北京金融街服务局2022年法治政府建设

年度情况报告

 

    2022年，北京金融街服务局（区金融服务办）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以建设法治政府为奋斗目标，全面贯彻落实《北京市西城区加强法治政府建设规划》和《西城区法治政府建设规划（2021-2025年）》提出的各项要求和措施，聚焦服务好国家金融管理中心建设这一中心任务，着力推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下。

一、2022年本单位推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，健全依法行政制度体系。我局始终坚持和加强党对法治政府建设的领导，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，形成科学完善的依法行政制度体系。严格落实重大行政决策程序，认真执行《北京市西城区重大行政事项决策办法》，全面推进行政决策科学化、民主化和法治化。进一步夯实以单位主要领导为组长、班子成员为副组长、各处室负责人为成员的依法行政工作领导小组职责，形成办公室牵头抓总、各部门齐抓共管的工作格局，将依法行政任务与局内重点工作同步部署、同步实施、同步发展。切实推行政府法律顾问制度，完善决策事项的法律审核机制，有效利用法律顾问、公职律师或者有关专家学者的专业知识，完善行政决策机制，提高依法行政决策水平。           

（二）重视法治学习，全面提升依法行政能力。严格落实会前学法制度，先后15次局党组会和局长办公会会前学法，深入学习《习近平法治思想学习纲要》、《法治中国建设规划（2020-2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》、《信访工作条例》、习近平在党的二十大开幕会上的报告、习近平在党的二十大闭幕会上发表的重要讲话等。通过理论学习中心组集中学习和个人自学相结合，切实提高领导干部法治意识和法治能力。积极参加专题法制讲座和集中培训，将依法行政教育作为教育培训工作重要一环，不断提高领导干部依法行政意识和能力。三位处级领导参加2022年度领导干部暨法治骨干人才培训班。局内干部积极参加全区办公室系统业务（法规工作）培训会。

（三）深化信息公开，推动政务公开走深走实。坚持以公开为常态，不公开为例外，落实政务公开，打造阳光政府。持续抓好职能职责、财政预决算报告、政策性文件意见征集、金融街发展动态等主动公开内容和依申请公开工作。推进主动公开全清单管理，及时完成政务公开全清单编制、调整和网上公开工作。坚持网上公开、敞门公开、上门公开理念，塑造“政府+市场”组合小分队和“企业管家”全过程“陪伴式”服务机制，精准解读金融产业政策，为企业提供“绿通”服务，提高政府工作透明度。结合金融街建设与发展30年契机，在“金融街微平台”公众号先后推出“金融街之声”、“回首这十年”、“金融街·青年说”“微宣教|金融消保作品展示”“金融街观察精彩观点摘编”等专栏，加大政府信息主动公开力度，增强政务公开的深度、广度和实效。

（四）加强协同联动，有效提高政务服务效能。切实当好属地服务管家，加大部门间协同联动，有效统筹区域资源，发挥“政府+企业+资本+品牌”四驱优势，提升服务金融管理部门和金融机构的能力，营造便捷、高效、透明的政务环境。发挥“大走访”“服务包”机制作用，开展产业政策评估，落实金融机构服务诉求，提升精准为企服务质量。出台《西城区关于服务北京证券交易所发展和促进创新型中小企业在北京证券交易所上市的若干措施》，深化服务北交所“四创”工作机制，促进更多优质创新型中小企业登陆北交所，推进产业链、价值链融合发展，打造全链条、全周期北交所金融生态圈。立足金融街建设和发展30年，广泛征集驻区机构和社会公众意见建议，制定《关于服务保障国家金融管理中心建设的意见》，推进和服务保障国家金融管理中心建设。开展“政务服务体验员”活动，主管负责同志全流程体验区级初审流程，不断优化政务服务工作。

（五）落实监管责任，有序防范化解金融风险。依据《防范和处置非法集资条例》要求，持续强化处非工作领导小组机制建设，召开全区防范和处置非法集资领导小组全体会议，正式印发《西城区防非处非工作领导小组调整的工作方案》。按照《北京市地方金融监督管理条例》要求，落实对辖内地方金融组织监管职责，开展现场检查和非现场监管。对辖内融资担保、小额贷款、地方交易所、典当行等机构开展2022年度现场检查工作，全面了解企业经营情况。召开2次行业工作会，通过行业工作会集中通报监管中发现的问题，做到有问题及时沟通、及时解决。建立非现场监管常态化工作机制，借助大数据公司、报表系统等方式，动态监管地方金融组织业务开展情况，做到非现场监管数据化。持续健全防范化解金融风险体制机制，牢牢守住属地金融风险底线。

（六）创新宣传方式，广泛开展普法宣传工作。加大宪法学习宣传教育，联合区司法局在金融街开展国家宪法日宣传活动，利用金融街核心区9块LED大屏滚动播放宪法宣传视频与普法海报，引导居民学法、知法、守法、用法，营造良好的宪法宣传氛围。创新防非处非宣教形式，联合金融监管机构、金融机构和北京电视台先后创新开展线上直播、大型特别节目录制、宣教原创微视频制作、宣教作品线上巡展等30余场次。开展具有街区特色的防范非法集资宣教活动，联合广内街道在“广义+”结合BRTV财经频道《蜜蜂计划》栏目组，录制金融知识普及节目4期；联合大栅栏街道办事处，开展“西城处非”篆刻形象标识征集活动。不断丰富宣传手段和更新内容，共同打造金融市场法治化营商环境。

二、2022年本单位推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在推进法治政府建设工作中取得了一些成绩，但也存在着一些问题与不足。一是统筹推进法治政府建设的创新举措不足，工作力度有待加强。二是法治队伍建设仍需加强，进一步用好公益律师资源，全局法律法规及业务培训的系统性和针对性有待提高。

三、2022年本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，以上率下，有效推动法治建设各项工作落地落实。一是持续强化理论学习和政治建设。以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大精神为契机，制定《北京金融街服务局关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案》，主持召开局党组会、局长办公会会前学法，通过组织理论中心组（扩大）学习等形式，持续提高局领导班子成员法治意识，提升领导干部依法行政能力和水平。二是把法治建设纳入局年度重点工作，在推进金融领域各项工作时始终要求把握依法行政各项要求。定期听取法治建设有关工作汇报，对法治建设重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。每月听取服务“两区”建设、优化营商环境、服务企业挂牌上市、防控金融风险等重要工作推进落实情况，有力督促局党组成员和各处室依法行政、依法履职。三是注重开展法治宣传教育工作，坚持“谁执法谁普法”普法责任制，广泛开展法律法规宣传教育，创新宣传手段和内容，提高全体干部运用法治思维和法治方式处理金融服务工作的能力，持续加强法治政府建设力度。

四、2023年度本单位推进法治政府建设的主要安排

2023年，我局将聚焦服务好国家金融管理中心建设这一中心任务，持续深入推进依法行政和法治政府建设。一是强化党建引领作用，推动聚力金融街品牌再提升。加快“聚力金融街”党群服务中心升级，实现与驻区机构党建、业务“双轮”驱动，落实好区域党建工作要求。二是强化服务保障支持，推动双管家服务再上新台阶。做好金服十条等政策条款的完善修订工作，提升产业政策精准化支持力度和兑现效能、增强机构获得感和归属感。三是打造金融安全知识宣传新模式。充分利用传统媒体和新媒体平台，发挥“北京金融街”网页、“金融街微平台”公众号、“微宣教|金融消保作品展示”专栏等平台，深入开展金融素养和法治意识宣传活动。我局将着眼长远、补齐短板、开拓进取，推动新时代法治政府建设再上新台阶。

五、其他需要报告的情况

    无。

京金服文〔2022〕38号 北京金融街服务局2022年法治政府建设年度情况报告-定.pdf