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2020年市政府工作报告重点工作任务西城区主责项目全年完成情况

发布时间：2021-03-08

2020年市政府工作报告重点工作任务西城区主责项目（63项）全年进展情况
序号	市政府重点督办项目内容	主责单位	全年进展情况
1	一般公共预算收入规模与上年持平。	区财政局区税务局	西城区一般公共预算收入由年初预算439.55亿元调整为为413.8亿元左右，增长由年初的2%调整为-4%左右（此调整方案已于2020年12月22日经区第十六届人大常委会第42次会议审议通过）。截至12月29日，西城区一般公共预算收入完成413.4434亿元，增长-4.10%。预计截至12月31日，能够完成全年任务目标。
2	单位地区生产总值二氧化碳排放较2015年下降20.5%。	区生态环境局	西城区82家重点碳排放单位履约工作全部完成，履约率100%。根据初步测算，预计可以完成该项任务目标。指标实际完成情况需待明年下半年才能核定确认。
3	尽最大努力推动生态环境质量持续好转。	区生态环境局	今年前11个月，全区空气中细颗粒物（PM2.5）平均浓度为40微克/立方米，同比下降9.1%；其他三项主要污染物可吸入颗粒物（PM10）和二氧化氮（NO2）浓度分别为 59和31微克/立方米，同比分别下降16.9%和20.5%；二氧化硫（SO2）浓度为4微克/立方米，同比持平。累计达标天数为239天，较去年增加25天；优良天数比例为71.3%，较去年增加7.2个百分点；PM2.5累计达标天数为294天，较去年增加6天；累计空气重污染天数为10天，累计PM2.5空气重污染天数为8天，分别较去年减少4天和3天。全区空气质量持续好转。2020年1-12月，共出动执法人员35196人次，检查各类污染源17598家次，扬尘移送1389个点位，发出扬尘移送单468份。监测693家，限期治理整改303家，行政处罚52起，处罚金额共计138.3万元；查封排污设50家；开展联合检查155次。此项任务已完成。
4	做好首都功能核心区控制性详细规划实施工作。	市规划自然资源委西城分局	研究梳理《首都功能核心区控制性详细规划三年行动计划（2020年—2022年）》，在此基础上完善了《西城区落实首都功能核心区控制性详细规划三年行动计划》。将其中231项落实核心区控规重点项目（另有230项街区更新储备项目），作为我区今后三年落实核心区控规的具体工作，现已正式印发；深入开展“十四五”时期西城区落实城市总体规划与核心区控制性详细规划总体思路、机制路径研究工作，完成结题评审，形成终期成果；多次召开工作方案讨论会，两轮征求意见，形成《2019年度北京市西城区城市体检报告》，分为“侧重点报告”和“基本内容报告”，通过区政府专题会审议，并报送市规划自然资源委。积极推进我区落实总规绩效考评工作。此项任务已完成。
5	开展北京市第七次全国人口普查。	区统计局	按照国家、北京市统一部署，区、街道、社区分别组建普查机构，统筹推进工作。完成普查试点，落实普查经费和物资，选聘普查指导员和普查员6365人，划分普查小区6651人，标绘建筑物59440个。依据户口整顿情况开展普查摸底，在实地踏查的同时编制《普查小区图》和《户主姓名底册》。召开区委常委会、区政府常务会、领导小组会、调度会、办公室主任会等会议15次推进普查工作。圆满完成国务院副总理韩正到西城视察普查登记任务，以及区党政主要领导参加普查登记和调研工作。完成普查短表登记72.8万户，204.8万人，长表登记4.68万户,职住表1.5万户。开展比对复查，完成逾22万条数据核实工作。开展行职业编码工作。充分整合资源开展普查宣传，营造良好的社会氛围。此项任务已完成。
6	以钉钉子精神抓好规划自然资源领域问题整改。加强规划自然资源领域约束监督，构建面向实施、城乡统管的规划管理机制，建立市区两级规划权责清单，明确权责边界、流程和标准，健全科学编制规划机制和公众参与社会监督制度。	市规划自然资源委西城分局	制定《西城区规划和自然资源领域专项治理领导小组和专班工作组织方案》及重点任务分工方案。成立了专项治理领导小组、工作专班。建立了领导小组会议、专班工作会议、信息专报、请示报告和督查考核等各项制度，形成了7个方面、39项任务的《西城区规划和自然资源领域专项治理重点任务清单》，逐条细化每项工作任务，明确任务目标、责任人、完成时限、工作措施。目前，39项任务中已完成整改38项。剩余一个万寿公园内自来水公司存在使用用途不规范问题，由于涉及城市运营保障，经请示市清理整治专班研究同意，于2022年12月31日前完成清退安置工作。此项任务已完成。
7	巩固“散乱污”企业治理、“开墙打洞”、违法群租房整治等成效。	区生态环境局区市场监督管理局区房管局	2020年1-12月，共出动执法人员35196人次，检查各类污染源17598家次，未发现散乱污企业。加大对“开墙打洞”住宅经营后续处置工作，压实防反弹机制，强化督导检查，确保整治成果。群租房治理工作与疫情防控紧密结合，根据年初制定的《疫情防控期间西城区违法群租房治理工作方案》各部门上下联动，相互配合，多角度、多层次地开展群租房疫情防控排查与整治工作。疫情期间多次完成重点点位的全覆盖检查，并在检查中及时将房屋中返京人员的动态信息纳入社区管控体系。同时，持续推进群租房专项治理工作，加大对房地产中介机构及住房租赁企业租房违法行为的打击力度，加大对各街道群租房整治的督导力度，将群租房治理工作与12345热线电话紧密结合，对群众反映的群租房问题接诉即办，发现一起，整治一起，杜绝群租房现象反弹。共检查各街道出租房屋7195处，涉及人口数25753人，整治违法群租房50处，疏解人口279人，群租房行政处罚3起，共处罚金6万元。
8	继续推进一般制造业企业、区域性专业市场和物流中心疏解。	区发展改革委区商务局	西城区已经于2019年全面完成了区域内70个各类批发市场的疏解提升工作，区域内没有一般制造业企业和相关物流中心，此任务于2019年底提前一年完成。
9	推动核心区公交场站、旅游集散中心等合理布局。	区城管委区文化和旅游局	研究我区公交车站布局情况，提出公交场站设置的建议，协调市交通委、市公交集团等单位，研究金科新区动物园枢纽外公交车停放问题。已经将方案进行优化，下一步将对金科新区公交场站；2020年，按照市假日办的要求，在清明、五一、十一等节日，积极协调公安环食药旅、城管、市场监管等部门，对北海、景山、什刹海、动物园等景区执法检查，未发现有旅游大巴车停靠现象。全区景区未出现大人流产生的秩序问题，无相关旅游投诉。此项任务已完成。
10	拆除违法建设腾退土地4000公顷以上。	市规划和自然资源委西城分局	按照《北京市2020年治理违法建设专项行动工作方案》（京规自发[2020]22号）内容，该项工作不涉及西城区。
11	鼓励特色小店发展，建设提升1000（40）个便民商业网点。	区商务局	已完成42个新建网点,完成40个工作任务的105%，其中蔬菜零售网点12家，早餐5家，便利店19家，洗衣洗染1家，便民理发5家。已提前超额完成任务。
12	狠抓资金、土地、人才等配套条件支撑。加强财政资金整合，提高对高精尖产业发展的服务水平。加强产业用地全生命周期管理，鼓励建设使用标准厂房，降低产业用地成本。在制造业聚集区建设一批中试基地。强化对人才的落户、教育、医疗、住房等服务保障，在中关村实施更大力度的国际人才创新改革政策。	区财政局区科信局西城园管委会	2020年预算安排西城园管委会政策兑现资金8300万元，根据实际情况资金调整为7316万元，目前支出7314万元；安排区科信局2020年财政科技项目资金1294.9万元，二次分配后科信局资金649万元，目前基本全部支出。开展西城园园区企业优秀人才引进需求申报征集及上报，完成2021年度园区企业应届毕业生引进需求申报。开展园区企业留学人才引进需求申报征集并上报区人社局。此项任务已完成。
13	加强国家金融管理中心建设。提高服务金融管理部门和金融机构的能力，承接更多国家重要金融基础设施的建设运营，提升金融街论坛影响力。进一步扩大金融业对外开放，吸引更多国际金融机构在京落地，争取一批金融开放改革的突破性试点在京率先实施。	北京金融街服务局（区金融服务办）	高规格高水平举办2020金融街论坛年会。金融街论坛和服贸会、中关村论坛，共同构成北京为服务首都功能打造的对外开放平台。本届论坛年会规格全面提升，由北京市人民政府、中国人民银行、新华通讯社、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和国家外汇管理局共同主办。出台《西城区关于服务金融业扩大开放的若干意见》（简称“金开十条”）。2020年新增15个金融业扩大开放项目。助力高盛集团控股高盛高华证券，大和证券获批设立，万事网联银行卡清算机构获批筹建。新引进中国人民银行金融基础数据中心、成方金融科技有限公司、朗姿韩亚资产管理有限公司等重点金融机构42家，注册规模合计1050.83亿元，金融产业结构持续优化。此项任务已完成。
14	加快国家级金融科技与专业服务创新示范区建设，推动“监管沙盒”试点取得成效，努力建设具有全球影响力的金融科技中心。	北京金融街服务局（区金融服务办）西城园管委会	积极配合人民银行营业管理部和市地方金融监管局开展金融科技创新监管试点工作。西城区企业踊跃参与。第一批6个试点项目中西城区企业承担1项，第二批11个项目中，西城区10家企业承担其中9个项目，占比近九成。建设银行、中国银行、光大银行、人保公司、瑞银证券等13家驻区机构金融参与“监管沙盒”创新案例意向32项，积极向驻区金融机构征集创新案例，并向人民银行营管部推荐，鼓励金融机构运用现代信息技术赋能金融提质增效，营造守正、安全、普惠、开放的金融科技创新发展环境。奇安信大厦、北矿金融科技大厦、万通金融中心完成改造投入使用，举办金科新区核心区运营启动仪式。此项任务已完成。
15	提高金融服务民营小微企业能力，完善续贷受理中心功能，建成运营首贷服务中心，推进供应链融资，采取措施缓解科创企业股权债权融资困难。	区发展改革委北京金融街服务局（区金融服务办）	利用我区融资服务工作平台，实时动态发布融资需求，及时与金融资源进行有效对接。截至2020年11月底，西城区内企业获得授信2718.12亿元，实现放款1037.65亿元；其中由我区融资服务工作微信群发布的融资需求中，有28家企业已获得授信4.32亿元，实现放款2.53亿元。完善综合窗口续贷受理功能。引导企业到窗口咨询办理。支持金融机构开发供应链融资产品。创新推出供应链债权融资计划产品试点。已经取得阶段性进展，实现与浙商银行试点业务合作落地。充分发挥北京熙诚金睿股权投资基金管理有限公司管理的北京新动力股权投资基金作用，进一步拓宽科创企业股权债权融资渠道。利用母基金优势通过直接投资与子基金投资相结合支持科创企业发展，坚定支持国家科技发展。
16	以“办成一件事”为目标，聚焦解决企业、群众办事创业全过程中遇到的难点和痛点，再推出一批“一件事套餐服务”。	区政务服务局	聚焦企业群众生产生活密切相关的高频事项，成立工作专班，确定2名办好一件事主题事项引导专员，组织区内各相关单位和部门，开展梳理出的“办好一件事”主题事项核对确认工作。目前已梳理出205个“办好一件事”事项在首都之窗进行公示。引进技术公司，部署办好一件事系统，实现60个主题事项“办好一件事”涉及的多个单一事项进行整合，开发多表合一、联合审批、统一反馈等集成服务程序。按照北京市政务服务“一网通办”工作要求，持续推进区块链场景和市级落地电子证照现场核验应用。截止到2020年11月底，西城区政务服务区块链9个应用场景及电子证照应用办理量共计1006件。此项任务已完成。
17	探索实行基层政务服务大厅周末服务制度。	区政务服务局	制定并下发西城区各级政务服务中心开展延时服务的工作方案，全区各级政务服务中心已实行“午间不间断”、“周六不打烊”服务方式。至2020年8月31日，全区各级政务服务中心均已实现“早晚预约办”“午间不间断”“周末不休息”延时服务。对各级政务服务中心周末服务制度进行监测并分析评估。此项任务已完成。
18	深化消费领域供给侧结构性改革。启动商务中心区等商圈改造，持续推进传统商场“一店一策”升级改造，支持首店首发，保护传承老字号，着力构建标志性全球知名商圈。	区商务局	我区纳入市级“一店一策”改造试点项目共3个。长安商场已经完成改造升级；百盛购物中心北楼项目有序施工中，西单商场升级改造方案于2020年春节前报首商集团审批，相关方案内容仍在调整中。认真落实《北京市商务局关于本市低效商场“一店一策”改造升级工作方案》，牵头制定了《西城区百货商场提质升级工作计划》，结合2020年初制定的《西单商圈品质提升实施思路》，在“十四五”期间西单商业街区将严格按照首都核心区控规详细规划要求和西城区实施意见落实推进。结合疫情防控，出台《西城区促进消费市场高质量发展的实施意见》、《关于进一步促进生活性服务类市场主体和零售企业控疫情稳增长的若干措施》和房租减免等补贴政策。在全市率先推出“西城区提振消费行动方案”，开展了“提振消费行动”活动；办好“四季品西城”主题促消费宣传活动，先后引进了ELLE CAFE入驻金融街购物中心，中服免税商店入驻北京坊，使我区“首店经济”增加了新成员，进一步带动我区高端品质消费。
19	坚持包容审慎监管，简化商业活动备案和审批流程，在确保安全的前提下支持“外摆”“快闪”等新型消费形式发展。	区商务局	2020年为应对新冠疫情巨大冲击，确保社区居民日常生活保障，助推企业共渡难关，西城区统筹投入1.5亿元财政资金，通过“西城消费”平台开展了“提振兴商行动”、“暖心惠民行动”等10多项主题促消活动，向消费者释放企业让利，实现各消费领域的跨界联动和转型升级，充分激发区域消费市场的活力。活动以微信公众号为载体，采用“政府提供支持、平台提供支撑、企业提供资源”方式，提高商业凝聚力，促进优势资源合理调配。至目前，“西城消费”公众号注册用户达38万人，商业企业会员19.1万人，各类消费券发放75.5万张，让利金额7978万元，撬动消费6.7亿元，被疫情抑制的消费潜力加快释放，部分重点商业企业实现了同比正增长。此项任务已完成。
20	加大经营性用地供应保障力度。	市规划和自然资源委西城分局	经营性用地一般指工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等用地，2020年西城区供地计划不涉及经营性用地。
21	积极推进停车位错时共享，利用人防地下空间提供停车位5000个（西城：170个），扩大支路以下道路停车自治管理覆盖范围，持续加大违法停车执法和秩序整治力度。	区城管委（区交通委）区人防办西城交通支队	目前全区15个街道办事处、34个经营性停车场开展错时共享工作，挖潜出近2000个车位。按照《关于规范道路停车位规划施划工作流程的通知》（京交停车发〔2020〕20号）等文件要求，对辖区内支路及其等级以下道路“有位失管”车位重新摸排梳理完毕，下一步将进行整改，并将接入市级平台统一管理，停车费纳入政府非税收入。积极开展违法停车执法和秩序整治行动。针对辖区医院、学校、景区、商业等车流、人流量大的地区，做好交通秩序维护，确保随时应对突发事件。通过巡逻管控、协管员值守、移动鹰眼、违停清拖、人工抓拍等方式，全面加大现场非现场执法力度，营造严管高压态势。全年共纠处违法停车52万余起。此项任务已完成。
22	优化完善共享自行车投放总量控制，在20处人流密集区开展电子围栏技术试点应用。	区城管委（区交通委）	金融街区域120个点位实现电子围栏“入栏结算”，目前已正式上线运行并持续开展应用和推广。安排停车协管员、街巷物业安保人员现场进行宣传引导，提醒市民自觉按要求停放共享单车，努力营造规范有序的骑行环境。全区投放总量在6万辆以内。此项任务已完成。
23	规范管理快递、外卖车辆，加大对机动车闯禁行、闯红灯、占用公交专用道等各类违法行为的处罚力度。建设交通综合决策支持和监测预警平台，实现交通大数据资源共享。开展重要道路100处交通信号灯配时优化。	西城交通支队	根据公安部“减量控大”百日会战、市交管局平安系列行动、夏、秋冬季攻坚集中整治等工作部署，依托常态化管控岗位，加大对非机动车和行人、电动（燃油）二、三轮、货车等重点车种闯红灯、闯禁行、“四道”、涉牌、非司机等突出违法执法力度。全年共处罚闯红灯300余起，闯禁行3万余起，非机动车和行人5万余起，四道违法13万余起，涉牌违法1800余起，行政拘留147人。此项任务已完成。
24	开展第二轮火车站周边综合治理。	西直门管委会区城管委（区交通委）	已经完成北京北站周边交通组织方案的规划设计工作，全年组织西城公安分局、区城管委执法局、西城交通支队会同市交通执法二大队等单位，对北京北站周边交通进行综合治理。此项任务已完成。
25	重点整治学校、医院、景点、商业区周边交通环境。	区城管委区教委区卫健委区文化和旅游局	对学校、医院、景区、商业区周边交通环境整治情况进行可研报告的编制工作，对北师大附属实验中学门前的交通进行综合治理，完善标志标线，更换指示标牌。完成外交学院西门交通标志标线的施划工作。加大了故宫北门、景山西街、地安门西大街等旅游景点和周边旅游大客车违法停车行为的执法力度.重点围绕辖区繁华商业区、交通枢纽，以及环路、重点大街等重点区域，组织开展多次打击突出违法集中攻坚行动，对违法停车、占路摊商等违法行为开展综合治理，缓解了旅游景区和商业区周边的拥堵。全年对重点医院交通拥堵治理情况建立月报表，定期通报，重点对北大医院、人民医院、积水潭医院、广安门医院、阜外医院开展周边交通拥堵综合治理。建立完善一院一策，强化医院周边交通拥堵治理主体责任，优化院内交通，完善停车管理；持续推进预约就诊，预约就诊时间精确到30分钟以内，构建联合管控、协作推进的工作路径，各医院周边交通状况改善明显。
26	完成4条主干路及24条次支路建设。	区住建委	大吉巷西段、果子巷、龙爪槐胡同已完工通车，此项任务已完成。
27	实施机动车和非道路移动机械排放污染防治条例。	区生态环境局	5月1日，《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》正式实施。西城区生态环境局严格落实相关要求，通过重点道路检查、遥感监测、用车大户检查等方式，共检查重型柴油车42352辆，重点路段通过“公安处罚、环保检测”执法模式，处罚排放超标车5321辆，通过车辆集中停放地检查及用车大户入户抽查处罚排放超标车1123辆。联合相关部门对土石方工地开展非道路机械联合检查，每日巡查施工工地，及时处理周围非道路机械。共检查非道路机械610台，立案处罚93台。
28	落实非道路移动机械低排放区政策。	区生态环境局	截至12月8日，共检查非道路移动机械610台，查处排放超标机械93台。
29	加强扬尘管控，继续开展降尘量及粗颗粒物监测评估，压紧压实各级扬尘污染防治责任。	区生态环境局	持续加强扬尘管控，践行大气污染防治工作长效机制，相关单位加强道路扬尘、施工扬尘和裸地扬尘管理，全面提升扬尘精细化治理水平。1-10月，截至10月底西城区降尘量为5.7吨/平方公里?月，较去年降低1.2吨/平方公里?月；西城区各街道TSP累计浓度在95—105微克/立方米之间，没有街道进入全市后30名。
30	全面推进节水型社会、海绵城市建设，建成区20%以上面积实现70%降雨就地消纳和利用。	区城管委	西城区海绵城市建设已实现20%建成区比例达到海绵城市建设标准，符合市级任务要求。此项任务已完成。
31	持续开展雨污合流综合治理，严厉查处河道沿岸超标排污和偷排污水行为，巩固黑臭水体和入河排污口治理成效。	区城管委区生态环境局	严格落实日常巡查机制，坚持一线巡查巡视、畅通信息报送渠道。联合第三方每日巡查辖区内河道及雨水口，发现问题第一时间通知属地街道，持续开展联合执法检查，对辖区工地进行日常检查与夜查，对辖区管户开展水务执法检查。推进水生态修复稳步实施，人定湖水质改善提升项目已竣工，基本实现水质提升到目标IV类要求。入河排口分类分级工作阶段完成，对辖区内9河12湖排口进行实地调查，完成“一口一档”的摸排和系统录入。此项任务已完成。
32	扎实推进垃圾分类。实施新修改的生活垃圾管理条例，发挥党政机关和社会单位强制分类带头作用，引导和督促市民积极参与垃圾分类，推动垃圾源头减量。	区城管委	全区党政机关、医院、学校等公共机构已全面实施垃圾分类。餐饮单位厨余垃圾规范收运率已经达到100%。密闭式清洁站73座、167辆收运车已完成喷涂，建设垃圾分类驿站16座，建设大件垃圾中转站15个，其中12处具备再生资源大件分拣转运功能。优化垃圾桶站和标识4317组。西城区厨余垃圾分出率稳定超过20%，生活垃圾减量率接近40%。此项任务已完成。
33	稳步推进居住小区垃圾分类，因地制宜完善垃圾分类投放、收集、运输体系，在全市90%的街道乡镇开展生活垃圾分类示范片区创建。垃圾分类宣传教育进课堂、进社区、进农村，促进垃圾分类成为新时尚。	区城管委	西城区开展垃圾分类示范片区创建的街道占比已达到 100%。2.通过组织线上线下各类宣传活动2616场、68万余人参与，发放一封信57.92万张、宣传单46.56万张、悬挂条幅10465条、张贴海报8.42万张；向324798户居民发放“两桶一袋”，发放比率为77.05%；发动驻区单位、在职党员、老党员先锋队等社会力量2.5万人参与“桶前值守”，提高居民垃圾分类的知晓率和参与率。此项任务已完成。
34	着力推动共建共治共享。继续深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，优化接诉即办工作机制，以落实“七有”“五性”监测评价指标体系为主线，发挥12345市民服务热线和网格化城市管理平台作用，建立“热线+网格”为民服务模式，推动主动治理、未诉先办。	区民政局区全响应服务中心	我区将接诉即办、“七有”“五性”专班纳入区“吹哨报到”工作专班统筹调度，形成“一总四分”工作体系。建立以街道为中心，聚焦解决重点难点问题的双周调度会制度，推动各项改革任务落实落地。接诉即办、物业管理、垃圾分类、综合执法权落地等重点任务取得积极进展。坚持“请进来”和“走出去”，提升我区“接诉即办”工作水平。坚持区级工作专班周调度制度。区委区政府主要领导每周一调度热线工作，积极深化推进主动治理。开展“最美办件人、最美办件集体、优秀案例”评选活动，组织“最美办件人”颁奖，全区上下掀起为民服务工作热潮。成立“热线+网格”为民服务模式领导小组，制定工作方案，依据“西城城市大脑”平台，探索“热线+网格”为民服务模式。已将热线系统数据和城管平台数据汇聚到“西城城市大脑”中，共计170余万条。实现了平台和数据的融合。此项任务已完成。
35	实施街道办事处条例，抓好乡镇机构改革，建立街道乡镇职责清单制度，做好协管员队伍下沉、整合和规范工作。	区委编办区民政局	配合市级完成《北京市街道党工委和办事处职责清单（2020版）》的征求意见工作，根据《北京市街道办事处条例》及行政执法职权下放的有关要求，共研提7项意见，报请区委区政府审议通过后，向市委编办反馈。《北京市街道党工委和办事处职责规定》发布后，深入学习领会精神，拟对照修订区级职责清单，为街道履职提供根本依据。建立街道工作双周会机制。邀请专家以视频会议的方式举办专题讲座培训。制发《关于街道机构改革后内设机构与主要区级议事协调机构、区职能部门工作关系衔接建议的通知》。建立以区委书记为组长的改革督查组，到全区15个街道进行全面督查。全区公安分局、应急局和质检局管理各类协管员队伍共1400人与街道签订劳动合同，完成协管员下沉。西城区已完成了协管员队伍管理体制的改革，由原区级主管单位负责向区统筹协调街道管理使用的转变。此项任务已完成。
36	推动物业管理条例制定和实施，建立健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等共同参与的议事沟通、协同治理机制，将物业服务管理纳入社区治理体系。	区房管局区民政局	推进物业管理试点工作，52个小区试点任务均已完成，全区共有业委会（物管会）827个，其中，业委会86个，物管会741个，业委会（物管会）组建率为85.2%。召开“西城区基层民主协商标准体系专家论证会”。将物业服务管理纳入社区微协商目录，在社区党组织和居委会统筹下，通过多方议事、分层协商的方式推动解决与居民相关的物业服务管理问题。此项任务已完成。
37	完善群众参与机制，办好社区议事厅等多种平台，鼓励更多居民参与社区事务。	区民政局	持续推进议事厅示范点建设相关工作。配合市民政局开展议事厅示范点实地调研，了解示范点建设工作进度，针对各示范点建设过程中的困难、问题进行指导，加快推进相关工作，于11月完成全区社区议事厅示范点建设验收工作。
38	继续支持办好《向前一步》栏目。	区委部区文化和旅游局	继续和向前一步编导保持工作沟通机制，随时配合开展相关工作，持续配合《向前一步》栏目，深入挖掘我区疏整促工作中的痛点、难点、堵点问题，强化公共政策解读和公众意见交流，全年播出节目8期。此项任务已完成。
39	严格落实“菜篮子”市长负责制，扎实做好猪肉等重要农产品生产保供稳价工作。	区商务局	疫情期间启动西城区蔬菜及居民生活必需品紧急保供应急预案，建立紧急保供联系网络，设立2000平方米的“西城区临时蔬菜集散点”，日均采购时令大众蔬菜约30余吨，通过蔬菜直通车、门店自提、线上下单线下配送等多种形式日供应量近30吨，在保障菜品供应同时具有储备能力，大型商超依托原有产地供应链保障猪肉海鲜等重要农产品充足供应。通过信息平台监测每日肉价菜价，整体波动不大、保持平稳。
40	努力办好人民满意的教育。适应适龄儿童教育需求变化，落实《首都教育现代化2035》及五年实施方案，构建德智体美劳全面培养的教育体系。	区教委	结合疫情防控，坚持五育并举的总体要求，建立区级平台，集中西城教育研修学院、西城教科院、校外教研室、职业教育学校等专业力量，为不同学段、年级的学生设计“五育”并举的素质教育课程体系。小学课程以板块方式呈现，学习内容涵盖德智体美劳各方面；中学课程以菜单形式呈现，包括居家生活学习指导、运动与健康、劳动教育、阅读指导、综合实践等多学科内容，。共提供中学线上课程2602节，小学线上课程1059节，为市级平台提供中学线上课程461节，小学线上课程311节（含英语140节）。进一步深化国情教育和形势政策教育，开展《我和我的祖国》国旗下演讲活动和新童谣创作活动。
41	加强基础教育研究，深化基础教育改革，以加强体育锻炼为重点，进一步做好中小学课后服务。出台《切实加强新时代中小学体育工作实施意见》及配套文件，全面提高学校体育的育人质量。	区教委	加强基础教育研究，深化基础教育改革，以加强体育锻炼为重点，进一步做好中小学课后服务。针对学生居家学期期间体能有所下降的情况，在学校广泛开展全员参与的体能比赛的基础上，举办2020年西城区中小学生体能比赛。广泛开展奥林匹克教育，举办第二届中小学生冬奥知识竞赛活动。为促进体育教学质量，全面开展中小学生体质健康标准测试工作。为充分展示中小学生艺术教育成果，为中小学生搭建展示交流平台，举办西城区中小学生艺术节展演活动。继续开展好课后服务工作，依托“城宫计划”开设科技、艺术、体育等课程。
42	完成第三期学前教育行动计划，新增学位3万个（2000个），普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。	区教委	统筹协调教育系统内部资源，并租用社会房产资源举办公办幼儿园，不断增加公办园学位。马连道幼儿园分园、启喑学校附属幼儿园、名苑幼儿园、第四幼儿园原址均已招生，共计增加学位1020个。宣讲普惠政策，积极引导社会力量办园。新审批金融街惠泽幼儿园、金融街惠泽幼儿园（金融街分园）、金融街惠泽幼儿园（月坛分园）、德胜盛德艺术幼儿园、嘉泊幼儿园五所民办幼儿园，共计增加学位980个，各幼儿园均已对社会招生。全年共完成新增学前教育学位2000个。此项任务已完成。
43	推进中小学区域集团化办学，稳妥推进中高考改革。	区教委	各小学教育集团积极发挥优质教育资源的引领、辐射作用。以教育部课程资源录制为抓手，发挥教育集团线上教育资源优势，特级教师、骨干教师的专业引领作用，强化教育教学交流指导。统筹集团内的软硬件资源，如西城外国语学校教育集团从场地、教室等方面支持附小办学，帮助其解决因生源增加而导致的学位困难，进一步优化集团内办学效益。在确保疫情防控的基础上，按市教委和市考试院的部署，顺利完成全区高考、中考的组考和志愿填报工作，指导各校完成2018级初中学生、高中学生的学业水平合格性考试和中高考第一次英语听说考试，组织学校围绕新中高考背景下如何做好减负、选课走班、线上教学等工作进行研讨交流。确保中高考改革各项工作平稳顺利推进。
44	继续抓好校外培训机构治理。	区教委	按照国务院、教育部及北京市对于校外培训机构治理规定，结合市民12345热线投诉举报、通过多部门联合执法检查，不断规范培训机构办学行为。全年针对办学资质、办学场地、人员履职、疫情防控、证照公示、收费标准及项目公示、退费流程等方面进行专项检查260余次。组织了民办教育培训机构（幼儿园）自编教材的专项核查工作，全年共下校检查50余次。为提高我区民办学校（幼儿园）校长及各岗位从业人员的综合素质和业务水平，不断加强民办学校依法办学的意识，对我区民办学校（幼儿园）校长（园长）、法人及财务人员、安全员从法律法规、财务规范管理、业务办理流程及要求、校园安全防范等方面进行了相关专业的继续教育培训。
45	推动医院安全秩序保障立法，改善医患沟通机制，切实维护广大医务工作者人身安全和健康医疗秩序。	区卫健委	改善医患沟通机制，制定《西城区卫生健康系统医患纠纷处置实施方案》。以事实为依据，以法律法规为准绳，妥善处理医疗纠纷，维护医患双方权益。2020年共处理医疗投诉1713次，12345投诉1563次。接待来访39次。医疗机构预约挂号，分时就诊，宣传挂号途径，就诊流程等信息，提升就医体验，巩固良好就医秩序。开展行业乱象整治，组织区属及驻区医疗机构查找问题，着力打击“号贩子”，成效显著。
46	深入实施职业技能提升三年行动计划，针对高精尖产业、城市运行保障、生活性服务业等方面的用人需求，实施清单化、目录化、菜单式培训。	区人力社保局	区领导高度重视，常务副区长亲自召开部署会议推进以训稳岗政策落实，抽调十余名工作人员成立工作专班。行业主管部门认定并公布以训稳岗和以工代训重点行业中小微企业2460家。用心服务倾情为企。结合进千门走万户活动，主动为企业送政策上门，建立3个、覆盖千余家企业的微信群，“点对点”、“一帮一”指导4000余家企业开展援企稳岗、新型学徒制、岗位适应性等培训，涉及职工18.4万人，拨付9.4万名职工培训补贴资金1.17亿元。制定应对疫情失业人员培训补贴政策，结合疫情防控和城市精细化治理需要，利用钉钉APP对失业人员开展食品安全、居家养老、垃圾分类等线上培训1784人次。此项任务已完成。
47	保持房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”，进一步完善长效管理调控机制。完成商品住宅土地入库600公顷，建设筹集各类政策性住房4.5万套。在重点产业园区周边、轨道交通沿线，加快集体土地租赁住房建设，努力满足在京就业创业人才、城市运行保障人员等租赁需求。	区住房城市建设委市规划自然资源委西城分局	完成光源里幼儿园、菜园街及枣林南里棚户区改造项目B地块建设工程规划许可证核发工作。建设单位已完成百万庄北里A、C、D地块项目规划综合实施方案，正在“多规合一”协同平台进行会商研究，同步开展该项目供地方案上报工作。完成车公庄3号地项目“多规合一”初审意见，目前，项目单位正在按照区住建委专家评审会要求修改完善方案和办理立项手续。光源里棚户区改造项目432套政策性住房已开工。此项任务已完成。
48	进一步规范非居住建筑改建租赁住房，稳定住房租赁市场秩序。	区房管局市规划和自然资源委西城分局	为进一步稳定住房租赁市场，我区连续不断对全区395家房地产中介机构门店开展3轮全覆盖巡查，发放相关通知700余份。加大对中介机构参与群租房经营行为的打击力度。共检查出租房屋7195处，涉及人口数25753人，共发现并整治违法群租房50处，疏解人口279人。依法注销了22家已不开展房屋经纪业务的机构，将12家未在注册地经营的机构移交区市场监管局。对12家公司违法违规行为立案查处，共处罚金18万元。严格审查中介房源发布，对房地产中介房源信息发布情况进行全面检查，并联合北京市住建委对违规发布房源信息的9家房地产中介采取了暂停信息端口和行政罚款的措施，有效规范了房地产中介发布房源经纪行为。公安部门要求各中介机构及时通过平台报送出租房屋信息和承租人信息，加强对出租房屋和流动人口的动态监管。组建区蛋壳公寓暴雷风险处置专班，积极化解租客、房东因蛋壳公司暴雷而产生的风险，涉及房客1123人，房东521人。到目前为止，我区未审批非居住建筑改建租赁住房。
49	扩大平房直管公房申请式改善、“共生院”改造试点范围，更大力度实施危房和简易楼改造，继续做好棚户区改造工作。	区重大办市规划自然资源委西城分局	2020年度我区棚改挂帐任务为10户，截止10月底已完成正式户20户，完成任务量200%；光源里C1地块、菜园街E地块正在加快推进建设。建设单位已完成百万庄北里A、C、D地块项目规划综合实施方案，正在“多规合一”协同平台进行会商研究，同步开展该项目供地方案上报工作。完成车公庄3号地项目“多规合一”初审意见，并就轨道一体化工作召开会议组织研究，目前，项目单位正在按照区住建委专家评审会要求修改完善方案和办理立项手续。在菜西申请式退租区域内协助金恒丰公司做好居民私房的许可手续办理工作，办理完成法源寺后街19号2个居民翻建项目许可手续。此项任务已完成。
50	大力推进老旧小区综合整治，实现新开工80个项目，老楼加装电梯开工400部以上、竣工200部以上。	区重大办	已完成22部电梯加装的审批工作，建成19部。各街道指导相关实施主体，针对积极性高、符合加装条件的具体小区、具体楼栋做好居民协调工作。
51	利用疏解腾退空间、城市公园、绿地等场所，因地制宜建设更多体育场地设施，建设300处足球、篮球等多功能运动场地和30公里社区健走步道。	区体育局	按期圆满完成10处足球场、5公里健走步道建设任务。此项任务已完成。
52	继续做好互联网金融风险整治。	北京金融街服务局（区金融服务办）	持续完善网贷平台工作专班机制。健全专班成员单位定期会商机制，对出借人短时间集中反映的诉求联合多部门进行处置。网贷平台清退工作取得进一步进展。截至2020年11月26日，在统P2P网贷平台22家，较年初下降2家。涉及出借人数1695人，借贷余额2亿元，较今年年初分别下降65.14%和42.18%；已爆发流动性风险平台3家。涉及出借人数1100人，待偿金额9366万元，较今年年初分别下降15.9%和6.72%。积极探索创新方式方法推进平台风险化解。多次与区法院进行联合会商、对接探索利用民事诉讼渠道开展追偿试点工作。与金融街法庭、多元诉调中心及第三方调解机构探索研探应用调解或仲裁方式，通过债权和解、债权转让解决兑付问题，及在工作开展过程中面临的信任问题及执行效力问题。
53	强化信访矛盾排查调处，着力解决信访积案和群众合理合法诉求，提高信访工作法治化科学化水平。进一步发挥网上信访主渠道作用，提升信访业务信息化系统应用水平。加强网上受理与网下办理深度融合，实现全流程提质增效，稳步提高公信力，形成为民便民利民的全方位网上信访新格局。	区信访办	持续完善网贷平台工作专班机制。健全专班成员单位定期会商机制，对集中反映的诉求联合多部门进行处置。网贷平台清退工作取得进一步进展。截至2020年11月26日，在统P2P网贷平台22家，较年初下降2家。其中，拟转型平台1家，涉及出借人8010人、借贷余额11.19亿元，较今年年初分别下降36.29%和18.14%。已爆发流动性风险平台3家。涉及出借人数1100人，待偿金额9366万元，较今年年初分别下降15.9%和6.72%。积极探索创新方式方法推进平台风险化解。多次与区法院进行联合会商、对接探索利用民事诉讼渠道开展追偿试点工作。与金融街法庭、多元诉调中心及第三方调解机构探索应用调解或仲裁方式，通过债权和解、债权转让解决兑付问题，及在工作开展过程中面临的信任问题及执行效力问题。
54	适应新形势、新任务，做好政府工作，必须坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，创新行政方式，提高行政效能，扎实提升政府治理能力现代化水平。	全区各单位	坚持以人民为中心的发展理念，切实解决群众提出的实际问题，全力以赴做好全区新冠肺炎疫情防控工作、复工复产、开学复课工作；严格落实信息公开，接诉即办工作；强化重点领域风险防控；落实优化营商环境举措；落实为基层减负的有关要求，实现政务服务加市场服务融合，创新行政方式，提高行政效能。市政市容精细化巡查系统运营正常，通过“西城消费”平台开展了“提振兴商行动”，扎实做好人口普查各项工作，推动全市首个医疗领域“社会救助对象医疗救助服务”区块链场景落地；形成《“十四五”期间西城区政务服务发展研究》报告以及《“十四五”时期西城区政务服务发展规划》，开展西城区国际交往中心功能建设“十四五”规划编制，提升国际语言环境建设水平；在中关村论坛上发布《北京加快推进国家级金科新区建设三年行动计划（2020-2022年）》，完成首批“金科十条”政策兑现工作扎实推进个税汇算、社保费征管职责划转等重大改革任务落地，务实有力推进东西部扶贫协作和支援合作工作，对口帮扶地区三省五地均已脱贫摘帽。
55	进一步加强政治建设。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，始终在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率，不折不扣落实党中央决策部署。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度。建立健全“不忘初心、牢记使命”的长效机制，坚持不懈锤炼党员干部忠诚、干净、担当的政治品格。	全区各单位	持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》精神要求，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题。认真贯彻落实中央和市委、区委加强政治建设部署要求，在加强党的政治建设上带好头，大力开展政治忠诚教育，教育党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”，及时学习习近平总书记在中共中央政治局会议重要讲话精神，认真学习视察北京重要讲话精神，学习关于疫情防控的各项重要指示精神，并深入抓好落实。在疫情期间选派多名党员干部下沉社区参加防疫，锤炼党员干部忠诚、干净、担当的政治品格。
56	继续探索跨领域、跨部门综合执法，进一步整合行政执法队伍，构建市、区、街道乡镇有效衔接的综合执法工作体系。	区委编办区司法局各街道	进一步完善街道综合执法体制机制建设，做好街道综合执法改革执法衔接工作。建立执法协调配合机制。印发《关于进一步明确街道办事处综合行政执法体制改革相关问题的若干规定》，对涉案物品管理、综合巡查系统信息管理、第三方检测、行政处罚案卷审批、街道办事处购买法律服务及执法业务咨询和培训等问题提供指导意见，确保街道办事处综合执法工作稳步有序、依法依规开展。转发市委全面依法治市委员会印发的《街道乡镇行政执法协同协作规则（试行）》，为街道进一步做好行政执法工作奠定了基础。街道综合执法改革执法衔接、统一执法岗位分类和名称、申领换发执法证件、完善执法检查单、优化街道行政执法评议考核体系等工作已完成。督促街道严格落实三项制度，建立集中公示网站。此项任务已完成。
57	严格机构编制管理，提高统筹使用各类编制资源的能力。	区委编办	严格执行机构编制管理监督检查。一是开展机关事业单位超审批权限设置机构等问题自查自纠。按照市级部署，开展机关事业单位超审批权限设置机构、超规格超职能配备领导干部、自行设置领导职务名称、执法队伍使用事业编制等问题自查自纠工作，拟定《西城区机关事业单位超审批权限设置机构等问题自查自纠工作方案》，部署全区各机关事业单位开展自查自纠及整改工作，并对应调整机构编制实名制库数据。二是开展超职数整改落实情况监督检查。此项任务已完成。
58	坚持政府过“紧日子”，对一般性支出和非重点项目支出分别按照3%和10%的幅度压减，推动全成本预算绩效改革向公用事业、转移支付、行政运行等领域拓展。推进市区收入划分改革，完善转移支付政策体系。	区财政局	印发《西城区压减一般性支出切实加强“三保”工作通知》， 2020年培训费、会议费、公务接待费和差旅费一律压减50%；非重点、非刚性的一般性支出项目压减比例不低于50%。全年累计压减约9亿元。开展广内街道等四部门街巷准物业服务项目成本预算绩效分析，制定街巷准物业服务专项绩效目标申报表模板，实现成本预算绩效分析成果应用，根据全成本绩效考评情况，进一步控制成本。配合市局完成转移支付调研，完善政策体系。此项任务已完成。
59	组织开展重大专题研究，科学编制“十四五”规划。弘扬专业精神，善于运用新理念、新技术、新方法，提高政府服务和治理效能。	区发展改革委	中央十九届五中全会和市委十二届十五次全会召开后，对中央“十四五”建议和市委“十四五”建议，进行通篇详细对标对表，并结合总规和核心区控规要求，加强各专项规划与规划纲要研究的衔接，在前期全面评估“十三五”规划实施成效和存在问题的基础上，扎实开展2035年远景目标，发展原则、发展战略要求、发展目标的研究，科学测算主要指标，已起草“十四五”规划《纲要》初稿，并广泛征求各方意见，做好向区两会报送审议的准备工作。开专题调度会和专家座谈咨询会近40场，参与调研与课题评审60余场，并利用线上线下多种渠道，加大特殊时期的工作统筹力度。发布问卷调查，收到问卷3000余份。此项任务已完成。
60	进一步加强作风建设。严格执行中央八项规定实施细则和市委贯彻办法，紧盯“四风”新动向，力戒形式主义、官僚主义。坚持“无会周”“无会日”等做法，规范各级各类督查考核，切实为基层减负。建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度，推动各级政府增强服务意识、夯实服务责任。结合职务职级并行改革，进一步关心关爱干部，激励广大干部担当作为、建功新时代。	区委组部区政府办公室区政务服务局区人力社保局	紧盯“四风”新动向，力戒形式主义、官僚主义。坚持“无会周”“无会日”等做法，召开的会议要减少30%~50%，对各类会议发言进行了时间限制，文件篇幅和上报报告进行字数限制。确实为基层减负，按照市委组织部要求，将于12月底前落实规范公务员奖励性补贴基层倾斜工作。完成2019年度科级及以下公务员考核奖励及年度考核相关奖励的兑现工作、公务员职务与职级并行职级序列工资套改工作、重大活动一次性奖励发放工作。按照北京市统一要求，在纳入规范管理事业单位中试行岗位等级晋升制度，全区套转工作完成。在条件成熟的单位逐步开展岗位等级晋升工作。研究制定《西城区关于落实政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》，下发全区各单位，将“好差评”作为2020年西城区政务服务监测的主要内容。在全市一体化在线政务服务“好差评”系统平台基础上，区政务服务中心和各专业分中心都已完成评价器安装，并完成与市级“好差评”系统对接，实现办事人线上线下现场评价。
61	进一步加强廉政建设。坚持以上率下，严格落实全面从严治党主体责任，健全政府系统管党治党责任层层传导机制。	全区各单位	坚决落实中央、市、区各项决策部署，严格落实全面从严治党主体责任，层层压实，履行好党风廉政“第一责任人”职责，从严管理干部。加强对党员干部的思想引领和政治带动，始终把党的政治纪律和政治规矩放在首位，确保廉政建设落到实处。制定全面从严治党主体责任和重点工作任务清单，细化责任清单，落实到人；深入贯彻落实中央八项规定精神，组织党员开展警示教育学习，重要节日时点发送廉政提醒短信、认真查找“四风”新表现，重点对享乐主义、奢靡之风等露头就打，持续加大了对形式主义、官僚主义工作作风的整改力度；加大执纪问责力度，防止顶风违纪行为；紧抓廉政学习，利用党员E先锋、学习强国、廉洁西城等平台拓展廉政建设的广度和深度。
62	大力推进审计全覆盖，拓展审计监督的广度和深度。	区审计局	坚持科技强审，全面深化大数据技术运用,在已完成的预算执行审计中，通过数据审计和内部审计，实现政府一级预算执行单位审计全覆盖目标。围绕区委区政府重点工作，不断拓展审计监督的广度和深度。紧跟政策导向，按季度开展重大政策措施落实情况审计；与区纪委监委、组织部联动，互通线索信息，发挥监督合力，按计划开展经济责任审计；关注民生领域，开展了养老和救助等重点民生保障资金绩效审计、对区属学前教育机构运行管理绩效情况的审计、西城区信息化项目管理使用情况的专项审计等；关注区级重大投资项目，按计划和政府临时交办任务开展政府投资项目审计。
63	聚焦重点领域、重要部门、关键岗位，强化廉政风险防控，严肃整治发生在群众身边的腐败问题，努力营造风清气正的政治生态。	全区各单位	深入贯彻落实党风廉政建设责任制，聚焦重要部门、关键岗位，强化“一岗双责”，廉政风险防控，节假日加强廉政警示教育，通过深刻剖析违纪违法案例，要求党员干部认真汲取违纪违法案例的深刻教训，形成不敢腐、不能腐、不想腐，努力培养忠诚干净担当的干部队伍。结合疫情防控进行了廉政教育与自查，严格遵守《中国共产党党内监督条例》，完善干部选任机制，正风肃纪，推进全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正的政治生态。

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