发布时间：2022-01-20

一、2021年工作完成情况

2021年，西城区园林绿化局认真贯彻落实中央、市、区决策部署，加强党建引领，在抓好常态化疫情防控的基础上，大力推进并超额完成绿化建设任务，全区园林绿化工作取得了新成效，实现了“十四五”良好开局。

（一）慎终如始抓好常态化疫情防控

一是建立健全园林绿化行业疫情防控机制，严格落实“四方”责任，做好监测报告、宣传教育、应急准备和督促检查。二是各公园严格执行客流管控、测温、扫码入园和环境消杀等措施，提醒游客科学佩戴口罩，及时劝阻扎堆聚集行为。三是加大野生动物疫源疫病监测和野生动物保护执法检查力度。四是严格落实办公区封闭管理措施，组织好全员核酸筛查，有序推进疫苗接种，及时开展中高风险地区旅居史和举办聚集性会议活动等排查工作，保障各项工作安全有序运行。

（二）绿色生态环境持续改善

一是新增平安大街等绿地1.28万平方米，改造绿地3.29万平方米，公园绿地500米服务半径覆盖率从97.57%提升至97.61%。二是新建屋顶绿化9处5055平方米、垂直绿化8处1082延长米，进一步丰富了区域园林绿化空间结构层次和城市立体景观艺术效果。三是高标准完成庆祝建党一百周年等重大活动和重要节日环境布置及服务保障任务，营造出隆重、热烈、喜庆、祥和的城市节日氛围。

（三）全民义务植树活动蓬勃开展

一是成功举办以“全民植绿四十载，美丽中国谱新篇”为主题的第37个首都全民义务植树日活动，区四套班子领导与园林行业先进人物、义务植树先进企业和社区志愿者代表等，在西单文化广场城市森林二期现场参加义务植树活动。在万寿、人定湖和双秀公园基地开展全民义务植树互联网+尽责活动30余场。二是完成花园式社区（金融街民康社区）和花园式单位（西城区检察院）创建工作。三是根据全市工作部署要求，积极开展碳达峰、碳中和宣传工作，共举办“双碳”宣传活动16场，发放宣传材料6000余份。四是大力推广园艺文化，辖区居民积极参加各类园艺培训体验活动。在北京国际花园节市民花园竞赛活动中，西城区荣获金奖1个、铜奖1个，西城区绿化办荣获优秀组织奖。

（四）精细化管理水平再上新台阶

围绕庆祝建党一百周年、北京冬奥会、冬残奥会环境保障任务，持续推进园林绿化景观常态化、精细化管理。一是加大古树名木保护力度，完成全区3315株古树名木全覆盖体检、古树名木保护规划编制和古树名木综合管理平台建设；利用“绿色西城”微信公众号发表西城古树故事12篇；抢救复壮衰弱、濒危古树42株；开展古树名木安全隐患大排查，督促属地街道和养护单位及时整改枝杈劈裂风险、生长环境差等问题。二是严密做好林木有害生物防治，针对今年受气候因素影响，第三代美国白蛾幼虫危害严重并出现不同程度扰民的情况，广泛动员，充分发挥街道巡绿员职能，加强巡查宣传，通过“绿色西城”微信公众号等方式，向社会发布防控美国白蛾科普文章和《美国白蛾防控宣传十问十答》，指导市民开展简易防控；虫害高发期，累计防治树木5.2万株、面积0.75万亩次，有效遏制了美国白蛾虫害的蔓延；广泛开展冬季挖蛹工作，最大限度减少翌年美国白蛾的发生量。三是持续开展杨柳飞絮治理，在药物防治的同时，积极协调环雅丽都和各街道办事处，综合利用喷水、冲洗等安全有效措施，将飞絮影响降到最低，共湿化绿地400万余平方米、道路路面128万余平方米。为中直机关提供杨柳飞絮防治实操视频、防治药物和器械设备，主动为中央单位做好服务，落实好全域防治任务。四是进一步落实老旧小区绿地、树木管护责任，提升老旧小区绿化管理水平，开展园林绿化环境整治专项行动，共排查解决树木修剪、树木病虫害和影响居住安全等问题292个。在全市第一、二季度城镇绿地养护管理和三季度一级绿地复核检查评比中，西城区均排名第一（第四季度排名未出）。

（五）林长制工作落实落地

一是按照市委、市政府《关于全面建立林长制实施意见》的要求，完成了《西城区全面建立林长制实施方案》编制工作，并通过区政府常务会及区委常委会审议，由区委办、政府办联合印发全区各单位。二是结合本区实际，完成了西城区总林长令发布、调度、巡查、部门协作、督查、考核、信息共享和报送以及培训等配套制度的编制工作，并以西城区总林长令一号的形式下发《关于开展林长制巡林工作的通知》，以西城区总林长令二号的形式下发西城区林长制配套“七加一”制度，共开展林长巡林检查5次。三是按照市林长办加快建立“一长两员”网格化管理体系，夯实管护责任“最后一公里”要求，完成试点街道社区网格划分工作。

（六）公园综合管理服务水平大幅提升

一是完成人定湖公园和宣武艺园全龄友好型公园改造，结合公园资源禀赋，充分考虑不同人群使用需求，融入智慧、节约、海绵、生物多样性、健康等理念，提升公园整体服务功能，带给市民更多更好游园体验。二是结合文明城区创建，开展公园行业检查，强化监督考核，全面提高绿化、服务、卫生、安全及设施等方面管理水平，有效促进公园系统精细化管理。三是推进垃圾分类常态化，各公园均设置二分类、四分类垃圾桶和公示牌，实现容器全覆盖，共收运处理园林垃圾4100余吨、其他垃圾320余吨、厨余垃圾26吨、有害垃圾2.2吨、可回收物370余吨，做到垃圾日产日清、不积压、不溢满。四是完成月坛、顺城等18处区属公园无障碍设施建设改造工作。五是积极推进绿地认建认养及公园配套用房出租中侵害群众利益问题专项清理整治工作，其中万寿公园配套用房整改工作已明确整改路径（采取出借使用公园现有用房来解决自来水抢修所问题），目前正在完善相关资料，待签订房屋出借协议后，向市清理整治工作组报请销账处理。

（七）安全监管和应急处置能力进一步增强

一是针对园林绿化建设工程和有限空间作业等加强安全监管，共检查单位756家次，出动检查人员1510余人次，查出并整改隐患573处，整改率100%，保证全年安全生产零事故。二是协调园林绿化抢险队伍做好极端天气和汛期应急抢险工作，出动抢险人员1300余人次，及时处理树木倒树、折枝等险情394处，排查处置危险树131株，有效保障了人民生命财产安全。

（八）依法行政和政务服务效能不断提高

一是认真落实《北京市接诉即办工作条例》，创新思维，主动作为，下狠劲儿，出实招儿，进一步完善工作机制和办理流程，着力提升“三率”，共办理12345市民热线诉求400余件。接待群众电话、网络、现场咨询2000余人次。二是严格做好行政许可工作，提高办事效率，共受理移伐树行政许可1271件，完成“多规合一”事项办理22件。三是联合市场监管、城管执法等部门，重点对药店、餐馆、工艺品店和原官园鸟市等开展执法检查78次，有效打击了野生动物非法贸易。四是办结人大建议2件、政协提案6件，承接并督办完成市、区折子、实事21件。五是主动公开信息1141条，依申请公开信息9条，组织会议开放、政务开放日、政府向公众报告活动，进一步畅通政民互动渠道，引导群众参与园林绿化管理。

（九）深化全面从严治党

扎实开展党史学习教育，突出抓好“我为群众办实事”实践活动。强化政治建设、班子建设、队伍建设、组织建设、纪律建设和作风建设，持续推进巡察整改工作，加强政治生态分析研判，筑牢意识形态防线，成立园林绿化局机关党委，全面提升管党治党工作能力。

二、2022年工作思路

2022年，西城区园林绿化工作将以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持生态优先、绿色发展战略定位，认真落实北京城市总体规划和核心区控规，围绕保障区域经济社会发展，聚力民生“七有”“五性”需求，积极探索绿化模式，持续扩大绿色空间，提高管理服务水平，不断促进城市品质提升和生态环境持续向好，努力以崭新面貌、优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

总体目标：计划新增城市绿地5000平方米，新建屋顶绿化5000平方米、垂直绿化1000延长米；创建首都绿化美化花园式社区、花园式单位各1个。重点做好以下工作：

（一）以规划为引领打造高品质绿色生态环境

一是立足核心区功能定位，严格落实《核心区控规三年行动计划》和《西城区“十四五”时期园林绿化发展规划》，紧抓“疏解整治促提升”契机，结合街区更新，因地制宜、多种方式推进“留白增绿”，充分利用拆违及闲置地、边角地，高标准规划建设口袋公园、微绿地，持续推进慢行林荫路建设，计划新增城市绿地5000平方米，为市民打造更多公共绿色休闲空间。二是深入挖掘立体绿化资源，利用学校、医院和驻区单位等建筑楼体，建设屋顶绿化5000平方米、垂直绿化1000延长米。三是积极推动玫瑰公园和南礼士路公园全龄友好型公园改造，优化完善公园绿地服务功能。四是扎实推进老城整体保护与复兴，做好景山周边环境整治提升和珠市口段绿地建设等工程的方案审核和监督管理，全力推进中轴线环境景观提升。严格做好老旧小区改造园林绿化方案审核及竣工验收等工作，切实改善老旧小区环境。

（二）全力做好重大活动服务保障

一是高标准完成北京2022年冬奥会、冬残奥会和党的二十大等重大活动和节日期间园林绿化景观环境布置及服务保障任务，加大日常监管力度，巩固环境提升和景观建设成果。二是建立重大活动期间保障机制，结合安全生产专项整治三年行动，全面排查整治绿化施工、公园湖泊水面、水电气热、有限空间作业、文物古建库馆、游艺设施、宿舍食堂等方面的安全隐患，切实提升防灾减灾和突发事件应急处置能力。三是指导各绿化施工单位做好复工复产和疫情防控工作，科学精准抓细抓实各项防控措施，完善应急响应预案和处置体系，确保各项工作安全有序进行。

（三）推动全民义务植树活动广泛深入开展

一是精心筹备第38个首都全民义务植树日活动，认真做好组织、协调和服务工作。通过开展互联网+全民义务植树尽责、林木绿地抚育、树木绿地认建认养、园艺进家庭等活动，积极引导广大市民参加义务植树运动，逐步实现首都义务植树的“法制化、规范化、多样化、常态化、科学化”，不断提高义务植树尽责率。二是按照首绿委要求，持续开展花园式单位复核工作，对全区自1984年以来创建的花园式单位和花园式社区等进行系统梳理及复核，确保花园式创建品质。按照“十四五”规划目标，年内计划创建花园式单位和花园式社区各1个。三是举办丰富多彩的园艺体验活动，不断提升市民园艺文化素养和美化家园意识。四是积极开展碳达峰、碳中和宣传，引导社会公众绿色低碳生活。五是加强与门头沟区结对帮扶合作，继续推进潭柘寺镇园林修剪废弃物消纳场建设，共同服务两区生态建设。探索合作新模式，创新两区义务植树尽责新方式。

（四）以“绣花功夫”提升园林绿化精细化管理水平

一是建立健全园林绿化治理常态化机制，强化日常养护管理、指导、检查，努力营造干净整洁、青枝绿叶、景观完好、生态安全的园林绿化环境。二是精心做好古树名木保护和抢救复壮工作，实施“一树一策”保护方案，全面提高古树名木电子化、精细化、智慧化管理水平。在西城区耕天下小区建设古树小区，推广展示古树文化。三是严密做好以美国白蛾为主的林木有害生物监测、防治工作，维护区域生态安全。四是采取有效措施，持续开展杨柳飞絮治理。五是加强野生动物救助，提升全区野生动物救护能力。六是抓好公园常态化疫情防控，持续开展“不文明游园行为”治理工作，加大各方面管理力度，全面提高公园品质和服务保障水平，倾力打造安全、舒适、优美的游园环境。

（五）依托林长制加强园林绿化资源保护

全面落实林长制，形成“3+1+N”即“区级林长+街道林长+社区林长+绿管员+多名护绿员”的管理运行机制，开展系列培训，落实绿地和古树名木等园林绿化资源的末端管护主体和管护责任，做到网格划分落到绿地、监督养护责任落实到人，实现园林绿化资源保护管理网格化、空间化，监管信息化、数字化，努力构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。将在15个街道259个社区及110个绿地内设立各级林长责任区公示牌，制作林长制指导性手册3000册。

（六）进一步提高依法行政工作水平

一是深入落实《北京市接诉即办工作条例》，坚持以人民为中心思想，针对公园噪音扰民、居住区树木遮挡采光、绿地环境卫生差等行业高频问题，深化主动治理、未诉先办，认真分析问题，改进工作薄弱环节，加大综合治理力度，积极构建园林系统“接诉即办”新模式，不断化解百姓困难、办事堵点。二是严格依法依规做好行政许可工作，加快办理速度，及时消除市民身边的安全隐患，保障城市运行安全。加强工程项目行政审批事项办理的指导和全过程监管，积极推进优化营商环境。三是落实行政执法责任制，建立健全相关制度，积极协调市区相关单位联合执法，持续加大野生动物行政执法检查力度。四是落实市园林绿化局最新发布的《北京市城市绿化用地和树木审批行政许可监督检查实施细则》，加强批后监督，尽最大努力保护绿化成果。四是积极落实生态赔偿工作，加强线索核实和研判，扎实推进生态环境治理体系和治理能力现代化。继续做好大气污染防控工作。

（七）进一步加强党建工作

一是引导广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，在学懂弄通做实上狠下功夫，巩固提升拓展党史学习教育成果，把从党史中汲取的思想伟力转化为做好本职工作的内在动力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力践行“红墙意识”。二是加强基层党组织和各类群团组织的制度建设、队伍建设、组织建设等，在规范化、标准化的前提下，完成基层党组织换届选举工作，推进基层党组织更加有活力、有亲和力、有执行力，不断提升党组织的凝聚力和战斗力。三是进一步加强人才队伍建设，坚持党管人才原则，合理配置基层岗位，完善用人机制，配齐配强基层领导班子。