路及其等级以下道路“有位失管”车位重新进行摸排梳理,下一步将进行整改并接入市级平台统一管理,停车费纳入政府非税收入。
城市环境品质提升82坚持绿色发展理念,扎实推进“留白增绿”工程。加快绿地建设,新增城市绿地7000平方米,逐步推动公园绿地500米服务半径覆盖率的提升。区园林绿化局2020年西城区坚持绿色发展理念,利用拆违腾退空间和边角地,推进“留白增绿”工作。2020年共新增城市绿地8200平方米,共建成荷香园、融乐园、逸彩园等6处口袋公园和4处小微绿地,全部口袋公园及小微绿地已于“十一”前向社会开放。逐步推动公园绿地500米服务半径覆盖率提升,经区园林绿化局初步测算,预计能够有所提升,具体数据待市级部门审核确认后公布。
城市环境品质提升83实施好立体绿化工程,新增屋顶绿化10000平方米、垂直绿化1000延长米。持续推进花园式单位和社区创建工作。区园林绿化局完成屋顶绿化10266平方米;完成垂直绿化1148延长米;广外街道叠翠华庭社区、西城区财政局完成首都绿化美化花园式创建;所有任务均提前或超额完成。
城市环境品质提升84推动西单文化广场城市森林(二期)建设。

区园林绿化

和谐宜居示范区建设指挥部

西单文化广场城市森林(二期)建设工程目前已完成新建结构施工,电梯、扶梯安装完毕,幕墙正在集中安装收尾。因受到疫情影响,该建设项目未能按计划进度推进,目前无法移交全部绿化建设地面种植场地,致使绿化工程无法如期进行。区园林绿化局已积极协调绿化施工单位北京蓟城山水集团及时跟进工程进展,目前部分移交地面场地已完成种植土回填工作,共计回填土方600立方米。如地下建筑建设能够在2021年春季前完成,并顺利移交绿化建设需要地面场地,绿化工程将于2021年春季完成。
增强老城文化魅力和影响力85以中轴线申遗保护和大运河文化带建设为重点,加快推进贤良祠、庆成宫等文物保护利用。区文化和旅游局一是成立了贤良祠文物腾退工作组,组织了入户调查工作,向中华女子学院出函《北京市西城区房屋管理局关于确认贤良祠文物腾退居民承租情况的函》并得到复函。现正将相关问题梳理汇总。二是大栅栏商业建筑谦祥益修缮方案已得到国家文物局审批,目前一方面推进市文物局与市财政局沟通修缮资金补贴路径,一方面协调公司自筹部分资金。三是地外大街沿街环境综合整治项目方案已根据各部门及专家意见进行了完善,目前正与市规自委沟通,市规自委内部研究形成最终意见后回函西城区政府。四是东天意及北海医院降层改造项目已取得市规自委《关于北海医院和东天意市场降层项目有关规划意见》的复函。拆除工作已于11月底圆满完成。五是落实中轴线南段步行环境提升规划设计工程、正阳桥疏渠记方碑保护与展示工作,研究先农坛庆成宫腾退方式等工作均按照主责单位要求落实。
增强老城文化魅力和影响力86划定银锭桥等68处区级文物保护单位建控地带。启动谭鑫培故居征收工作,全力推动五道庙等7处文物修缮。区文化和旅游局第一批15处区级文物保护单位保护范围和建设控制地带已在区政府网站向社会公布;第二批区级文物保护单位建控地带划定范围待区规划部门同意后,征求市文物局、市规自委意见,并报请区政府研究。谭鑫培故居征收项目:完成32户被征收居民的入户调查工作和房源配售预分方案。评估公司选定完成并已结束所有居民入户评估,将评估基础价款报送征收办。征收项目范围内所有私产房屋权属和无证房认定工作完成。修缮工程:受疫情影响,上半年修缮工程暂停,编制防疫工作手册,明确开复工具体要求,加强了疫情期间施工现场的防控指导和监督检查。下半年,在做好常态化疫情防控的同时,全力推进7项直管公房修缮工程。截至11月底,京报馆、庆云寺、三官庙、五道庙大木构架、墙体、屋面、门窗安装等已完成,修缮进度达85%。三清观大木构件、水电管线铺设已完成,屋面泥背、墙体砌筑部分完成,修缮进度达60%。华康里修缮进度达55%,云南新馆修缮进度达50%。受天气影响,目前各施工现场已基本停工,待明年天气回暖后继续施工。
增强老城文化魅力和影响力87发布西城区首批文物建筑活化利用计划,进一步探索文物保护利用新模式,设计历史文化名城保护旅游线路,讲好西城文物故事。区文化和旅游局年初首批7处文物建筑活化利用计划向社会正式发布,公开征集利用方案,最终共33家机构提交了43个有效项目申请报告。在完成对有效项目申请方案的预评审基础上,12月开展专家评审工作。制度保障方面完成了文物建筑合理利用申报和评审流程等相关配套制度的编制工作。在梳理资源基础上设计了5条反映历史文化名城内涵的线路,已在什刹海文化旅游节期间进行了推介。
增强老城文化魅力和影响力88健全非物质文化遗产传承保护体系,推进非遗文化收徒传艺、公益惠民,建设非遗剧院、小微博物馆等传习平台,让非遗文化更加生动鲜活。区文化和旅游局推荐10个项目、2个备选项目申报第五批市级非遗代表性项目,并拍摄申报片。8个项目已通过市级评审及对外公示程序。完成第六批区级非遗代表性项目评审。有16个项目通过终审,列入第六批区级项目名录推荐名单,进入报区级会议审议环节。传统文化体验之旅DIY夏令营共开展活动200余场,接待学生及家长5000余人。濒危非遗项目传承志愿者招募活动以抖音形式拍摄项目推介视频,485人报名参与,遴选了47名学员进行为期24课时的专业授课。“四节一日”活动:因疫情庙会活动停办;中秋节组织群众游园赏月活动。“二十四节气”系列活动:夏至活动开启云端直播形式;寒露、立冬、小雪节气期间以“线下+直播”方式组织展示展演、互动体验活动,线上浏览量33.2万人次。非遗演出季:传统音乐专场以线上演出的形式上线;12月,举办传统武术、相声、曲艺三个专场演出。非遗进社区活动因疫情未能开展。非遗进校园活动于10至12月组织实施。北京非物质文化遗产时尚创意设计大赛共收集作品229件,评选出一等奖2名,二等奖4名,三等奖6名,优秀奖20名,应用转化潜力奖3名。非遗剧院项目因原胜利电影院使用方向改变,项目终止。
增强老城文化魅力和影响力89深化“书香西城”建设,推进图书馆、文化馆总分馆制和法人治理结构改革,新建公共阅读空间和实体书店不少于10处。区文化和旅游局编制《西城区文化馆总分馆制建设实施方案》以及《西城区文化馆总分馆制建设标准》《西城区文化馆总分馆制服务规范》等相关制度,10月份完成文化馆街道分馆挂牌,12月24日组织街道进行“一馆一品”节目展演。推进法人治理结构改革,吸纳13名群文专家、文化馆、街道市民服务中心、媒体、普通群众等代表参与文化馆管理,12月19日召开西城区文化馆理事会成立大会,并召开第一届理事会。全年共建实体书店和阅读空间14处,分别为:钟书阁老佛爷店、飞天梦书店、甲骨文悦读(拾珍茶艺店)、融书院、有氧街区书店、天云书店、苗苗书屋、星书坊、鲁迅书店、鹿鸣书院、古陶乐学阅读空间、纪府书房、怡得书房和书山有鹿阅读空间。
增强老城文化魅力和影响力90研究制定博物馆规范及支持办法,推动具备条件的公园、博物馆、文化馆等文化场所延长开放时间。区文化和旅游局一是经过二次调研,认为出台《支持非国有博物馆发展若干指导意见(暂定名)》的行业基础不足,根据西城区博物馆发展的未来趋势,启动《西城区鼓励博物馆社会化运行的指导意见(暂定名)》以及《西城区博物馆社会化运行标准》《西城区博物馆社会化运行绩效考评办法》等课题的研究。二是指导有条件的等级景区开展夜间经济活动,逐步推动辖区21家等级景区延长开放营业时间,目前部分等级景区已落实相关工作要求,根据景区自身情况适当延长开放时间,其中天文馆9月至11月期间举办了4—5场夜间活动,受众人群近1万人次。二季度开展对区域内博物馆的调研,三季度与首师大就西城区“十四五”期间博物馆发展策略进行协商。因疫情影响,区域博物馆目前全部为白天预约参观,暂时不具备延时开放的条件。由于受疫情影响,1月底至8月初,第一文化馆暂停对外开放,8月底恢复开放,一层小剧场和二层缤纷剧场场地得到充分利用,广泛开展文化讲座、文化演出等活动,二层缤纷剧场利用晚间或周末开展演出活动。
增强老城文化魅力和影响力91办好第七届百姓戏剧展演、第四届北京天桥音乐剧演出季等群众性文化活动。深化“文化惠民365工程”,实现全年天天有活动。区文化和旅游局一是百姓戏剧展演采取线上线下活动互为补充的形式,设立视频在线、云上观剧等内容。西城百姓剧院网站点击量619872人次,剧目总播放量310234次。西城文化云点击量978720人次,浏览量136550人。支持区属剧院开展线下剧目演出,繁星戏剧村已演出8场,文化云平台直播受众258261人,相关活动也在学习强国、北京日报等近120家媒体上进行了报道。二是第四届北京天桥音乐剧演出季项目经费由区级资金和北京文化艺术基金两部分组成,区级经费已有区财政年度预算批复,但受疫情影响,北京市文旅局组织专家对文化艺术基金申报项目的评审、公示、资金批复工作延后,导致该项目无法按计划时间推进。12月14日批复的第一笔款才到帐,故项目将计划延期至明年上半年举办。三是举办了“忆满京城   情思华夏——2020清明诗歌朗诵会”“爱满京城   相约幸福”2020年七夕节文化活动等线上线下活动,丰富群众文化生活。全区开展区级、街道级和社区级公共文化活动2259项,6282场,参与群众约834.9万人次。
增强老城文化魅力和影响力92加大文艺创作扶持力度,鼓励基层特色文化品牌建设,促进区域文艺创作繁荣。支持和振兴传统戏曲艺术发展,大力弘扬民族传统文化。区文化和旅游局2020年度西城区文化艺术创作扶持专项资金项目征集与评审工作全部完成,经专家评审等程序,工作专班已确定2020年度西城区文艺创作扶持专项资金项目入围名单。区政府专题会已批准2020年度西城区文化艺术创作扶持专项资金1189万元纳入区文旅局2021年部门预算。2019年度58个入围项目已完成终稿审核,并已拨付全部扶持资金。京剧行当艺术经典剧目展演于9月启动至12月31日结束,共计完成46场演出活动,分别在国家京剧院畅和园剧场、梅兰芳大剧场、梅兰芳小剧场等举办大型剧目展演2场、小型剧目驻场演出20场,同时举办京剧化妆课、剧目赏析课、京剧名家讲堂活动24场。活动采取线下演出活动、线上播出相结合的方式完成,线下线上惠及更多戏剧观众,宣传展示国粹艺术。同时为了更好地传承中华优秀传统文化,让民众多方位、多角度、多样式、多层面地了解祖国的国粹艺术,充分发挥北京风雷京剧团专业优势,自5月起通过网络平台启动了京剧体验推广项目,为戏曲爱好者普及和传授京剧艺术。
增强老城文化魅力和影响力93灵活运用各种媒体媒介,提升公共文化传播能力。加快文化“走出去”,实现多元文化间的交流互鉴。制定2020年文化和旅游融合发展行动计划,促进旅游服务业品质提升。区文化和旅游局西城旅游网发布旅游动态382条,旅行攻略及线路46条,网站浏览量19567次,畅游西城推送396篇,国家大剧院院刊已刊登4期;完成中国国际服务贸易交易会之中国国际旅游博览会、中国旅游交易博览会、海南休闲旅游博览会。受疫情影响,其他展会已取消举办。受疫情影响,第十五届中国国际合唱节以全线上的模式呈现。同时在线人数最高时达800万人,累计观看1200万人次。合唱培训人数达7500人。媒体报道浏览量突破10万+。微信发稿137篇,微博讨论234条,抖音发稿21条。第四届老舍戏剧节集中展演13部、23场演出。《走进老舍纪念馆》和《中戏在现场:戏剧之于艺术生涯》通过北京时间app直播,分别吸引32万人次和4.6万人次观看。新浪微博“老舍戏剧节”话题已获得56.6万阅读。受疫情影响,第十九届什刹海文化旅游节采取线下录制、线上播放的形式,通过“京剧快闪”“师云”等特色亮点活动,宣传西城区文旅整体形象,展示文旅产业、文旅产品,助推文旅企业转型升级,兼顾文化惠民举措互惠互通。完成2020年文化和旅游融合发展行动计划的制定及落实。
保障和改善民生94围绕西城区教育现代化目标任务,加快推动重点项目落地。举全区之力,充分发挥学位专班统筹协调作用,着力破解学位缺口难题,新增义务教育学位5000个、学前教育学位2000个。区教委加快教育工程项目的规划和建设,通过教育工程建设、教育直属单位用房腾退、区内资源腾退等项目扩大学位供给。全年新增义务教育学位12482个,其中小学阶段学位8688个,初中阶段学位3794个;新增学前教育学位2000个,其中公办幼儿园学位1020个,民办幼儿园学位980个。
保障和改善民生95加强中小学优质资源建设,完善教育资源合作共享机制,着力解决学区间、校际间、学段间发展不平衡问题。区教委一是坚持项目推动,深化内涵发展。启动第四期高校支持西城区小学发展项目;召开“为师生发展赋能——在日常改进中自主发展”西城区教育科研月主题分论坛。积极推进小学精品学校联盟项目,通过开展线上培训、召开课题组工作会、指导学校修改论文等方式,提升项目学校教师教育科研能力。二是推进集团化办学,提升办学品质。各小学教育集团积极探索线上线下融合教学;借助疫情防控的教育契机,加强爱国主义教育,深化教育教学研究,不断提升各集团成员学校的办学品质。以教育部课程资源录制为抓手,发挥教育集团线上教育资源优势以及牵头校特级教师、骨干教师的专业引领作用,开展集体备课教研,强化教育教学交流指导。统筹集团内的软硬件资源,如西城外国语学校教育集团从场地、教室等方面支持附小办学,帮助其解决因生源增加而导致的学位困难,进一步优化集团内办学效益。
保障和改善民生96培育良好师德师风,高标准加强教师队伍建设。建立“学校吹哨、部门报到”工作机制,全力确保校园及周边安全。健全终身教育体系,深化学习型城区创建工作。区教委一是建立健全定期师德违规查处通报和报告制度。制定了《西城区关于促进教师教育工作的指导意见》,完善适应教育现代化发展需求的西城区教师教育体系。完成22名特级教师、41名市学带、208名市骨干的市级评选推荐工作。对西城区教育系统“名师工作室”进行调整认定。二是出台了《北京市西城区贯彻<北京市中小学校幼儿园安全管理规定(试行)>工作方案》,确保了开学复课工作安全有序地进行。加强督查检查,把安全工作落在实处。成立了每位处级领导承包一个学区的教育两委督查检查工作组,对校园安全、疫情防控、值班值守等工作多次进行全面的自查和督导。对全系统保卫干部登记备案,全区所有单位保卫干部全部考取“北京市安保人员工作证”。加大投入,确保经费用足用好,切实完善校园安保人防、技防、物防配备。三是深入推进学习型城区建设工作。年度遴选增加了25家市民终身学习基地,总数达到101家。共有5人荣获北京市第十一批首都学习之星称号,共有6个项目荣获“北京市终身学习品牌项目”。完成北京市学习型城市建设五年行动计划的总结验收和展示工作,西城区荣获北京市一等奖。
保障和改善民生97研究出台西城区新一轮促进就业政策,实施职业技能提升行动。推广全民参保计划,着力提升养老待遇水平。区人力社保局2020年6月8日,以西城区就业工作领导小组的名义出台了《北京市西城区应对疫情影响保就业促稳定若干措施》(西就发〔2020〕1号),积极应对新冠肺炎疫情形势和经济下行压力对辖区就业的影响,进一步稳企业保就业、扩岗位促就业,支持重点群体就业。按要求推广全民参保计划,着力提升养老待遇水平,各项社会保险待遇按时足额发放到位。
保障和改善民生98实施辖区和谐劳动关系单位星级评价机制,加大劳动纠纷案前调解力度,切实保障务工人员合法权益。区人力社保局一是实施辖区和谐劳动关系单位星级评价机制。已在全区范围内表彰99家中小微企业为和谐劳动关系星级单位,并向每家企业发放了3万元和谐劳动关系创建奖励。二是设立工会调解窗口,由工会专职调解律师面向劳动者开展案前调解服务,实现了案前调解与仲裁申请无缝对接;将“互联网+调解”工作深入辖区15个街道,并将区工会、区司法局法律援助中心同时纳入到“互联网+调解”调解组织范畴,充分发挥线上平台化解争议方便快捷优势;利用“腾讯视频”网络会议室的形式对辖区调解员进行培训,全方位提高调解员工作水平,促进调解成功率提升。三是开展冬季欠薪专项行动,加大工程建设领域欠薪隐患排查,保障农民工的合法权益。
保障和改善民生99深化社会救助改革试点,稳步提升低保和特困人员基本生活保障水平。区民政局 (区委社会工委)将最低生活保障和低收入家庭救助、临时救助、冬季取暖救助等审批权限下放至街道,通过发放疫情一次性生活补助、特价补贴等,提升低保和特困人员保障标准。为1259户困难家庭发放临时救助金215.22万元;为13869人次发放疫情防控期间困难群众一次性生活补助279.74万元。在北京市率先实现困难群众救助服务所全覆盖,已完成375个个案帮扶。全面动员生活不能自理特困人员集中供养并对其自理能力进行再评估。西城区共有特困供养人员174人,其中生活不能自理特困供养对象118人,集中供养108人,集中供养率为91.52%。对特困人员,开辟急难事项“绿色救助通道”,“一事一议”研究解决,今年以来解决急难事项10余起。
保障和改善民生100开展和促进无障碍设施建设监督工作,推进无障碍环境建设专项提升行动。区残联一是无障碍设施信息数据动态管理取得显著成效。无障碍设施数据筛查维护方式不断创新,公共道路、政务服务窗口、社区服务机构、经济文化服务场所等基本公共服务建筑的无障碍设施底数更加清晰。二是全面深化无障碍环境建设工作布局取得崭新突破。无障碍建设理念积极植入到背街小巷、林荫道路等多个城市区域规划,无障碍环境系统闭环有效嵌入辖区空间布局,主要领域主体框架和攻坚任务基本达到良好效果。三是与人民幸福息息相关的无障碍生活环境不断改善。便民利民惠民政务服务环境正在逐步建立,坡道、盲道、缘石坡道等公共基础设施无障碍接驳度逐步提高。截至目前,已完成整改整治任务1781处。
保障和改善民生101围绕居家为主、医养结合,完善养老服务体系。

区卫生健康

区民政局(区委社会工委)

本年度西城区有10家医疗机构通过市卫生健康委组织的老年友善医疗机构验收。现全区共23家老年友善医疗机构,创建率63.9%。养老机构与医疗机构医养结合签约率保持100%。全区有医养结合服务需求驿站44家,其中38家与社区卫生服务机构签订了医养结合协议,签约率86.4%。截至目前,全区共有171910名老年人参与了家庭医生服务签约,135300名老年人参加了健康管理,健康管理率为70.1%。已完成家庭养老照护床位500个,已完成对符合条件的500户老年人家庭进行适老化改造的工作。
保障和改善民生102以全国居家和社区养老服务改革试点为契机,深入推进家庭养老照护床位建设,有序引导异地康养工作,合理布局养老驿站。新增家庭养老照护床位500个。实现养老服务机构和老年餐桌覆盖率100%。区民政局  (区委社会工委)持续宣传《西城区户籍老年人赴津冀蒙异地康养补贴扶持办法》(西民发〔2020〕13号)的异地康养相关政策,持续推进异地康养工作;已完成新增家庭养老照护床位500个,已实现养老服务机构和老年餐桌覆盖率100%,
保障和改善民生103开展“民族一家亲”等活动,持续推进民族团结进步创建工作。促进宗教和睦。区民族宗教办一是完成《西城区贯彻落实〈关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见〉的工作措施》起草工作,并于9月16日报请区委统战部部长办公会讨论通过。二是推进民族团结进步创建工作,完成西城区民族团结进步创建三年工作总结,完成西城区民族团结宣传片的制作工作。三是推进政务服务工作,按要求做好全程网办工作,完成事项梳理,完成行政审批专用章制作等工作。四是妥善处理信访工作,与区教委配合,共同处理好回族儿童入园难问题。五是完成西城区民族团结舞蹈大赛。六是完成全国民委系统先进单位申报工作。
保障和改善民生104着力推动退役军人组织领导、行政管理、服务保障三大体系协同化,逐步形成多元化保障格局,全力争创全国双拥模范城“十连冠”。区退役军人事务局以创建全国示范型退役军人服务中心(站)为契机,大力加强退役军人服务保障体系规范化、标准化建设,实现从“有形覆盖”到“有效运转”,形成“六力齐发”富有西城特色的服务模式。西城区以全市第一名成绩获得全国双拥模范城“十连冠”,1名个人荣获全国双拥模范个人称号,13个单位、15名个人被分别授予“首都拥军优属拥政爱民模范单位”和“首都拥军优属拥政爱民模范个人”荣誉称号。
保障和改善民生105做好菜园街、光源里重点棚改项目征收收尾工作,力争年内具备全面开工条件。区住房城市建设委(区重大办)在施政策性住房项目有序推进,菜园街、光源里棚户区改造安置房项目全部实现开工建设。
保障和改善民生106加大失管脱管老旧小区综合整治工作力度,积极引导居民参与协商共治,设立专项资金,吸引社会资本,在有条件的老旧小区加快实施综合改造提升。区住房城市建设委(区重大办)2020年列入市级“疏整促”考核的4个老旧小区整治工作均已完工,分别是禄长街头条1、2号,如意里11、12楼,小马厂南里小区,德外大街2号院。四个项目已全部成立物管会或业委会。坚持大力推进老旧小区综合整治工作,对纳入老旧小区改造计划范围内的小区,积极推进物业管理长效机制的建立,在工作过程中,听取多方意见,完善设计方案。
保障和改善民生107在有条件的老旧小区探索建立老旧小区物业管理长效机制,巩固整治成果。将小区业委会与物业服务企业纳入社区治理范畴,提高小区自治组织的组建率和物业管理覆盖率。区房管局制定发布《西城区老旧小区综合整治实施物业管理的工作方案》,以规范业主组织活动为着力点,打造街道监督、社区指导、业主参与、运行有序的老旧小区共治机制,显著提升业主自我管理水平,为引入服务力量和建立管理机制创建业主议事平台,以改进老旧小区物业管理服务为突破口,细化服务内容,分类实施物业管理。制定发布《关于建立市场化物业管理模式工作要点》,通过定人选、定方案、订合同、定机制推进物业管理长效机制建设,坚持业委会(物管会)及其党组织与综合整治同步覆盖,目前全区57个老旧小区综合整治项目,已有55个组建业委会(物管会)及其党组织,其中42个已实施物业管理服务。
保障和改善民生108完成不少于4个老旧小区综合整治提升。区住房城市建设委(区重大办)2020年列入市级“疏整促”考核的4个老旧小区整治工作均已完工,分别是禄长街头条1、2号,如意里11、12楼,小马厂南里小区,德外大街2号院。
保障和改善民生109开展住宅老旧电梯风险评估工作。区市场监督管理局制定老旧电梯风险评估工作方案,并将电梯风险评估报告及隐患治理通知签发给各电梯使用单位、维保单位,督促相关电梯使用单位依据评估结论开展电梯安全隐患治理。目前,   80家使用单位已全部完成整改。
保障和改善民生110老楼加装电梯15部。区住房城市建设委(区重大办)已完成22部电梯加装的审批工作,建成19部。
保障和改善民生111完善直管公房申请式退租政策,加快推动砖塔胡同、铁树斜街、西板桥等新试点项目。

区房管

 区住房城市建设委(区重大办)

砖塔胡同项目、铁树斜街项目、西板桥一期项目已完成申请式退租;在三个项目实施过程中,进一步完善申购(承租)资格确认、代管产、市级单位自管产参与退租等政策。
保障和改善民生112加大住房保障力度,通过完善配租保障性住房、发放公共租赁住房补贴等措施,努力为群众改善居住条件。区房管局截至目前,新增保障性住房、市场租房补贴、公共租赁住房补贴备案家庭4325户,完成各类保障性住房已备案家庭信息变更570户,终止已备案家庭资格2987户。发放市场租房补贴和公共租赁住房补贴、廉租补贴共计11872.81余万元。做好“七有”“五性”困难群众住房保障工作,2019年底前取得保障房备案资格425户低保、低收入、大病、重残、计划生育困难家庭保障率为100%。组织博裕雅苑、金林嘉苑共有产权住房项目申购登记、摇号、选房工作,为254户家庭解决住房困难问题。指导西城区保障性住房运营管理有限公司做好西城区自持公共租赁住房后期管理和新冠病毒疫情防控工作,做好入住家庭服务及后期监管工作。
保障和改善民生113积极创建“国家全民运动健身模范区”,健全全民健身公共服务体系,编制群众身边体育场地建设三年行动计划,充分利用好边角地等资源,在群众家门口增加体育健身设施,每个街道至少建成1片健身活动场地。区体育局通过北京市体育局审核推荐,正式向国家体育总局申报创建国家“全民运动健身模范区”,2020年陶然亭、天桥、白纸坊、椿树、西长安街、德胜6个街道创建成为北京市全民健身示范街道,实现了示范街道全覆盖;颁布实施《西城区群众身边体育健身设施建设三年行动计划(2020-2022年)》;2020年每个街道均已至少建成1片健身活动场地。
保障和改善民生114连通健身步道和城市绿道,高标准铺设健走步道5公里。区体育局已完成5公里健走步道铺设工作。
保障和改善民生115以“一季一节两品”为抓手,推动群众体育赛事活动深入发展。探索医武结合,实施“体医融合”项目。区体育局提供咨询服务924人,医武结合训练营项目跟踪指导服务人数308人,完成全年工作任务。
保障和改善民生116加快月坛体育场滑冰馆工程建设,新建仿真冰场地5块,继续推广普及冰雪运动,培养冰雪类社会体育指导员200人。区体育局月坛体育场滑冰馆前期工程手续全部完成,土石方工程完工;组织举办全民健身冰雪季,推广普及以冰蹴球、冰龙舟和冰嬉为代表的冰雪运动,加强冬奥文化宣传,普及冰雪知识开展各类冰雪赛事活动。全年新建仿真冰场地7块,培训冰雪类社会体育指导员224人,超额完成全年任务。
保障和改善民生117统筹推进国家健康城区、国家慢性病综合防控示范区建设。加快区域肿瘤、脑病、心血管疾病防治中心建设工程。增强院前急救服务能力。区卫生健康委一是深入开展社区健康大课堂活动;完成居民健康素养水平检测、《健康西城2030规划纲要》中期评估;完成3家健康示范社区、2家健康示范食堂、2家健康示范餐厅验收。完成1000名居民心血管病高危人群早期筛查与综合干预;完成621名预约居民癌症早诊早治临床筛查。二是西城区肿瘤、脑血管病、心血管疾病三个防治中心建设有序推进。全年共进修、培训医务人员100余人次,通过联合举办学术会议、开展科研项目、发表论文等一系列举措,提升区属医院学术水平。开通转诊通道,定期会诊、带教,提升区属医院诊疗水平。开展慢病健康宣教,举办形式多样的健康促进活动,提升辖区居民健康水平。三是增强院前急救服务能力,目前,西直门急救工作站已交付使用,广外马连道急救工作站已建成并通过市级验收。
保障和改善民生118引导多方力量办好社区医疗机构,全面提升基层医疗卫生服务水平。推动中医药在传承创新中发展,促进中医药和西医药协调互补发展。区卫生健康委一是统筹辖区医疗卫生资源,引导社会办医疗机构开展社区卫生服务,促进投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制形成,更好满足辖区居民对医疗卫生和公共卫生服务需求,已制定《西城区社会办医疗机构开展社区卫生服务考核管理办法》并着手应用。二是第二批中医药传承工程顺利推进,积极参加传统中医药师承项目、中药临床药学基地培训项目;利用中西医结合办法治疗脑卒中、糖尿病等疾病。建立国家级非物质文化遗产项目宫廷正骨传承分站,临床疗效显著。联合北京市中西医结合学会,鼓励西医西药人员学习中医药知识,开展中西医结合临床药学服务。要求各医疗机构加强重点专科建设,中西医协调发展。
保障和改善民生119深化医药卫生体制改革,发展“互联网+医疗健康”,积极开展紧密型医联体建设试点。以健康为中心,试点建设健康服务联合体。区卫生健康委一是积极推动基于电子健康卡的“互联网+医疗健康”便民服务。印发《西城区电子健康卡(码)建设实施方案》,上线健康西城2.0版,入驻西城家园平台,为居民提供预约挂号、家医服务、儿童入园体检、健康档案查询等综合性线上健康服务。推进西城区互联网诊疗平台试点建设及电子健康卡全流程应用,建立区级互联网诊疗平台,完成北京市第二医院、北京市肛肠医院试点。二是积极开展紧密型医联体建设,促进优质医疗资源上下贯通。整合现有多项健康服务功能,深化智慧家医优化协同模式。扎实推进分级诊疗,构建新媒体联络机制,实现医疗信息互联互通,满足居民服务需求。三是研究制定健康服务联合体试点建设工作方案和区级实施意见。全力推进月坛健联体建设,已见初步成效。现市卫健委正在向市政府申请将西城区健联体工作纳入2021年试点。
保障和改善民生120推进“一键式”家庭医生服务,提高重点人群签约覆盖及管理率至95%以上。区卫生健康委受疫情影响,为避免入户宣传安装等增加老年人健康风险,此项任务延期开展。
保障和改善民生121探索流程便捷的医疗救助工作模式,加大对医保定点医药机构监测督导,维护医保基金安全运行、促进提质增效。区医疗保障局一是搭建街道市民服务中心工作群、西城医疗救助工作群、街道和定点医院工作群,实现实时在线沟通交流,允许非涉密数据的在线申报。二是推动全市首个医疗领域“社会救助对象医疗救助服务”区块链场景落地。三是完成对辖区的15个街道社会医疗救助政策落实情况审计工作。四是2020年度续签定点医疗机构170家,定点零售药店62家。五是建立具有创新性的“西城医保基金监督大数据分析平台”,开展辖区定点医药机构全覆盖检查,追回各类违规费用近1916万元。六是受疫情影响,市医保中心下发通知,2020年度不开展定点医疗机构总额控制指标下达工作。七是收到投诉举报11件,全部办结。八是完成辖区17家特病医疗机构现场检查工作。
保障和改善民生122健全社会心理服务体系和危机干预机制,为居民提供心理咨询与辅导、心理疏导与干预等专业服务。区卫生健康委各街道建立了19个社会心理服务中心(站),社会心理服务基层网络初具规模;整合西城区心理健康资源,成立了西城区心理危机干预队伍,制定《西城区灾害性、突发性事件心理危机干预预案》;对街道、教委及民政提供技术支撑,为精神科医师、心理治疗师、心理咨询师及心理教师等52名心理健康专业人员提供业务培训机会;为不同领域、部门提供心理健康科普讲座24次,受众近千人次;利用微信、广播、微博等开展宣传,受众人数达29万余人次;积极筹备西城区社会心理服务中心,开展心理健康服务项目,培育发展街道社会心理服务专业机构,为居民、职工或学生等人群提供心理健康服务。
保障和改善民生123推动完成10个社会心理服务站建设。区民政局  (区委社会工委)制定《北京市西城区2020年社会心理服务体系建设与运营管理实施方案》,全年共推动完成19个社会心理服务站建设,超额完成全年任务。通过专家督导、建立社会心理服务人才库,开展专业服务能力培训等方式,提升站点专兼职人员服务水平,累计参加培训332人次,累计培训时长16740小时。站点为居民提供心理知识科普、团体辅导、个体咨询、心理热线、心理健康档案等服务,累计受益人数2.4万人次。
保障和改善民生124落实安全生产责任和管理制度,认真做好应急值守工作。区应急局组织协调全区应急系统严格落实区级、处级、值班员三级24小时应急值守工作要求,做好突发事件应对准备及处置工作。检查指导区应急委各成员单位应急值守工作,确保带班领导和值班干部在岗在位。落实全市应急系统视频例会制度,组织参加全市视频查班点名。全年承担区委区政府应急值守任务240余次,以区政府名义参加全市应急系统周例会并汇报全区应急值守情况50余次,协调处置一般性突发事件和突出情况70余起,定期进行工作提示严防火情、外力破坏市政设施事件发生。10月组织区应急委各成员单位严格落实假期应急值守和安全保障工作安排,确保“国庆”“中秋”双节假期全区城市运行平稳。12月按照市、区工作安排,完成了高考服务保障任务。
保障和改善民生125组织开展消防安全知识培训,提高消防“秒级响应”和风险防控能力。西城消防支队一是全年共计部署1036组秒级响应力量。按照工作要求对辖区1036组秒级响应力量进行消防培训和火警拉动,将存在的问题汇总后向各属地街道进行通报要求整改。二是按照全年宣传工作计划,结合疫情期间防控要求,利用开学期间、重点活动间隙等时间段,采取集中授课、入户宣传、消防微课堂、公园展示栏、设置流动宣传岗等形式,完成全区13万人的消防宣传任务,目前已进入项目验收阶段。三是已完成全区222栋大屋脊筒子楼简易喷淋系统安装工作,有序推进项目验收和施工收尾工作。四是已完成全区510个电动自行车集中充电柜的安装工作,有序推进充电柜测试和项目验收准备工作。
保障和改善民生126深入推进“阳光餐饮”工程。完善食品药品安全监管体制,继续加强执法监管力度,全面加强质量建设。区市场监督管理局深入推进“阳光餐饮”工程。加强与市局中标方金和网络公司联系,做好硬件维护,解决部分视频厨房设备老化、损坏,网络不稳定等问题。全区餐饮服务食品安全量化分级年度标识、从业人员健康证明均能及时更新。加强与西城区饮食行业协会接洽,邀请协会作为第三方参与督查。今年西城区新开办餐饮服务单位“阳光餐饮”建设率达到100%。截至目前,已完成食品安全监督抽检4942批次,总任务数为4782批次,完成率103.35%。按照2020年3月5日发布的《北京市西城区2019年国民经济和社会发展统计公报》,全区常住人口113.7万人,目前实际已完成4.35份/千人。
保障和改善民生127持续推动京津冀协同发展,主动服务副中心和雄安新区建设,充分发挥市场主导和政府引导作用,在产业、教育、医疗等领域积极开展合作。深化与通州区交流合作,在政策互联互通、产业双向协同、公共服务对接、人才资源共享等方面,支持北京城市副中心高质量发展。推进与门头沟区的结对协作,强化优势资源互补,实现区域协同发展。区发展改革委一是稳步推进专业领域合作,实现三地协同发展。1.接收西城区户籍老年人的养老机构或残疾人机构享受与北京市内的养老机构同等的扶持待遇,已完成异地康养100人次任务。开通异地康养补贴发放平台,目前已经正式线上办理补贴发放。2.京津冀启动了医疗机构临床检验结果互认试点工作,互认项目由27项增至36项,西城区启动了二三级医院检验结果互认,向京津冀医疗同质化水平提升和医疗协作迈出了重要的一步。3.积极推进京津冀地区文旅产业对接,进一步开展务实交流合作,携手共同打造三地1—3日旅游精品线路。服贸会期间,西城区展位上专门设置区域展示张北等地宣传资料。二是凝聚合力,积极推进产业扶贫工作。1.2020年积极动员如中石油、国家电网、中核集团等20余家驻区央企购买西城区帮扶地农产品130余万元,累计推动购买260余万元;推动驻区央企爱心捐赠30万元,累计推动180万元。2.组织区资本运营中心、驻区重点企业赴河北省阜平县开展扶贫调研活动。3.推动国网电商公司组织中科院专家讲解蔬菜现代化产业栽培技术与盈利模式,阜平县挂职干部组织当地种植企业家观看。4.组织九盛云网大数据项目团队、中合肉牛养殖团队、穆森公司等主要负责人赴张北县对接产业项目。
保障和改善民生128完善结对帮扶长效机制,加大智力扶贫、产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫力度,巩固脱贫摘帽成果。区服务联络办区级资金投入1.04亿元,实施项目56个,市级资金投入2.3亿元,实施项目62项。向受援地选派的挂职干部13名、教育和医疗专业人才136名,采取线上线下结合方式为张北县3600名贫困人口开展职业技能培训。立足受帮扶地区产业优势和华远三农公司专业优势,打造“线上线下、双网联动”消费扶贫方式,实现贫困地区农副产品销售1.6亿。继续推进“扶贫有藜”特色扶贫项目,19个单位1857人参与,认养面积284亩,认养资金85.2万元。集中力量稳定就业,因地制宜、一地一策,在技能培训、实训基地建设、公益岗补贴、就业援助服务站等方面,形成33个帮扶项目清单,涉及帮扶资金363.12万元。向受帮扶地区共享150家企业近万个岗位信息。结对帮扶持续深入,34所学校结对贫困地区39所学校,24所医疗机构结对受帮扶地区76所医疗机构。街道购买特色农产品280余万元。自然资源部、大唐集团等投资1800余万元助力脱贫攻坚。经过全区上下共同努力,西城区对口帮扶地区贫困发生率降低到不足2%,建档立卡贫困人口全部清零,三省五地均已脱贫摘帽。
政府自身建设129巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,抓好整改措施落实。健全党组议事规则,落实好“三重一大”制度。区政府办公室区政府党组成员围绕学习贯彻习近平总书记在中央主题教育总结大会上的重要讲话精神,专题进行交流研讨,充分领会精髓要义,把准前进方向。贯彻落实中央将出台的“不忘初心、牢记使命”的制度文件和市委相关配套措施,坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题。推动落实《中共北京市西城区人民政府党组“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改方案》,将主题教育与加强班子自身建设和高效履职尽责相统一,保障疫情防控、扶贫攻坚、城市动态精细治理、经济高质量发展、民生保障改善、老城保护与街区更新等年度重点工作有效落实,截至目前,区政府党组班子整改方案共涉及11项整改任务、35条整改措施均已完成整改并长期坚持。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实情况“回头看”,全面开展自查,切实把各项整改任务落到实处,不断巩固民主生活会成果和主题教育成果。注重以首善标准改进工作作风,召开西城区2020年政府系统廉政工作会议,全面部署区政府系统党风廉政建设和反腐败工作,一以贯之把廉政工作推向深入,营造风清气正政治生态。以区政府名义发文实施《北京市西城区人民政府关于进一步推动“转作风、强创新、提效能”的若干措施(试行)》,着眼解决行政系统作风存在的突出问题,深化政府治理创新,着力推动主题教育成果转化,使主题教育真正解决实际问题、取得实际效果。坚持科学民主决策,截至12月31日,区政府召开常务会37次共128个议题,党组会9次共12个议题,专题会44次共177个议题。
政府自身建设130自觉接受人大及其常委会的法律监督,主动接受人民政协的民主监督,积极接受社会监督和舆论监督。坚持向区人大及其常委会报告工作制度,抓好人大议案建议和政协提案办理工作。区政府办公室全年共承办区级建议提案256件,已按照工作要求全部办复。区政府第108次常务会听取了建议提案承办情况,结合疫情情况提出了办理工作新要求。区政府召开区情通报会,向代表委员通报全区经济发展情况,区人大、区政协常委会分别听取了区政府2020年人大建议、政协提案办理情况。区人大常委会听取并审议了区政府关于经济发展、城市建设管理、社会建设及民生事业等年度重要工作任务的情况报告。与区政协就落实新一轮优化营商环境改革任务,聚力打造市场化法治化国际化营商环境和贯彻落实《北京市物业管理条例》,提升西城区基层社会治理水平进行专题协商。
政府自身建设131完善法治政府建设评估机制,继续开展对依法决策和监督、依法行政与监管、守法普法等情况的全方位评估。深入落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,加强对政府系统行政负责人推进法治建设的考核力度。区司法局印发《关于开展西城区法治建设评估工作的意见》并开展法治建设评估,评估结果向区委依法治区办进行汇报。连续第三年开展法治政府建设评估,并将结果向区政府常务会议汇报。制定《北京市西城区2020年法治政府建设考核指标》,统筹全区各委办局、各街道的依法行政考核工作,考核结果纳入区政府绩效考核。
政府自身建设132整合行政执法队伍,深化综合执法,推动执法重心下移。推进公正文明执法,落实行政执法责任制和责任追究制度。

区生态环境

区市场监督管理局

区城管执法局

区文化和旅游局

区应急局

出台并推进“三项制度”,制定并持续落实行政执法责任制、行政执法行为监督与行政执法过错行为责任追究办法。落实好下放部分行政执法职权工作。做好“谁执法谁普法”相关工作,定期进行法治培训,推进公正文明执法。持续加强执法工作力度,强化指导考核,扎实推进城市管理重点领域执法工作。
政府自身建设133加强政府网站建设,完善政务开放日等制度,做好政府信息公开。区政务服务管理局一是完成并下发《西城区政府网站管理办法》。二是完成区政府网站页面改版工作。三是新版政府信息公开专栏已上线。四是每月对区政府网站和政务新媒体进行定期检查;五是20余家单位开展或参与政府向公众报告和政务开放日活动。六是依法规范有序公开,全网公开信息资源93168条。七是于4月16日,召开西城区政务公开工作部署会暨政务公开工作线上培训会。八是着眼群众需求,依法有序开展依申请公开工作。加强统筹协调,优化研判会商机制。强化多元培训,提升公开质量。坚持开拓创新,助推依法履职。将业务提升与常态工作相结合,在进行线上应诉的同时,组织相关的工作人员旁听庭审的全流程,切身感受司法审查标准及全过程。开展年度信息公开类案卷现场评查会,形成发现问题、解决问题、培训提升的闭环,切实围绕群众的关切点落实好依申请公开工作。
政府自身建设134建设区级公共法律服务中心,为居民提供法律咨询、援助、调解等服务。加强法治教育宣传,不断增强全社会法治意识。区司法局完善区公共法律服务中心建设,加强信息化建设,升级改造公共法律服务热线平台,提升综合法律服务效能。开展“七五”普法验收,健全完善落实普法责任制,结合法律十进,组织宪法、疫情防控等各类普法宣传活动。
政府自身建设135拓展审计监督的深度和广度,强化行政问责,推动权力规范运行。区审计局通过数据审计和内部审计,实现对全区一级预算单位的全覆盖审计。形成西城区2019年度预算执行情况和其他财政收支情况审计的工作报告,已于7月底经区人大审议通过,8月份以主动公开政府信息的方式对外公告。10月底,代区政府向区人大报告作关于西城区2019年度预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告,经审议已通过并对外公告。按计划开展经济责任审计、自然资源审计和专项审计。固定资产投资审计项目按工程进度开展审计。
政府自身建设136持续强化过紧日子思想,提高过好紧日子的能力和水平,大力压减一般性支出。区财政局印发《西城区压减一般性支出   切实加强“三保”工作通知》,2020年培训费、会议费、公务接待费和差旅费一律压减50%;非重点、非刚性的一般性支出项目压减比例不低于50%。全年累计压减约9亿元。



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