2022年是党的二十大胜利召开之年、北京冬奥之年,也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。区政府外办将全面贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务,进一步规范行政行为、提高制度建设质量,认真贯彻落实《北京市西城区2022年法治政府建设工作要点》,狠抓依法行政建设,努力提高依法行政水平,扎实推动法治政府建设,把依法行政具体落实到外事工作中。
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1.为重大行政决策提供组织保障。区政府外办始终将依法行政工作摆在重要位置,坚持制度科学、程序正当、过程公开、责任明确的行政决策机制。党组书记严格履行依法行政工作领导小组组长职责,班子成员履行副组长职责,涉外管理科履行依法行政工作领导小组办公室职责,形成了齐抓共管的工作格局,使依法行政工作的各项要求落到实处,为依法行政工作提供了坚强的组织保障。进一步规范决策流程,修订了党组会和主任办公会的议事规则,加强党组权力运行监督,进一步推动党组议事决策的制度化、规范化,为本单位重大行政决策的民主化和法制化提供制度保障,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。积极聘用法律顾问,使其在依法行政工作中发挥重要作用,对可能引发的法律风险,超前研究预判,做好应对工作。
2.推进行政权力公开透明运行。依法做好政府信息公开工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《北京市政府信息公开规定》有关要求,主动公开部门职责、工作总结计划、业务动态等信息,编制预决算说明等文件并予以公开。加强规范性文件监督管理,认真做好文件的起草、审核等工作,从源头上为依法行政提供基础保障。区政府外办严格按照区政府重大行政决策程序的要求,全面论证《西城区“十四五”时期加强国际交往中心功能建设规划》(以下简称《规划》)制发的必要性、可行性和合理性,对有关行政措施的预期效果和可能产生的影响进行了评估,有效提升了行政规范性文件质量和效率。
3.加强依法行政集中学习。领导干部带头学法用法,积极参加2022年习近平法治思想专题研讨班暨处级领导干部依法行政培训班,提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力,营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围;强化公务员依法行政意识和能力,将依法行政教育工作作为干部教育培训工作中的重要一环,集中学习《西城区法治政府建设规划(2021-2025年)》《西城区2022年法治政府建设工作要点》等法律法规及相关政策文件,注重法治氛围培养,深入开展法治宣传教育,特别是在国家安全、意识形态等领域,做好微信公众号内容的把关审核。强化机关法治文化建设,促进党员干部对法治价值的认同,增强法律意识,提高法治素养。
4.持续优化区域国际语言环境。区政府外办贯彻落实《北京市国际交往语言环境建设条例》,全面履行政府职能,坚持以公共场所外语标识规范为抓手,以市民讲外语活动为载体,持续优化区域国际语言环境。一是将国际语言环境建设工作纳入全区推进国际交往中心功能建设重要任务,定期召开会议调度工作进展;二是重点围绕重要外事接待场所、大型国际活动承办地、外籍人士集聚区等区域,开展存量外语标识核查纠错工作;三是围绕政务窗口、酒店服务等行业,开展形式多样、内容丰富的涉外礼仪培训和外语类活动,持续提升涉外服务水平和国际化氛围。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
区政府外办在依法行政工作中取得了一些成绩,但还存在着一些问题与不足。一是法治宣传教育工作的方式和手段比较单一;二是干部运用法治思维和法治方式处理外事工作的能力还有待提升。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
区政府外办党政主要负责人坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式推进外事工作。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,定期听取法治建设有关工作汇报,在推进国际交往中心功能建设的过程中,对涉及法治建设的相关工作亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。积极参加集中学习,严格执行办内“三重一大”、党组会、主任会工作议事规则、内控制度体系相关工作制度。积极推动机关干部法治学习机制建设,督促领导班子其他成员和各科室负责人依法行政,防止行政不作为、乱作为。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
一是继续加强法治建设,提高依法行政能力,进一步加强思想、组织、作风和制度建设,不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力。二是进一步健全领导制度和工作机制,认真贯彻民主集中制,完善决策机制,不断提高决策水平。三是不断丰富法治宣传教育工作方式,以多种形式引导机关干部学习相关法律政策,逐步实现依法行政学习培训工作的规范化、制度化。四是将依法行政纳入外事工作全流程,切实加强《规划》落地实施各项任务的督促检查,确保实施效果,助力西城区国际交往中心功能建设。五是持续做好《北京市国际交往语言环境建设条例》贯彻落实,为服务区域开放发展、助推国际交往中心功能建设发挥重要作用。
五、其他需要报告的情况
无
主办:北京市西城区人民政府办公室 承办:北京市西城区政务服务管理局、北京市西城区数据局
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