发布时间：2021-04-16

按照上级文件精神和北京市财政局的统一部署，我局积极推动特殊转移支付机制资金监管工作（以下简称直达资金）。现将有关工作情况说明如下：

一、直达资金工作管理情况

为加强中央直达资金监管工作，我区多措并举，落实直达资金各项工作。区委、区政府也高度重视直达资金工作，我局就抗疫特别国债资金等直达资金下达、分配情况向区委、区人大、区政府进行了专题汇报。同时，我局制定多项工作措施，切实做好直达资金预算执行管理等各项工作。

（一）健全工作机制。区财政局成立了直达资金监控工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，主管副局长任副组长，各相关科室负责人任成员。明确各科室职责分工，压实工作责任。

（二）制定工作方案。根据《北京市实行特殊转移支付机制资金监督管理办法》（京财国库[2020]1128号）等有关文件要求，制定相关工作方案，准确把握监控工作总体要求和实施路径，确保工作取得实效。

（三）统筹推进工作进度。通过区政府专题会、局长办公会、主管局长协调会等方式，多层面工作调度，加快推进项目进展。将加快支出进度纳入全区、全局重点工作事项，实行随时汇报制度，及时解决直达资金预算执行中的问题。加强信息管理工作，密切跟踪直达资金拨付下达、投向使用、台账管理，细化工作要求。

（四）加快支出进度。建立直达资金预算执行绿色通道，在直达资金预算总指标接收、资金审批、明细指标下达、资金拨付、系统导入等工作环节明确专人负责。

（五）建立联动机制。一方面加强与上级联动，对于出现的问题及时反馈市财政局，及时跟踪解决，另一方面加强与各预算单位、各科室间的协作配合，明确职责分工，推进相关业务工作的有序衔接，做到政策协调联动、资源信息共享，推动形成工作合力。

（六）加大绩效考核。将预算单位直达资金支出进度情况纳入政府对部门绩效考核内容，对部分直达资金支出较慢的单位进行约谈。

二、直达资金在支持做好“六稳”“六保”相关工作发挥的重要作用

为深入贯彻落实党中央、国务院关于建立直达资金机制的决策部署，我区积极推动直达资金监管工作，切实发挥直达资金“六保”、“六稳”中坚作用。安排特殊转移支付资金及正常转移支付资金用于落实养老保险、医疗补助、困难群众救助、教育经费补助等政策性资金，安排各项卫生体系建设、结算补助等资金用于疫情防控、基本民生保障等重点方向，落实相关“三保”政策要求。

安排抗疫特别国债资金，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体、保基层运转及助力区域发展等方向。在帮助纾困和激发市场活力，增强抵御公共卫生风险能力及改善民生环境等方面切实发挥资金效益。

三、直达资金取得的主要成效

在面对新冠肺炎疫情对经济社会超预期的冲击和影响，我区严格执行相关政策要求，保障区域经济健康发展，确保直达资金充分发挥资金效益。

在惠企方面，我区开展对疫情防控重点保障企业中央财政专项贷款予以50%贷款利率的贴息支持工作。第一时间拨付了22家在我区办理申请企业的防疫贴息资金，确保重点企业及时享受政府普惠金融政策红利，以金融工具手段促进民生需求保障。安排抗疫特别国债资金，用于稳企业扩岗位促就业补贴。一定程度上在保障市场供应稳定的同时减轻了企业压力，增强企业资金流动性，落实中央惠企利民保障政策，为打赢疫情防控阻击战奠定了坚实基础。

在区域发展方面，我区安排抗疫特别国债资金用于基础设施建设类项目。加快推进“金科新区”建设，新动力金科中心、北矿金融科技大厦等低效楼宇改造提升项目，在功能疏解的同时能够更好地实现腾笼换鸟、产业升级、环境优化、民生改善。西板桥片区及大栅栏观音寺片区等申请式退租住房改善项目，大力疏解人口，降低人口密度，切实改善核心区历史文化街区范围内居民住房条件，并将退租房屋优先用于社区服务及公共配套设施，利用退租房屋促进职住平衡，让市民群众有更多获得感，不断提升城市品质和精细化管理水平，为中央政务区营造更好环境。

四、直达资金监督管理情况

（一）加强直达资金监控管理，加快项目执行进度。我区通过区领导、局领导、主管科室等多层面工作调度，加大重点项目调度力度，推进项目进展。并按相关程序要求向市财政局提出抗疫特别国债资金项目调整申请，确保年内直达资金全部支出完毕。

（二）加强直达资金专项对账工作。依托直达资金“单独调拨”凭证，按时与市财政局、代理支库做好直达资金资金调拨、预算下达情况对账工作；局内主管业务科室督促分管预算单位规范直达资金使用，按照预算文件规定的科目和用途安排支出；定时做好国库集中支付系统与直达资金监控系统对账，确保资金数据一致性。

（三）加强直达资金制度化、规范化管理。我局准确把握监控工作总体要求和实施路径，确保工作取得实效。及时核实处理预警信息，进一步规范项目信息及支付信息，要求各预算单位加强直达资金支付环节管理，同时要求各代理银行严格把控要素信息质量。

（四）严格落实各项审计、监察要求。我区直达资金工作已先后接受财政部及各级审计部门相关检查，我局将在加强资金监督的同时，强化财税政策监督；严格落实各项检查要求，提高资金使用效益；切实做好财政部门内控内审工作。

五、直达资金绩效管理情况

我区加强直达资金常态化监督评价工作。对直达资金监管工作进一步加大监督力度，统筹做好专职监督和日常监督，加强业务督促类、监控预警类管理，建立直达资金预警机制，及时核实预警疑似问题，加强对直达资金业务督促类整改工作。要求各预算单位要建立直达资金常态化监督评价机制，逐月填报直达资金监督评价情况表，进一步加强直达资金绩效管理工作，提高直达资金使用效益。