陶然亭街道2022年工作要点

2022年是迈向第二个百年奋斗目标新征程的开局之年，是全面深入实施核心区控规的关键之年，并将迎来党的二十大，做好各项工作至关重要。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和和即将召开的党的二十大精神，认真落实“文明、活力、宜居、平安”四个街道要求，深刻挖掘地区资源禀赋，准确把握区位特征和居民特点，全力推动城市管理、社区治理、民生福祉等各项工作提档升级，坚决当好红墙卫士、守好百姓日子，奋力开创高质量发展新局面。

（二）基本原则

1.坚持规划引领。坚持深入一线开展调研，认真梳理街道资源禀赋，了解居民所需所盼，积极探索新形势下解决物业服务提升、老旧小区改造、环境秩序改善等难点问题的新方法新措施，绘制美好陶然新三年行动计划，形成新时代陶然亭街道工作的清晰思路。

2. 坚持全面统筹。坚持以基层党建引领基层治理创新, 强化街道、社区党组织在基层治理中的领导地位，充分发挥总揽全局、协调各方、整合资源、动员群众的战斗堡垒作用，构建“纵向同力、横向同心”的城市基层党建工作格局。

3. 坚持改革创新。充分聚焦难点堵点和历史遗留问题，时刻关注科技前沿和新兴领域，以开放包容的心态、不畏艰难的决心主动争取市区各类创新试点工作，有针对性地提出新思路、新方案，拿出新举措、新作为，做到不摆“花架子”、解决“真问题”。

4.坚持协商共治。深化党建引领推进“三治融合”，以德治“春风化雨”淳民风，以法治“定分止争”促和谐，以自治“共治共享”建家园，最大限度激发基层发展活力。

5.坚持民生优先。将“国之大者”作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧围绕解决群众“急难愁盼”，尽力而为、量力而行，保证幼有善育、学有优教、劳有所获、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。

6.坚持过紧日子。严格执行财政绩效管理机制，提高财政资金使用效益，扎实开展党风廉政教育，全面培育扎实肯干的工作作风，做到精打细算办一切事情。

二、主要任务

（一）坚定不移全面从严治党，不断提升党的领导能力和水平

1. 加强党的政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深化党史学习教育成效，抓好党的十九届六中全会精神学习教育，系统谋划党的二十大精神学习宣传贯彻工作，组织好理论学习中心组学习，开展好工委会、主任办公会会前学习，用好“学习强国”平台，分期分批对党员干部进行系统培训，在学懂弄通做实上下足功夫。坚持学用结合，把党的创新理论转化为推动各项事业的实践力量，通过编制“美好陶然”新三年行动计划把握发展方向，谋划目标路径，总览凝聚共识，形成新时代陶然亭街道工作的行动纲领，不折不扣落实好市委、区委决策部署。精心组织党的二十大和市第十三次党代会代表推荐提名工作，确保党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。抓深抓实政治生态分析研判，一体推进年度基层党建述职评议、民主生活会、专项调研等问题整改，制定完善各项管理制度，通过建章立制、强化执行引领提升各项工作的规范化水平。

2. 统筹推进各领域党建工作。加快推进商务楼宇、商圈园区等区域的党组织覆盖，完善街道、社区党建协调委员会运行机制，发挥“三项清单”“四个双向”作用，找准衔接点搭建党建联建平台，持续做实“双报到”、大院单位沟通协调等机制，积极引导各类主体参与辖区共建共治共享。强化党建工作品牌意识，增强“六德少年”“龙泉zhu家”等特色品牌影响力，启动“百姓乐陶然”治理提升行动，力争把党建活动办得有地区特色、有浓厚党味。不断推动社区党组织“三力”提升，深化社工人才队伍调研成果，建设“陶然名片”社区书记工作室，通过抓实“带头人”队伍建设增强社区党组织整体功能，规范党服项目策划评审、实施评价等流程，确保把专项经费用在解决群众关注度高、受惠面广、急需性强的民生问题上。持续推进新业态和新就业群体党建工作，通过互利措施、暖心行动等方式引导新就业群体立足岗位优势，在基层治理、公益服务、应急处置中履行社会责任，实现从“治理对象”到“治理力量”的转变。坚持用党建带群建，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用。

3.深化精神文明建设。深入开展文明城区常态化创建，依托“四包”机制开展“五大专项整治行动”，组建“陶然文明议事会”，打造“微志愿”服务队伍，延续“顺手公益”项目，倡导居民以“遛弯儿捡拾+劝导发声”的模式践行文明理念。严格落实意识形态工作责任制，强化网络舆情的风险防范、管控处置力度，通过“两微一抖多群”不断开展正面宣传，实施“陶然大v”培育计划，举办“陶然先锋人物”故事展，打造“陶然朗读者”项目，持续巩固壮大主流思想舆论阵地，把意识形态融入到日常工作中，不断渗透培育和践行社会主义核心价值观。

4.从严从实推进作风建设。坚持把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决执行“三重一大”制度，强化街道、社区对“钱”、“事”、“人”的全方位监督，聚焦接诉即办等中心工作，落实监督检查机制，以群众认可满意为标准，坚决纠正为民服务中的形式主义、官僚主义问题，严肃处理“庸散懒”、不担当不作为，助推党风廉政建设“两个责任”落实到位。继续深入开展警示教育，加大违纪违法典型案例通报力度，以案为鉴，以案促改。坚持开门听意见，积极借助专家学者、智囊智库力量，注重发挥人大代表、政协委员和社会各界作用，不断拓宽公众参与渠道，及时回应社会关切，把以人民为中心的发展思想贯穿于街道工作的全过程、全方面。

（二）建设平安陶然，全力做好重大活动服务保障任务

5.全力维护地区安全稳定。牢固树立总体国家安全观，深化固化重大国事活动服务保障的组织设计、制度安排、资源支撑、社会动员等经验做法，梳理细化标准流程、群防群治、志愿服务、物资保障等机制规范，构建协同高效的组织指挥体系，全力以赴做好党的二十大等重大活动服务保障任务。深入开展基层平安创建，大力践行新时代“枫桥经验”，一方面强化源头预防，加快成立街道社区矫正委员会，深化“陶然小哥”群防群治品牌塑造，建立社会矛盾多元调解实体平台，努力实现矛盾纠纷提前预防、多元调处、就地解决；一方面加强公民教育，充分发挥社区法律顾问作用，增强法治宣传教育的影响力和渗透力,引导广大群众遵法、学法、守法、用法。

6.全面保障城市安全运行。持续推进韧性城市建设，完善政企联防联动工作机制，落实城市道路、管网系统、水电热气的巡视排查，做好防风防汛、扫冰铲雪等季节性应急保障，切实提升防灾减灾和突发事件应急处置能力。坚持从源头防范化解重大安全风险隐患，深化安全生产专项整治三年行动，常态开展消防安全“六个一”专项行动，巩固拓展液化气罐整治成果，加快布局居住区电动自行车充电设施、推广电梯阻车系统，持续开展可燃物排查清理和小微企业隐患整治，及时消除电动自行车、自建房、建筑工地、地下空间等各类城市风险隐患，筑牢首都功能核心区安全屏障。依托街道安全宣教中心和两个微型消防站向居民普及消防安全知识和避灾自救技能，增强居民安全意识。

7.抓好常态化疫情防控。深化疫情防控应急响应体系建设，完善全员核酸、全域管控等各类应急预案，做实做细物资保障、风险排查、封闭管理、老弱帮扶、动员引导、人员调配等应急处置准备，建立扁平高效、平战一体的响应体系，抓好社会面防控，盯紧人员密集场所防疫，第一时间迅速有效处置突发疫情，实现动态清零。有序推进新冠疫苗接种，建立宣传动员、信息登记、点位保障的常态化机制，继续做好3-17岁人群接种、加强免疫接种，持续扩大60岁以上人群接种覆盖面。积极开展爱国卫生运动，引导广大群众养成良好卫生习惯。

（三）强化精细治理，促进城市品质全面提升。

8.确保“疏整促”任务全面完成。深入开展违建核查，重点攻坚院内、房上房、楼顶自建等安全隐患突出点位，确保完成全年拆除违法建设3500平方米、疏解70人的年度目标。坚持以提促疏、以提促治，全力保障大吉片教育配套、B地块产业项目建设和云南新馆修缮，加快推进龙泉简易楼和新兴里简易楼腾退，力争启动大吉片7号地申请式退租项目。强化腾退空间集约高效利用，注重公共服务配套完善，利用“金角银边”、低效闲置空间补充建设体育健身设施和休闲活动场所，建设粉房北口便民停车场、壹瓶社区地下文体活动中心，力争将中信城集中绿地改造为体育健身公园，打造“绿地+体育”新模式。

9.提高精细化治理水平。以街区保护更新为抓手，坚持整体推进、突出重点，积极探索建立引入社会资本、多元投入的市场化机制，发挥好责任规划师作用，推动城市更新向功能配套完善、特色风貌保护、业态优化发展等多维度拓展，推动儒福里41号楼、黑窑厂东街8号楼老旧小区综合整治，推进新兴里太平街5号中芭家属院改造。坚持用“绣花”功夫精心精细管理好城市：对6片围挡区域实施规范化治理，完成北昆工地、大吉B地块等8处点位的绿网揭除，开展陶然亭路街面秩序优化综合整治和低洼院落改造等安全消隐行动，落实落细街巷长、河湖长、林长制等长效机制，形成管理闭环，提升城市品质。

10.加强生态环境治理。坚决打好污染防治攻坚战，全面推进大气污染物协同控制、协同减排，开展“扬尘治理百日行动”，健全子站管控机制，严格实施“三严控一清洁”，严控工地、裸地、道路扬尘，加大“第五立面”及城市部件的清洁力度，推动辖区PM2.5、TSP浓度持续下降。加强城市绿化建设，利用拆违腾退地、闲置边角地实施见缝插绿、留白增绿，优化改善老旧小区绿地品质，完成前兵马街与果子巷交汇处行道林荫路建设，新增小微绿地1000平方米。

（四）健全体制机制，着力打造高效基层治理体系

11.深化街道管理体制改革。进一步梳理大部制改革后内设机构的任务职责，完善项目制、分组制、流程制等工作模式，优化部门内工作流程、强化部门间衔接协作，建立健全各部门之间、部门中各层级之间遇重大任务“化零为整”、恢复日常状态“化整为零”的有效机制。优化整合流管员、协管员、食药员、安全员、第三方聘用人员等基层一线力量，制定规范管理办法和配套政策，坚持“选管育用退”全链条并重，明确职责分工推动力量下沉、作用发挥。坚持“一线工作法”选拔培育干部，推动评优评先、选拔任用向接诉即办等一线人员倾斜，密切关注干部进退留转的思想动态，加强思想政治建设，在工作方式、情绪疏导等方面给予指导帮助。完善街道、社区的项目审批、议事规则、财务支出等制度建设，坚持尚俭戒奢过“紧日子”，严格落实街道财政预算管理体制改革，建立健全政务购买服务的考核评价体系，严肃财经纪律，提升绩效管理水平和资金使用效益，在艰苦奋斗中提升工作质效。

12.切实抓好“两件小事”。强化党建引领物业管理体系构建，建立健全物业管理突出问题专项治理长效机制，全面提升业委会、物管会履职能力：协助四平园小区引入专业化物业服务，引导黑窑厂西里小区开展自治停车，规范儒福里小区和福州馆前街的停车秩序，保障姚家井小区1、4号楼物业顺利退场，优化双柳树头条甲1号院的基础设施和活动空间。继续倡导垃圾分类新风尚，精细化做好分类设施的日常管护，坚持引导与执法并重，统筹“两送一罚”持续推动居民习惯养成，力争完成全年示范小区“六备二创建”目标，打造至少5家区级示范单位和示范楼宇。

13. 全力做好“接诉即办”。严格执行“一个目标、三个带头、十项措施”，学好用好接诉即办条例，领导班子带头提升思想认识和对干部的教育引导，带头梳理政策、调动资源，带头以身作则、亲自办理，引导干部高站位、强作风、记民心，提升诉求办理能力，增强攻坚克难决心，在问题解决上下实功夫，用情用心用力办好每一件诉求。优化诉求工单办理机制，制定“一社区一方案”和考核激励办法，开展“五个最优”评选，推进热线+网格的深入融合，将街巷长、协管员、小巷管家作为兼职网格员纳入网格化服务管理平台，聚力破解停车难、环境乱等涉及群众利益的难题堵点。对群众反映强烈的共性问题和高频问题实行专班运行，以停车管理、物业服务为突破口，加快推进黑窑厂西里、四平园、南华里等老旧小区的治理提升，切实把各项工作做到群众心里，把效果体现在群众评价上。

14. 深化社区治理创新。落实落细首都社区治理20条，深化社区服务站转型升级和“社区会客厅”服务模式，依托党组织服务群众项目，在10个社区建立各具特色的服务清单，切实提升服务供给能力。依托陶然书苑链接高校智库资源，打造人才培养“加油站”、社会组织“孵化器”，在每个社区建设不少于2个“品牌”社会组织，引导其转变传统活动方式，在心理疏导、应急救援、民生服务、垃圾分类等方面发挥延伸服务触角、承接政府职能的作用。深入抓好参与型分层协商，拓展龙泉社区议事厅示范效应，新建两个楼门院治理示范点，提升“西城家园”应用水平，支持和帮助居民养成协商意识、掌握协商方法、提高协商能力，推动实现“居民事居民议、居民事居民定”。

（五）持续保障改善民生，让人民群众更好共享发展成果

15.坚持稳就业保民生。落实落细新一轮促进就业政策，做到深挖用工需求、加强技能培训、精准供需对接，发挥好公益性就业组织托底保障作用，重点促进高校毕业生、低保失业人员等群体稳定就业。建立健全志愿服务机制，制定社区志愿服务指导目录，开展服务站点规范化建设，引导志愿者、志愿服务组织在残疾服务、特殊群体帮扶等领域发挥作用。健全分层分类社会救助机制，将社会救助审批权限下放与服务水平提升有机结合，重点关注残疾人、老年人及未成年人家庭等困难群体，确保日常保障、临时救助及时到位。继续加强对住房保障家庭的动态管理，引导符合市场租房补贴标准家庭以补贴方式解决住房困难，为百姓幸福生活“兜住底”

16.持续增进居民福祉。办好“为里仁东街3号楼加装爬楼代步器”等7件民生实事。持续提升基层政务服务规范化建设水平，深化“一窗受理、集成服务”改革，推进政务服务中心进驻事项100%委托受理，大力推广福州馆社区“政务服务示范站”试点，在9个社区和党群服务中心延伸服务触角，方便居民就近办事。深化养老服务综合改革，积极推进街道养老服务联合体建设，扎实开展异地康养和养老机构评星定级，持续建设家庭养老照护床位，以老年人满意为导向、以两家养老驿站为依托优先保障基本养老服务对象，在助餐助浴、一键呼叫、巡视探访、适老化改造等重点事项上为更多老年人提供更高质量的养老服务。精准开展退役军人服务保障，深化两个全国示范退役军人服务站的创建成果，推动其余九个社区开展全国示范型站点创建。

17.塑造文体惠民品牌。提升陶然书苑、图书馆、文体中心等公共空间的文化供给能力，在壹瓶社区和红土店社区各建设1处面积300平方米以上的文体活动场所，优化两处健身器材，新建一处健身空间，打造 “10分钟公共文化服务圈”。以“陶然杯”创立20周年为契机开展“四个一”活动，提升地书文化品牌效应。积极开展邻里节、乒乓球赛、快乐冰雪季等群众性活动，搭建平台不断凝聚社区文艺力量。深入实施“双减”政策，依托“胡桃仁”计划、“六德少年”品牌凝聚更多教育资源。努力扩大教育学位供给，有序推进大吉片教育配套项目、畅柳园小区幼儿园、十五中附属幼儿园分园建设。