区委区政府：

2022年以来，广外街道工委、办事处在西城区委区政府的坚强领导下，严格按照西城区推进法治政府建设的工作要求，围绕中心工作，坚持以依法履行政府职能、提高依法行政意识和能力、规范行政执法、推进政务公开为重点，强化领导、创新举措、狠抓落实，把推进法治建设的要求落实到工作的各个方面、各个环节。按照市、区工作部署和要求，结合地区工作实际和职能任务，现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面提升依法行政质效。

严格按照国家工作人员学法用法制度要求，落实理论学习中心组学习、主任办公会会前学法、机关干部日常学法等制度，结合工作实际，科学合理安排学法议题，根据工作需要及时学习《北京市志愿者服务促进条例》《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》《接诉即办考评实施办法》《中华人民共和国法律援助法》等法律法规和政策文件，提升领导干部学法用法意识和依法行政能力，全年共组织街道党政主要领导、主管处级领导以及科室干部参加区委依法治区委员会举办法治培训4次，参培干部100人次，组织开展机关法治培训2次。组织主任办公会会前学习10次，开展理论学习中心组学习及参加区委理论学习中心组（扩大）学习26次。

（二）依法全面履行政府职能，持续打通政务服务堵点。

1.创建社区政务服务站，办事效率加速度。以街道政务服务中心为支点，按照“精简、统一、便民、高效”总要求，打造“18+N”模式，制定《西城区广安门外街道社区政务服务站工作手册》，以服务模式、服务事项、办事指南、服务流程、线上渠道、视觉标识“六统一”为抓手，将街道政务服务“窗口”向社区前移，率先实现街道38个社区政务服务站全覆盖，推动基层政务服务落地见效。在市、区政务服务局社区政务服务工作站推进工作中，广外街道“综窗前移”办政务经验做法得到市、区政务服务局相关领导的充分肯定，并以案例形式，在全市推广。

2.加强“全能社工”系统培训，提升政务服务水平。对38个社区全能社工开展分批次系统化业务培训，以居民迫切需求、涉及面广、办件量大的民生服务事项为主要工作内容，全能社工保障全时段受理，并引导居民高频事项网上办理，最大程度简化申报材料、优化办理流程、缩短办事时限，满足了群众家门口“省心办”的美好愿景。同时开展街道综窗与社区专干结对子活动，就实际问题开展点对点、一对一解答服务，提升社区服务水平。

（三）坚持围绕中心、服务大局，不断完善依法行政制度体系

1.坚持依法决策。落实街道各项规章制度和内控制度，严格执行《广外街道工委、办事处“三重一大”决策规定》《广外街道中小工程管理办法》《广外街道采购管理办法》，建立《广外街道政府购买服务负面清单》，保障各项行政决策程序化、规范化、制度化。落实凡重大决策事项集体讨论制度，坚持执行司法所所长列席主任办公会会议制度，全年共组织召开工委会35次，主任办公会42次，为地区党建、维稳、城市管理、社区治理等中心工作把关定向。

2.坚持法律顾问制度。聘请专业律师团队，对街道重大行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务提出意见建议，进行法治把关，确保行政决策合法化，全年街道法律顾问共审核修改合同645件，同时积极主动对接12345热线、群众投诉等疑难复杂纠纷，为小区业委会纠纷、居民合同纠纷等多起案件提供法律支持。

3.坚持政务公开。坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，主动、及时、准确公示重点领域信息，提高街道工作透明度。今年以来，已通过北京西城官方网站、街道政务新媒体平台（智慧广外微信公众号、西城家园平台）主动公开信息千余条，内容涉及政务解读、疫情防控、城市建设、民生保障、平安建设等。截至目前无因政府信息公开引起的行政诉讼案件。

（四）深入开展行政执法规范化建设，推进严格规范文明执法。

坚持严格规范公正文明执法，严格执行行政执法“三项制度”，在区政府门户网站“行政执法公示专栏”及时公示执法基本信息和动态信息，主动、及时、准确公示行政处罚结果。按要求做好新版行政证件换发工作，并在政府门户网站及时更新执法人员证件号码及样式信息，确保与实际持证信息相符。坚持执法全过程记录，按要求配备并使用执法记录仪、数码相机、摄像机等记录设备，确保执法效果公信力。落实行政执法决定法制审核制度，全年共审核重大案件68件，其中违法建设案件20件，行政处罚类案48件，审核违建查档函30件，催告通知书10件，权利义务告知书18件，限期拆除通知书12件。组织综合行政执法队8名新录用人员按要求参加执法证考试。依法依规做好行政复议诉讼工作，办理行政复议案件2起、行政诉讼案件3起，处级领导出庭应诉3次。

（五）坚持和发展“枫桥经验”，有效化解社会矛盾纠纷。

1.落实矛盾化解主体责任。全面落实重大决策社会稳定风险评估制度，将风险评估作为重大决策制定、重大项目建设实施的前置条件。发挥处级领导接访、“四个一”领导包案、信访联席会议等机制作用，积极关注、推进化解重点矛盾案件15件，全年无越级访发生。充分发挥“1+38”个公共法律服务站优势作用，通过线上咨询、线下讲座、公开日接待等方式为居民群众提供法律咨询和法律援助，有效引导居民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。完成广外派出所、天宁寺派出所治安纠纷、民事纠纷联合调解室建设，实现规范化运转，成功调解各类矛盾纠纷28件。

2.强化特殊人群服务管理。坚持开展特殊人群摸排核实、调查评估、宣传动员、管控教育等工作举措，全面掌握辖区重点人员日常社会活动、行动轨迹和思想动态，坚决防止出现人员脱管漏管和重新违法犯罪问题。全年共接收安置帮教人员53人，解除41人，服刑人员信息核查89人，重点人无缝衔接率达到100%，在管刑满释放人员帮教率100%，无刑满释放人员重新犯罪情况。累计列管社区矫正对象62人，其中接收24人，期满解除26人，转出1人，撤缓1人，全年未发生社区矫正对象涉嫌重复犯罪情况。

        （六）持续加大法治宣传力度，营造浓郁法治氛围。

        坚持服务大局，围绕冬奥会冬残奥会、全国两会、党代会、党的二十大等重大活动、会议，深入开展普法宣传活动，营造安全有序的法治氛围。紧密结合街道中心工作，以3.8妇女节、“3.15消费者权益保护日”“4.15全民国家安全教育日”“信访宣传月”等时间节点为契机，围绕群众百姓高度关注的食品安全、生产安全、消防安全、反邪教、防范电信和网络诈骗等民生问题，有针对性地开展普法宣传活动。例如：线上线下相结合，积极开展垃圾分类新条例实施两周年宣传活动，通过垃圾分类普法线上打卡、《北京市生活垃圾管理条例》线上宣讲、“六一儿童节垃圾分类普法监督员”等活动形式，让垃圾分类“新时尚”变成“新常态”。联合区司法局开展“喜迎二十大，送法进万家”普法活动，进一步促进公民法治素养的提升。依托区司法局“法治文艺走基层”主题活动，开展广外专场文艺演出，利用相声、评书等群众喜闻乐见的表演形式，普及《民法典》、防诈骗、交通法、未成年人保护等法治内容。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年广外街道在推进法治政府建设工作中取得了一定的成绩和进步，但仍存在一些问题和困难。主要表现在：一是基层干部依法行政能力有待进一步提高，运用法治思维和法治观念开展工作的能力还需要提升，法律背景专业人才欠缺。二是普法宣传方式有待创新。当前社区开展法治宣传的方式还是以发放宣传册、宣传品等传统形式居多，利用微信、公众号、抖音等新媒体开展普法运用不够，融合京剧、戏曲等形式的法治宣传手段不足，需要进一步创新工作形式、工作方法，深入挖掘百姓喜闻乐见的法治宣传方式，真正把法治理念带入更多寻常百姓家。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

广外街道党政主要领导作为推进法治建设第一责任人，始终坚持宪法至上、统筹协调、权责一致、以身作则，充分发挥党在推进法治建设中的领导核心作用，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，不断加强法治工作队伍建设和领导班子建设，支持、督促各部门、党员干部依法依规全面履行政府职能，把街道各项工作纳入法治化轨道。一是明确责任主体，牢固树立推进法治建设第一责任人意识，坚持正确选人、用人导向，不断强化法治人才队伍建设。二是强化法治教育，坚持将习近平法治思想和法律法规纳入理论学习中心组学习和主任办公会会前学法内容，党政主要领导带头参加学习，切实提升依法行政能力。三是坚持依法决策，督促完善各项内控制度，不折不扣执行集体讨论决定和机关法律顾问制度，对街道重要文件、重大决策进行把关定向。四是提升治理水平，亲抓基层矛盾纠纷排查化解，经常性召开接诉即办会商会、信访联席会研究疑难矛盾问题，落实处级领导接访、领导包案制度，有效化解基层矛盾纠纷。五是强化对行政权力的制约和监督，带头自觉接受纪委、人大、媒体、群众等监督。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，广外街道将围绕市区工作大局，创新机制，狠抓落实，进一步提升依法行政工作的能力和水平，重点做好以下工作：

（一）全面提升依法行政质效。坚持深入学习宣传贯彻习近平法治思想，进一步学深悟透其核心要义。紧抓领导干部“关键少数”，通过理论学习中心组学习、主任办公会会前学法、法治培训等方式，切实提升领导班子和基层干部队伍的法治素养和依法履职能力。进一步完善依法行政制度体系，严格执行集体讨论决定和法律顾问制度，规范行政决策程序，切实保障依法依规决策。深化政府信息和政务公开，增强政府工作透明度。

（二）推进行政执法规范化建设。严格落实“三项制度”，全面推行行政执法公示制度，做到行政执法基本信息和动态信息主动、及时、准确公示；全面推行行政执法全过程记录制度，实现全过程留痕和可回溯管理；全面推行重大行政执法决定法制审核制度，确保每一起重大行政执法决定合法有效。强化行政执法队伍培训管理，通过岗前培训、集中培训、日常学习等多种方式，不断提高基层执法人员法律知识水平和业务能力，持续推进基层行政执法规范化建设。

（三）依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，加强矛盾排查和风险研判，强化诉源治理，实质性化解矛盾纠纷。发挥好信访工作联席会议机制重要抓手作用，有效运用“吹哨报到”等工作机制和包案化解等工作办法，协调推动化解矛盾案件。建立健全多元调解工作机制，完善人民调解、行政调解、司法调解多元联动工作体系，推动实现矛盾纠纷就地及时化解。

（四）深入开展普法依法治理。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强重点对象学法用法，针对性做好老年人、妇女、流动人口、信教群众等普法宣传。持续开展宪法学习宣传系列活动，组织好国家宪法日及“宪法宣传周”集中宣传活动。推进普法阵地建设，统筹推进党建、宣教、廉政教育基地等阵地融合。深入开展民主法治示范社区创建，推动建设一批新的民主法治示范社区。

五、其他需要报告的情况

无

特此报告。 

 

 

                   广外街道办事处

                    2022年12月21日