2017年7月17日，北京市西城区科技和信息化委员会（以下简称“区科信委”）发布了《北京市西城区可持续发展类项目实施细则（试行）》（以下简称《细则》），现解读如下。

一、制定背景、依据

北京市西城区可持续发展类项目，是北京市西城区财政科技专项项目的一种。为进一步推进国家可持续发展示范区建设，强化科技创新对区域经济、社会、环境协调发展的引领、支撑作用，通过可持续发展项目的引导，激发公众参与科技创新和科学实践的活力，促进区域可持续发展能力的全面提升，依据《北京市西城区财政科技专项项目管理办法》,制定本细则。

二、项目支持的对象和范围

西城区可持续发展类项目优先支持围绕国家可持续发展建设规划而设立的主题试点、示范任务。重点扶持公共服务部门、企事业单位、社会组织，面向西城区域经济社会环境协调发展的需求，组织开展的地区发展前瞻性研究、惠及民生的先进适用技术集成及科技成果推广应用等类型的公益性或准公益性试点、示范项目。

三、主要内容

《细则》共6章26条，涵盖西城区可持续发展类项目的全过程管理。主要包括项目申报、评审、管理等环节。

（一）项目申报

项目申报采取网上申报方式。项目申报单位应当根据区科信委每年发布的《西城区财政科技专项项目征集通知》和《西城区可持续发展类项目申报指南》的相关要求，准备项目申报材料。

项目申报单位应具备的条件：

1.在西城辖区内依法注册纳税，具有独立法人资格和健全的财务管理制度，会计核算规范，财务状况良好的公共服务部门、企事业单位及社会组织。

2.申报单位应当具备与申报项目相关的研究积累及相应的专业技术团队。项目负责人应当具备一定的科技类项目组织管理和实施经验。

3.申报单位应当具备承担项目的良好信誉。

4.项目实施地点或成果应用地点须在西城区域内。

5.同一项目，已获得西城区其他财政资金支持的，不能申报本项目。

（二）项目评审

项目评审由材料审查、专家评审等环节组成。对通过材料审查的项目，区科信委组织专家进行申报项目的目标相关性、技术创新性、路线可行性、政策相符性以及经费合理性评估论证，出具咨询意见。通过专家论证后建议立项的项目进入西城区财政科技专项项目储备库，区科信委依据《西城区可持续发展类项目申报指南》确定的重点领域、区委区政府重点任务及当年财政预算，在西城区财政科技专项项目储备库中择优选择适宜项目，经专家评估、论证后，编制《西城区财政科技专项项目计划》经西城区财政科技专项联席会议审议后，报区政府批准。区科信委向准予立项的项目承担单位发放《西城区财政科技专项项目立项通知》。

（三）项目管理

项目管理中对项目的立项、资金拨付、中期检查、项目验收等进行了约定。

1.对于确定立项的项目，区科信委与项目承担单位签订《西城区财政科技专项项目任务书》，约定研究方向、技术路线、考核指标、经费预算、完成期限、验收标准等内容。

2.区财政局根据《西城区财政科技专项项目任务书》，将资金拨付到任务书约定的项目承担单位。首次安排资金额度为80%，通过中期检查后再拨付剩余资金。

3.项目承担单位应当按照任务书约定的时限提交《西城区财政科技专项项目中期执行情况报告》和《绩效跟踪情况表》。区科信委组织中期检查。

4.区科信委应当及时按照项目任务书约定的目标任务、考核指标组织项目结题验收。项目验收包括技术验收和财务验收，技术验收采用审核制和评审制。

《细则》明确了审核验收和评审验收的条件：审核验收适用于资助金额在30万元（含）以下的项目，评审验收适用于资助金额在30万元以上的项目。项目财务验收采取第三方机构审计方式。

5.规定了不能通过验收的情形。

6.明确了项目调整（延期、终止或撤消）及经费变更、资金清算的条件要求。

（四）其他制定要点

一是明确了项目承担单位的管理责任。

二是明确了项目承担单位违规、违法的承担的后果。

三是明确了国家公务员人员和评审专家在项目评审、管理中，违规、违纪所承担的后果。

政策文件：北京市西城区可持续发展类项目实施细则（试行）.pdf

相关稿件：北京市西城区可持续发展类项目实施细则（试行）