2021年，区发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕法治政府建设主题，强化法治思维，健全法治机制，扎实推进依法行政，积极主动落实法治政府建设各项工作任务。现将2021年法治政府建设工作报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。认真学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，在全委深入开展学习宣传活动。组织参加四期习近平法治思想专题研讨班学习，委领导班子集体学习习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，结合“庆祝中国共产党成立100周年活动”，做好“坚持党对全面依法治国的领导”和党内法规宣传，在法治轨道上统筹推动发展改革事业实现积极进展。

（二）持续优化营商环境。深入贯彻落实“放管服”改革和优化营商环境部署，根据市级有关政策研究出台《北京市西城区进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》，坚持以清除隐性壁垒、优化再造审批流程、加强事中事后监管为重点，为企业松绑减负，并配套提出8个方面165项清单任务，保障区域营商环境不断优化。

（三）持续推进公共资源交易分平台建设。进一步完善交易平台电子交易系统功能，加强数据信息互联共享，完善“不见面”开标，远程异地评标等服务功能。根据入场交易的各类项目，详细制定服务方案，创新服务模式，努力提升组织、协调、服务水平。进一步完善服务标准，先后制定了交易平台管理细则及各项场所服务管理规定，推进公共资源阳光交易。

（四）着力推进依法行政。严格执行行政执法“三项制度”及“双随机、一公开”监管工作要求，按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，开展行政执法检查。全面规范行政检查行为，实行行政检查单制度，统一检查事项、检查内容、检查方式和检查结果应用。持续推进政务服务事项标准化工作，落实各项行政审批制度改革任务。严格履行重大行政决策程序，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，加强规范性文件的内部审查和上报备案管理工作。充分发挥法律顾问在参与委重大行政决策、规范行政行为、化解社会矛盾等方面的专业作用，法律咨询和法制审核制度日益完备。认真办理人大代表建议和政协委员提案，按时办复率为100%。依法依规做好行政复议和诉讼的应诉工作。进一步加大政务信息公开力度，健全信息公开工作机制，不断提升信息公开效能与质量。严格落实预算、政府采购、会计等财政领域法律法规规章，修订完善了内控制度。

（五）积极推进普法宣传。进一步落实机关干部学法用法制度，通过多种媒体和方式，大力宣传习近平法治思想和党内法规，落实全面从严治党要求，提高全委依法行政的意识和水平。深入开展宪法的学习宣传，利用多种形式组织开展好2021年“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。扎实做好民法典的普法宣传，组织开展了以民法典为主题的法治讲座。开展《行政处罚法》宣传教育活动，推进执法人员学法用法。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加大社会普法力度，利用微信公众号等新兴媒体广泛开展宪法、社会信用、节能法规等宣传，不断扩大普法范围。

二、2021年度本单位推进法治政府建设存在的不足

区发展改革委在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但也存在着一些问题与不足。一是当前发展改革工作复杂程度不断增加，在处理难点、热点问题时，一些干部的法治意识有待增强，运用法治思维和法治方式处理工作的能力还有待进一步提高；二是按照市级部门要求，随着行政执法覆盖面的不断扩大，行政执法人员的专业化水平还需进一步提升；三是普法宣传的广度、力度和针对性还不够，在保障机制上还需进一步改善和健全。这些都需要在今后的工作中加以改进。

三、2021年度本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况

区发展改革委党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本部门各项工作纳入法治化轨道。严格执行重大行政决策法定程序，在“十四五”规划编制、政策制定等工作中严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度，做好重大行政决策、规范性文件合法性审核，依法依规决策，切实推进政务公开。推进行政执法责任制落实，亲自研究部署年度行政执法计划，推动严格规范公正文明执法。坚持带头学法用法，定期开展党组会、办公会会前学法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。全年组织学习习近平法治思想、中央新时期法治政府建设实施纲要、市区法治建设规划以及《行政处罚法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《统计法》《北京市保守国家秘密条例》等内容。督促领导班子其他成员依法行政，坚持把干部学法用法纳入全委工作日常，提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，营造依法行政、依法治理的浓厚氛围。推动落实“谁执法谁普法”责任，加大社会普法力度。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步落实党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。强化部门法治建设组织领导，严格执行重大行政决策法定程序，推进行政执法责任制落实，切实推动领导干部发挥示范带动作用，运用法治思维和法治方式推动发展，坚决把发展改革各项工作纳入法治轨道。坚持会前学法制度，加强对全委干部的学习培训，强化学用结合，切实提高全委依法行政水平。

二是聚焦重点任务依法全面履行。全面统筹推进“十四五”规划实施，按照“规划任务化、任务项目化、项目清单化”的原则，建立健全规划目标任务责任落实机制，有力有序推动各项任务目标落实到位。统筹推进营商环境全面优化，提升精准为企业服务的质量。深入推进公共资源交易平台建设，积极拓宽交易领域，深化全流程电子化，不断提升平台服务质量和水平。

三是提升普法依法治理能力。严格落实重大行政决策程序，推进行政规范性文件合法性审核制度，健全法律服务支撑机制，充分发挥法律顾问作用，为发展改革工作提供高质高效的法律支撑，提高依法决策水平。加大行政执法“三项制度”的落实力度，规范行政执法行为，加强执法队伍建设。按照“八五”普法要求，围绕发展改革中心工作，深化落实“谁执法谁普法”工作责任制，细化普法内容和措施，利用传统载体和新兴媒体等开展丰富多彩的普法活动，扩大法治宣传教育覆盖面，提升普法针对性，切实将普法落实到实处。

北京市西城区发展和改革委员会

                        2021年12月15日