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北京市西城区人民政府天桥街道办事处2022年法治政府建设年度情况报告

发布时间:2023-05-26 16:23    

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2022年,天桥街道认真落实市、区关于法治政府建设的工作要求,切实提高行政执法工作水平,推动法治政府和法治社会建设,取得较好工作成效。现将街道2022年法治政府建设情况报告如下:

一、全年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)提高意识,提升依法行政能力

采取领导干部带头学,机关、社区干部普遍学,相关部门组织学的方式,积极营造学法、用法、普法的良好氛围。今年以来,街道组织全体干部重点学习了《信访工作条例》、《政府信息公开条例》等法律法规的相关内容。将学习法律知识纳入到中心组学习安排计划及工委会、主任办公会会前的必学内容之中,街道班子成员带头学法用法普法。通过学习,街道干部对依法治国的重要意义有了更加深刻的认识,依法行政能力明显提高。同时,针对基层工作中出现的新情况、新问题,采取多种形式多渠道开展法治宣传活动。

(二)依法依规,提高行政执法水平

一是大力推进行政权力公开透明运行工作。按照市、区统一部署和要求,组织、指导街道相关部门动态调整权力清单、责任清单。做好行政复议、行政诉讼工作。二是加大统筹做好政务公开工作。依法依规完善政务公开制度,提升政府网上服务能力,做到“应公开、尽公开”,完成政务信息全清单编制工作并按时上网公布,持续更新工作信息,及时公示行政处罚事项,灵活运用各种形式,采取线上线下相结合,开展政府开放日、政府向公众报告工作、会议开放等工作,倾听群众的呼声,主动接受社会监督。

(三)增质提效,推进法律服务开展

1.服务街道整体工作。与律师事务所签订服务协议,针对物业管理、案卷审查等工作成立专项工作小组,积极做好合同审查工作,为各科室提供法律支持,同时在拆违、人口疏解等中心工作中,注重发挥社区律师作用,引导当事人通过法律等合法途径解决实际问题,有效维护了地区稳定。

2.开展案卷审查工作。建立案卷审查联席会制度,司法所、综合行政执法队、律师共同参与,每月18号对本月案件进行初审,20日进行复审,24日前进行网上审查,通过多次审查的形式有效保证了案卷质量。针对重大案卷,及时上报街道主要领导,召开案审会,2022年共审核重大案件10件。整理、审核案卷档案573件,其中简易案件358件、一般案件212件、重大案件3件。

3.推进法律服务进社区。按照社区法律顾问工作要求,根据疫情防控要求,每名律师每月至少通过线上或线下方式为社区服务2次,协助社区开展法治宣传教育活动,解答居民咨询,并且通过微信、电话等形式随时解答居民问题,实现了与社区居民“零距离”的接触,真正做到了为民排忧解难,全年共提供法律咨询服务180余次。

4.促进地区法律服务联动。继续加强街道、社区两级公共法律服务平台建设,建立司法行政各项职能内部联动机制,调解员、律师、基层法律服务工作者、司法社工共同参与受理法律咨询、矛盾纠纷化解、法律援助等业务,实现服务常态化。

(四)抓早抓小,深入开展人民调解

1.加强人民调解员队伍建设。为进一步提升人民调解员的业务水平,做好人民调解工作,召开工作例会,通报各社区人民调解工作情况,并不定期对社区调解主任、骨干人民调解员开展了调解技能集中培训,提高调解员队伍素质,促进其向骨干调解员转化。

2.落实人民调解“以案代补”制度。通过“以案代补”,加大对社区调解员的服务保障,提高调解员工作积极性,截止到目前,共报送人民调解案卷48份。

3.加强矛盾纠纷排查化解力度。充分发挥社会矛盾多元调解工作优势,坚持敏感时期重点排查、日常矛盾定期排查相结合的工作方法,切实做好矛盾纠纷早预防、早发现、早解决。同时,积极发挥统筹协调作用,整合调解资源,深入推进多元调解工作,组织律师参与到矛盾化解工作中,着力化解影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,维护地区平安稳定。今年以来,共排查矛盾纠纷300余次,调解化解矛盾纠纷90件。

(五)维稳促安,扎实开展矫正帮教

街道现有社区矫正对象10人,今年新接收2人,解除矫正3人,未发生重新犯罪。全年教育谈话318人次,入户走访205人次,人机分离抽查158人次,组织社区矫正对象参与网上集中分类教育126人次,参与公益活动138人次。

1.全面加强日常管控。根据两类人员情况,分级、分类制定了有针对性的工作计划,严格按照标准落实管控措施,增强矫正和帮教工作的实效性。对于新接收社区矫正人员加强管理,做好接收、报到等工作,及时组织参加集中初始教育,确保参与率100%。

2.重点做好敏感时期排查稳控工作。重点时段和敏感时期,按照区统一部署,对“两类人员”逐一开展走访,动态掌握思想状况,有针对性地开展教育疏导,防止脱管失控和重新犯罪。

(六)灵活多样,推进法律宣传工作

1.强化重点对象学法用法。寒暑假期间,针对青少年开展系统性和层次性的法治宣传教育,共开展普法宣传15次,参与学生300余人次。针对流动人口、老年人、残疾人等特殊群体,以需求为导向,开展多种形式的法治宣传、个案咨询等活动,发放宣传品1000余份,个案咨询20人次。

2.积极开展“法律十进”活动。积极开展“法律十进”活动。积极加强与属地单位配合,与宣武中医医院、光大银行、虎坊路地铁站等签订长期合作协议,定期开展宣传咨询,引导居民自己遵法、守法,取得良好效果。积极推动法律进行企业、进军营、进学校、进银行、进公交场站、进医院等,今年以来共开展活动10场,200余人次参与。

3.加强重要时间节点宣传。在学雷锋日、三八妇女节、315消费者权益日、国家安全日、六一儿童节等重要节点,努力找准结合点,开展集中宣传活动,通过以案释法、法律讲座、发放宣传资料、律师咨询等多种形式引导群众积极参与,今年以来在重要节点开展活动6次,参与群众500余人次,发放宣品500余份。

(七)反腐倡廉,强化作风建设

按照权力公开透明运行工作要求,坚持“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的思路,着力建设“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的领导班子。坚持民主集中制,坚持重大问题集体讨论决定,凡属安全稳定、城市建设、民生保障的大事、全局性的问题及干部推荐、任免、奖惩等,都要由领导班子集体讨论决定。结合党风廉政建设的新形势,紧紧抓住容易滋生腐败的重点部位和关键环节,进一步加强制度建设和机制创新,加大源头治本力度,努力做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。充分发挥纪检、监察等部门的职能作用,强化部门联动,形成监督合力,有效防止腐败问题的发生。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)法治工作人员力量较薄弱

一是培训制度化、系统化、科学化还有待加强;二是法律培训注重形式,学用不能有效结合,导致工作专业性有待提升;三是从事法制工作人员数量不足。

(二)街道主要领导履行推进法治建设第一责任人职责形式较单一

街道主要领导主要通过听取汇报、定期学法履行法治建设第一责任人职责,形式较为单一,同时受街道各项中心工作影响,街道依法行政工作领导小组组织学法频率时而不固定,法律学习工作制度化有待进一步完善。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

强化组织领导,街道始终对依法行政工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,成立由街道主要领导任组长的依法行政工作领导小组,并依托领导小组扎实推进并开展全地区的依法行政工作。领导小组实行重大事项专家咨询论证制、会议议题制、政务公开制,科学、民主、合法地解决地区违法建设拆除、重点工程建设、矛盾纠纷化解、劳动关系续聘等事项。领导小组办公室具体负责依法行政工作的协调落实和督促检查,机制的建设与完善,有力地推进了地区经济、社会、城市建设的健康发展。同时根据人员变动情况,及时调整依法行政工作领导小组成员,做到人员变动、组织不乱、工作不断。结合新的政策法规和工作的需要,采用街道领导班子成员会前学法的方式,定期集中安排主任办公会、工委会及理论学习中心组的法律学习,在集体学习之余,领导干部在业余时间也加强自学,并联系工作实际,坚持撰写学法笔记和学法体会,增强学法用法工作实效。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)深入推进街道主要领导履行推进法治建设第一责任人职责

一是深入开展会前学法制度,强调学用结合。要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,严格落实法治政府建设第一责任人制度,强化领导干部带头学法守法用法,充分发挥党员干部示范引领作用,带头提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力,增强基层干部法治观念、法治为民意识和依法办事能力。

(二)深入开展内容丰富的普法宣传

一是举办法治文艺走基层活动,以人民群众喜闻乐见的形式,打造思想精深、艺术精湛、制作精致的法治文化节目;二是积极创新法治宣传教育活动形式,让群众在潜移默化之中提升法治观念;三是坚持集中宣传与经常宣传相结合的方式,继续开展法治宣传教育活动,营造良好的社会氛围。

(三)加强法律服务工作

一是依托综治中心平台,为相关科室提供法律支持,重点做好拆违、人口疏解等中心工作的法律服务工作;二是将法律服务工作方式从“等上门”变为“走下去”,加强与各部门、各社区联系,为更多群众提供法律服务。三是充分发挥法律顾问作用,有效控制党委政府决策风险。要在党委政府重大决策和重大行政行为过程中,进一步发挥法律顾问的法律审查的作用,通过专业的法律指导有效规避行政风险点,进一步提高党委政府依法执政、依法行政的能力。

(四)加快法治队伍建设

要加强和法律专业人才的沟通联系,定期组织法律知识集中培训学习,加快街道法治队伍建设程度,不断提高法务工作者法律知识水平和运用法律知识开展工作的能力。

 

 


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