区委区政府：

2021年，在区委、区政府领导下，区政务服务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神。严格对标对表市委、市政府关于法治政府建设的重要决策部署和区委、区政府相关工作安排，坚持依法行政、依法履职、依法服务，统筹抓好疫情防控和政务服务体系建设，为打造“为民办实事、办成事、办好事”的国际一流营商环境提供有力法治保障。现将主要工作情况报告如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化“放管服”改革，大力简政放权，打造法治化一流营商环境

一是扎实推进审批改革任务落地。精简行政审批事项，力推告知承诺制。落实“证照分离”改革。着力清理隐性壁垒，开展全区首次审改专项检查。二是创新宣传模式助力优化营商环境提升。统筹拍摄优化营商环境4.0政策视频解读。结合部门新政出台及业务高峰期，设立政务服务业务咨询热点问题专席，提升政策知晓度和到达率。三是深化“政务服务体验员”制度。推进全区开展“一把手走流程”活动。

（二）围绕利企便民，优化制度流程，完善政务服务体系建设

一是推动综窗2.0改革。深入推进委托受理和授权审批落地。统筹各部门深挖事项，推进涉企事项集中进驻。二是推进社区政务服务规范化建设。统一事项清单、窗口设置、综窗受理模式、全能社工值守等。三是健全“好差评”制度体系。全面落实延时服务，在深化实体大厅“悉心听”窗口基础上，推出线上“悉心听”栏目。四是多措并举抓牢疫情防控。出台政务服务大厅“防疫十条”，全力落实疫苗接种，全方位抓实抓细各级政务服务大厅疫情防控和政务服务工作，营造安心的办事环境。五是加快推进数字服务建设，统筹推进微信端就近办、智能“秒批”服务，完善“西城微信办照”、“一网通办”平台功能，实现更多事项移动办、掌上办、高效办。

（三）立足依法有序，拓展公开深度，打造阳光透明法治政府

一是依法依规做好政府信息公开。代区政府受理公民、法人及其他组织提出的政府信息公开申请308件，在法定期限内逐一进行答复。持续优化“公开部门统筹、业务部门参与、法律顾问建议、法制部门把关”的常态化工作机制，做到答复事项逐一研判。落实北京高院信息公开行政诉讼案件审级调整工作要求，做好沟通衔接，变更救济渠道。二是制定《西城区2021年政务公开工作要点》，全年主动公开信息24574条，重点领域信息公开1352条。三是持续扩大公众参与。深化政府常务会议开放，完成政府会议信息公开29件。组织政府部门集中开展系列政务开放日，连续5年高水平举办政府向公众报告活动。深化民意征集与反馈，建立《2021年西城区政府重大决策目录》并在政府网站公开。四是提升政府网站服务能力。设置“优化营商环境”、“疫情防控”专栏，及时发布企业群众关注的信息，进行同步深入解读。开设“政策性文件意见征集”栏目，广泛听取公众意见。聚焦创新金融服务，推出“北京金融街”专题，助力招商引资。

（四）优化大厅环境，提升服务温度，提供贴心暖心高质服务

一是圆满完成大厅搬迁。坚持对外服务与大厅搬迁工作两手抓，实现大厅搬迁与对外服务“两不误”，确保10月8日西城区政务服务大厅（庄胜新址）正式对外运营，各项服务平稳有序开展。二是提供高效贴心便民服务。加强窗口人员业务培训与考核，提升窗口工作人员服务水平。进厅事项全部实现一窗受理，提供红马甲管家服务、帮办代办、双向寄递、免费文印等服务，完善悉心听窗口运行机制，实现大厅未诉先办。三是提升大厅服务软环境。结合大厅搬迁，打造大厅政务文化，与区文委、图书馆合作，打造公共阅读空间、母婴室等温馨服务场所。

二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

2021年，我局统筹抓好疫情防控、政务服务体系建设、“放管服”改革、政府信息与政务公开等各项工作，全力提升优化营商环境水平，但对标法治政府要求，对标人民群众期盼，对标核心区发展需要，还存在不足：

一是法治政府建设工作机制有待进一步完善。在完成常态化任务的基础上，需要进一步提升普法宣传、依法行政培训及法治政府建设氛围营造能力。

二是法治化营商环境水平还有提升空间。线上服务能力有待进一步提升，网上办事由“能办”到“好办”还需要进一步加大统筹推进力度。

三是政府透明度建设还需进一步加强。公开内容、公开范围、公开质量与人民群众日益增长的知情权需求还有差距。

三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局主要领导高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。一是压紧压实法治政府建设主体责任。坚持以身作则、以上率下，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。进一步健全完善党组书记负总责、党组副书记具体抓、党组成员、科室负责人分层抓的法治政府建设主体职责体系。二是加强法治政府建设制度安排。坚持将依法行政与局中心工作同研究、同部署、同落实，深入研究谋划2021年政务服务局法治政府建设工作，科学制定实施方案，明确职责分工、细化责任清单，确保全局依法行政工作取得实效。三是强化法治培训，加强普法宣传。深入学习贯彻宣传《民法典》，围绕与职责相关的《优化营商环境条例》《重大行政决策程序暂行条例》《政府信息公开条例》等法律法规进行法治培训。组织开展局理论中心组(扩大)学法、局长办公会会前学法活动。通过多种形式普法宣传，不断强化党员干部法治思维，尊法学法守法用法的自觉性。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

区政务服务局将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深入贯彻落实区第十三次党代会精神，坚持以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，“当好红墙卫士、守好百姓日子”，办好百姓事情。

一是全面依法履职尽责。深化行政审批制度改革，大力落实告知承诺制、“证照分离”改革、事项委托受理和授权审批工作等工作。扎实推进优化营商环境5.0政策在窗口落地，加强线上线下政策宣贯，提高政策的知晓度，进一步激发市场活力，助力企业发展。

二是持续打造法治化营商环境。规范全区三级政务服务中心规范化、标准化建设，将优质服务延伸到社区，推进社区政务服务规范化建设。按照“小小窗口、满满服务”要求，研究延时服务各项保障和运行机制，深化“悉心听”窗口线上线下互补共进，打造服务品牌。

三是不断提升公开质量和实效。围绕高质量发展、城市精细化管理、重要民生保障、政府自身建设等重点领域，加强标准化管理，推动服务创新。进一步提升政府网站服务能力，以用户需求为导向，优化网站栏目设计，提升政策传播力与网站使用便捷度，提高用户满意度。

区政务服务局2021年法治政府建设年度报告.pdf