陶然亭街道2021年工作要点

发布时间：2021-4-15

2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实施“十四五”规划的开局之年，是核心区控规全面展开落地的实施之年。

2021年街道工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对北京重要讲话和指示批示精神为根本遵循，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目标，以疏解非首都功能为“牛鼻子”，以深入落实“接诉即办”为抓手，突出政治中心功能定位，突出群众需求导向，抓好“一个开局、两件大事、三项任务”，努力在建设政务环境优良、文化魅力彰显、人居环境一流的首都功能核心区上取得新进展、展现新成效，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一、加强党的政治建设，推进全面从严治党向纵深发展

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。抓好党的十九届五中全会精神、习近平系列重要讲话精神的学习教育，在学懂弄通做实上下足功夫。组织好理论学习中心组学习，开展好工委会、主任办公会会前学习，办好各类培训班、研讨会，用好“学习强国”等平台，坚持集中培训与日常教育相结合、组织教育与自我提高相结合，引导党员干部经常学习对照，提振精气神，做到心中有大局、肩上有担当、手里有实招，把党的创新理论转化为攻坚克难的实践力量，营造人人争先创优、个个奋发向上的良好氛围。

2.全力服务保障中国共产党成立100周年庆祝活动。深入开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育引导街道党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。以首善标准做好庆祝大会相关服务保障工作，举办“一书一展、一赛两会”系列庆祝活动，完成“三优一先”推荐申报，组织颁发“光荣在党50年”纪念章，紧密结合12345市民热线反映的突出问题开展好“红墙先锋在社区，我为群众办实事”实践活动，借助结对共建力量着力破解社区治理难题，同步组织党员进行大讨论，围绕社区治理困境、居民期盼需求探讨解决途径，交流分享经验，凝聚奋进力量，塑造新时代党员干部同心向党、团结奋进的精神面貌。

3.切实加强党的政治建设。严格落实中央、市区决策部署和“看北京首先要从政治上看”的要求，切实提高政治判断力、领悟力、执行力。启动编制“美好陶然”新三年行动计划，把握发展方向，谋划目标路径，总览凝聚共识。从严从实抓好政治生态研判试点和十二届区委第十六轮巡察反馈意见的整改落实，将整改工作贯彻到街道工作的全过程各领域，制定完善街道、社区内部经费使用、会议议事、项目管理等制度，通过建章立制、强化执行引领提升各项工作的规范化水平。坚决筑牢意识形态安全防线，制定《重大敏感事件舆情协调机制和应急预案》，完善意识形态工作会商研判、风险防控、管控处置、网民诉求联动等制度，实现诉求舆情快速有效处置。加强舆情员、网评员队伍和各类宣传阵地的规范化建设，建立“陶然新媒体+”信息发布机制，加强居民道德教育，培育和践行社会主义核心价值观，推动精神文明建设。

4. 以组织力提升为目标统筹推进各领域党建工作。深化街道、社区与辖区单位党组织共建工作，新建一处党群服务中心，依托党建工作协调委员会平台、中信城商居共治联盟、区域化党建项目等载体，整合资源，找准衔接点，推动党建引领破解物业管理、停车失序等城市基层治理难题。加强党员教育培训，以提升组织力为重点，以支部换届为契机，全面抓实基层党组织规范化建设。统筹抓好人大代表、党群组织、社区“两委”换届工作，严格标准程序，确保换出新风貌新气象。坚持用党建带群建，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用。

5.加强新时代干部队伍建设。坚持正确选人用人导向和好干部标准，优化干部“选育管用”机制，注重在接诉即办、老旧小区改造、疏整促专项行动等一线领域发现、培养、使用干部。加大对机关、社区干部的教育培养力度，强化集体荣誉感和职责使命意识，依托“社工学院”、党校分校等平台，聚焦“四个能力”提升，开展分类分级分层培训，推进干部业务能力由单一型向综合型转变，满足新时代新要求。严格执行中央八项规定精神，强化干部日常监督管理，以群众认可满意为工作基准，坚决纠正为民服务中的形式主义、官僚主义问题，严肃处理“庸散懒”、不担当不作为，助推党风廉政建设“两个责任”落实到位。坚持尚俭戒奢过“紧日子”，提升绩效管理水平和资金使用效益，在艰苦奋斗中提升工作质效。深入开展警示教育，加大违纪违法典型案例通报力度，以案为鉴，以案促改，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

二、牢牢守住安全发展底线，确保辖区和谐稳定

6.毫不放松抓好常态化疫情防控。调整完善防控策略和常态化举措，在全力保障生产生活秩序有序恢复的同时，做好宣传引导，压实“四方责任”，加强对三类场所、七小门店的精细化管控和居民健康防护的普及教育。安全有序推进疫苗接种，强化组织动员、信息登记、点位保障等工作，做到“应接尽接、应快尽快”，积极提升辖区从业人员和居住人群接种率，力争早日建立免疫屏障。深化疫情防控应急响应体系建设，健全物资保障、风险排查、社区管控、动员引导、核酸检测的应急响应机制，建立集中统一高效的组织体系，做到响应迅速、指令精准、执行有力，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。

7.全力维护地区社会安定。统筹整合基层平安建设力量，实现专群力量联勤联动、捆绑作战、无缝对接，织严织密社会面防控网，不断提升重大国事活动服务保障能力。提升“平安社区”创建成色，开展黑龙潭地区专项治理，有效防范上访人员聚集居住，巩固陶然北岸、中信禧园智慧小区建设成效，将人脸识别、高清摄像头等智能安全服务拓展应用到老旧小区、平房院落，通过科技手段加快完善立体化、信息化社区治安防控体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实每月矛盾排查例会、信访联席会和每周处级领导接访制度，引导社区法律顾问精准服务居民，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。

8.全面落实安全生产责任制。深入实施安全生产专项整治三年行动，健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，集中攻坚餐饮企业、建筑工地、消防通道、地下空间等高风险区域隐患问题，加快推进液化石油气罐非居民用户整治清零，以四平园、红土店消防站为中心完善火情快速响应网络，坚决遏制重特大安全事故。落实小微企业标准化创建、安责险推广、风险评估等专项工作，完善安全风险数据库，指导企业开展隐患自查整治，确保安全生产主体责任有效落实。加大对陶然亭路63号院、畅柳园小区等地下空间的管控和利用，以增加公共文化服务为目标逐步盘活腾退资源。

9.大力推进韧性城市建设。进一步提升应急管理能力，优化街道网格员、应急抢修队等力量，做好城市道路、管网系统、水电热气的巡视排查、应急处置，完善政企联防联动工作机制，全力做好防风防汛、扫冰铲雪等季节性应急保障，确保城市平稳运行。开展自然灾害风险隐患普查，摸清隐患底数、查明抗灾能力、进行有效防治，依托街道安全宣教中心开展“七进”活动，向居民普及防灾减灾知识和避灾自救技能，推进市级减灾示范社区升级，提高地区综合减灾能力。积极利用大数据、物联网等技术开展城市部件诊断评估预警，强化对城市运行状态指标的实时感知，提升智能发现、及时预警的效能。

三、强化精细治理，推进核心区控规全面展开落地

10.精抓细管城市建设。稳步推进四平园小区综合改造和物业引入工作，及时响应居民反馈，做好政策解释，引导居民合理预期、协商共建。有效管控北昆剧院、北京市工会干部学院、大吉巷5号地、新建里4号等施工体量大、周期长的建设项目，降低噪音和扬尘影响。完善道路网络系统，长效巩固粉房琉璃街建设整治成果，为双柳树胡同、南华东街路实施智慧停车改造，提升道路畅通性、便利性、安全性。加强城市绿化建设，有效利用拆违腾退地、闲置边角地实施见缝插绿、留白增绿，提升改善老旧小区绿地品质，新增小微绿地1000平米。

11.持续改善环境秩序。启动新一轮疏解整治促提升专项行动，深入开展违建核查，重点攻坚历史遗留、挂账督办点位，确保完成全年拆除违法建设5000平方米、疏解450人的年度目标，保持占道经营、开墙打洞、新增违建动态清零。加快推进“背街小巷整治提升”新三年行动，着重体现首都风范、古都风韵，将基础设施和无障碍设施纳入整治范围，完成背街小巷13条精治类、3条达标类街巷的创建任务，办好3条街巷的市级民生实事项目。继续推进街区更新，深入研究黑窑厂街区、福州馆街区精彩亮相方案，全力保障云南会馆、湖广会馆修缮，不断提升城市品质。

12.加强生态环境治理。抓好中央生态环境保护督查问题整改，强化大气污染防治攻坚，深化“一微克”行动，聚焦PM2.5、TSP、降尘量等6个考核指标，完成6类17项主责任务，强化地区14类污染源排查，加大“第五立面”清洁整治和建筑施工扬尘治理执法力度，推动辖区PM2.5浓度持续下降，确保全年累计浓度达到市级平均水平。深入落实河长制，继续开展“清河行动”和河湖“清四乱”，用好陶然亭湖专项治理资金，提升陶然亭公园湖水生态环境质量。

13.抓好两个“关键小事”。强化党建引领物业管理体系构建，发挥“红色物业”联盟作用，积极引导物管会、业务会履行职责、发挥作用。精准推行市场型、公益型、托底型三种差异化物业服务模式：引导壹瓶等高档小区居民与物业共商共议服务事项和服务标准，破解历史遗留问题；为中芭家属院、双柳树头条甲1号院等自管小区引入专业化物业；在黑窑厂西里、红土店南里等老旧小区探索自治停车管理方式；完善平房院落、失管小区托底型物业服务长效管理机制。扎实推动垃圾分类，前段合理布局9个分类驿站、优化桶站设施；中端有效规范中转站分拣运输，利用垃圾分类全流程精细化管理系统实现收运过程智慧化监管，有效构建生活垃圾可回收物体系建设。发挥党员、志愿者示范引领作用，通过督促教育、入户宣传、主题活动等方式推动居民习惯养成，把垃圾分类意识覆盖到每一个家庭。

四、持续改善生活品质，让人民群众更好共享发展成果

14.优先稳就业保民生。落实落细区域就业政策，加大公共服务岗位供给，有针对性地开展精准招聘、创业指导、技能培训等多样化服务，确保城镇登记失业率控制在1.5%以内。加大特殊群体和困难群体救助帮扶力度，贯彻审批权限下放工作要求，在精准识别、快捷办理上下功夫，确保日常保障、临时救助及时到位，打造多层救助体系，重点关注残疾人、老年人及未成年人家庭等困难群体，实施“一户一策”精准帮扶。深化住房保障资格申请规范化管理，加强在保家庭动态监管，确保五类特困家庭住房保障动态清零。

15.持续增进居民福祉。织好织密便民服务网络，确保4个百姓生活服务中心、2个小物超市和慈善超市保价保供。持续优化政务服务，推行综窗2.0模式，坚持“早晚弹性办、午间不间断、周六不打烊”，提供全程即时“在线导办”，引导居民就近办、网上办。建立健全志愿服务机制，引导志愿者、志愿服务组织在居民养老、困难帮扶、儿童关爱等领域发挥作用。完善社会化养老体系，开展养老服务机构质量提升行动，在养老驿站、老旧小区推行适老化改造，建立高龄空巢独居老年人常态化巡视探访机制，切实办好家庭养老、临时托养、养老机构“三张床”。以温馨家园综合改革为契机提升地区残疾人服务管理水平，为残疾人提供上门服务、出行陪伴等个性化服务，加强地区无障碍环境整治，推进205处问题点位的整改提升。依托“老兵之家”精准开展退役军人服务保障，力争完成红土店社区全国示范型退役军人服务站和4个区级退役军人社区服务标杆站的创建验收。

16.纵深推进文化健康事业发展。提升数字非遗馆、图书馆、文体中心等公共空间的文化供给能力，辐射带动更多居民参与使用，继续深化“陶然杯”地书文化节、“六德”教育等品牌建设，积极开展歌咏比赛、乒乓球赛等群众性活动，满足居民多样化需求。串联湖广会馆、国网科技馆、陶然亭公园等文化科普资源，推出文化旅游体验线路。依托陶白学区理事会，促进教育资源共享，有力推进大吉片教育配套项目，满足居民对优质教育的期盼。完善体育设施布局，新增两处户外健身设施，建成乒乓球中心，打造“一刻钟健身圈”。大力推广普及冰雪运动，举办“千名陶然人上冰雪”活动，积极推进龙泉社区申报全国冬奥社区。加强日常卫生管理，规范背街小巷、居民社区、农贸市场、中小餐饮等重点部位的病媒防制，深入开展新时代爱国卫生运动，积极创建市级卫生街道。

五、坚持共建共治共享，提升治理能力和治理水平

17.全力做好“接诉即办”。落实首接负责、见面办理、领导包案、统筹调度、诉求分析、办理激励、监督问责七项措施，编制接诉即办案例集，评选月度最美办件人，对典型案例进行剖析点评、答疑解惑、举一反三，引导干部高站位、强作风、记民心，提升诉求办理能力，增强攻坚克难决心，在诉求解决上下实功夫，用情用心用力办好每一件诉求，提升12345市民热线解决率。建设接诉即办指挥调度平台，多维分析高频、高发问题的规律特点，探索研究解决途径,实现“接诉即办”向“未诉先办”延伸。紧盯群众反映强烈问题“啃硬骨头”，聚焦施工扰民、环境脏乱、停车失序等物业类问题开展专项治理，引导各类社会主体和居民群众积极参与献策，切实解决民生痛点难点问题。

18.深化社区治理创新。落实落细《首都社区治理20条》。把服务群众、造福群众作为社区治理的出发点和落脚点，依托党组织服务群众项目，拓展推广“龙泉筑家”“北岸幸福家”等特色品牌，形成“一社区一特色”的社区治理路径。做好居委会换届工作，继续推进社区服务站转型升级，实现“全科社工”菜单式服务区域全覆盖，提高社区服务供给能力。编辑完善《社区服务站工作手册》，精简规范居委会的工作内容和办事流程，切实为社区减负。

19.增强社区治理合力。坚持依靠居民，依法有序组织居民群众参与社区治理，加快“社区议事厅”建设，支持和帮助居民养成协商意识、掌握协商方法、提高协商能力，推动形成既有民主又有集中、既尊重多数人意愿又保护少数人合法权益的社区协商机制。提升陶然书苑运行影响力，培育发展具有纠纷调解、健康养老、文体娱乐等特色的社区内生型社会组织，通过活动共建带动引导社区居民、驻社区机关企事业单位、其他社会力量和市场主体积极参与社区治理，进一步增强基层治理合力。