北京市西城区人民政府西长安街街道办事处2022年法治政府建设年度情况报告

西长安街街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会党的二十大精神，坚决维护宪法权威，深入推进依法行政，各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将涉及本单位的情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全完善法治政府建设推进机制。重点对《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》贯彻落实情况和行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）工作进行督查，总结工作经验，查找短板不足。推动法治政府建设全方位、全过程融入日常工作，实现督查督促常态化，营造了法治政府建设的良好氛围。

（二）强化行政行为制约监督，法治环境持续优化。严格队伍管理、落实执法责任；改善执法协作、提升执法效能；加强监督指导、完善考评体系。通过重点工作任务的推进实施，不断提升执法行为的规范性、权力运行的效能性、执法体系的科学性。

（三）自觉接受监督，让权力在阳光下运行。一是切实扎紧制度笼子，坚持用制度管权管事管人，按照法定权限和程序行使权力。严格执行上级人大制定的地方性法规和决定、决议。二是依法加强财政审计监督。根据经济责任审计反馈结果，切实加强制度建设，修订《中小项目管理办法》《合同管理制度》等街道规章，完善项目管理流程、印章审批流程和支出前置程序，确保流程规范合理、可操作性强。通过抓实抓细监督检查，不断巩固深化审计成果运用，不断提高财政资金使用的规范性。结合大部制相关制度修订，组织全体干部培训学习《西长安街街道工作制度汇编》。

（四）强化政务公开机制建设，主动接受社会监督。街道高度重视网站信息更新工作，及时更新发布街道政府信息公开指南及目录。对即将公开的信息组织会商，相关部门严格把关，由专人定期进行网站内容检查，发现问题立行立改，确保更新信息准确无误。高度重视推进依申请公开标准化规范化建设，健全政府信息公开申请全流程工作机制，畅通依申请公开专门受理渠道，完善部门会商机制。2022年，通过西城区人民政府网站主动公开政府信息，受理公民依申请公开件，均在规定期限内答复申请人。

（五）加强矛盾隐患排查调处，全力抓好信访稳控。每季度完成一次信访矛盾排查联席会，每月召开一次社区信访员工作会，每年组织信访法制宣传活动2次，全年至今信访件226件，区领导交办1件，区纪检交办1件，网上信访84件，接待室接待142批次199人次，无集体访。

（六）加强地区法治宣传，推进辖区司法工作。开展“深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神”为主题的国家宪法日宣传活动，利用全国第一家街道级“宪法宣传落实及推广中心”的平台，让宪法深入人心。依据“八五”普法规划，以《民法典》实施为契机，加大全民普法工作力度，提高居民的法治意识和法治素养。组织各社区开展学法用法相关活动，宣传依法行政精神。开展法治进社区、进校园等活动，通过打造普法文化街，抓好重要法治宣传日节点，推进“法律十进”工作，做到法律宣传突出重点、注重实效。西长安街司法所共举办农民工维权、消费者权益、全国助残日、宪法日等主题普法宣传活动6场次，发放宣传资料2200余份，现场接受法律咨询800余人次。

（七）加强人民调解组织建设，增强调解力量。2022年在西单商业区设立众和人民调解室，就地化解商户与消费者之间的纠纷，形成了以街道调解委员会为主阵地，横向有联合调解室、公益法律服务室、访调对接调解室、一民调解室、众和人民调解室，纵向有各社区调解委员会的立体化调解组织网络体系，通过政策的指引、法律的普及和人情的沟通进行调解工作的介入，积极参与到12345热线调解工作中，不断增强调解工作的服务精准性，打造立体化12345调解模式。截至目前共调解案件133余件，制作案卷212余件。其次，积极做好贯穿全年的矛盾纠纷排查化解活动。按照市、区安保工作的要求启动日报告机制，动员各级人民调解组织和人民调解员，有效开展矛盾纠纷日常排查，开展婚姻家庭邻里矛盾纠纷等专项排查，就地调解，防止纠纷激化，实现矛盾不上交。最后，建立本街道行政调解职责清单，制定《西长安街街道办事处行政调解工作办法》，落实主体责任，完善行政调解制度。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政机关内部执法监督规范制度需要进一步完善。在行政执法职权下放后，街道在执法专业性和执法纪律严明等方面面临了新的挑战，如何带好执法队伍，加强执法规范监督，需要下一步完善监督渠道、监督手段。

（二）新划转职权的履职能力需要提高。对于下放的430项执法职权，一部分是由卫健、国土、水务、环保等部门下放，对综合行政执法队伍的执法能力的要求有很大的提高。需要进一步争取资源，拓宽新划转职权的学习渠道，加大对执法人员的培训力度，确保下放的职权接得住、管得好。

（三）提高执法部门履职效率的激励机制有限。需要鼓励执法人员端正态度，加强学习，提升执法能力与水平。在研究激励机制上下功夫，确保辖区涉及的违法形态得到有效控制。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

西长安街街道工委、办事处高度重视法治政府建设，逐项落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，将其摆在街道工作的重要位置，与中心工作同部署、同推进。街道工委、办事处先后多次召开工委会、主任办公会、专题会研究依法行政相关工作，切实履行依法治街重要组织者、推动者和实践者职责，工委书记、办事处主任对法治建设重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建设第一责任人职责落实到位。

（一）坚持党建引领，统筹推动综合执法改革。7月1日起，街道严格按照《北京市人民政府关于向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权并实行综合行政执法的决定》要求，对综合行政执法工作进行迅速稳妥承接。理清执法权限，明确执法范围，与区城管局做好案件、硬件设施、执法票据等交接工作。成立以党政主要负责人为组长的行政执法改革领导小组，每月召开领导小组专题会议，针对执法改革过程中出现的问题研究解决方案，对区政府相关部门提出的改革工作的建议和要求进行调度、落实。

（二）坚持协同高效，确保工作融合开展。在学习区相关部门的业务指导方案的基础上，不断完善执法制度、监督工作体制，从人员编制、综合执法、法制审核、后勤保障等方面明确了综合执法队、平安建设办公室、综合办公室、党群办公室的工作任务、工作程序及职责分工。强化涉及改革任务部门的责任意识、纪律意识，要求部门之间加强沟通联络，协作配合，做到职责清晰、机制顺畅。

（三）坚持依法依规，提高综合行政执法水平。严格遵守重大行政执法决定法制审核制度，制定街道重大行政执法决定事项目录和审核流程，加强执法活动规范性合法性管理；完善重大行政处罚决定集体讨论制度，成立案件审理委员会，严格按照流程作出重大执法决定，提高案件审理效率，降低行政诉讼风险。2022年提供法律意见文书20份，规范文书24份，召开案审会文书3次，审核重大行政案件4份。坚持行政执法全过程记录，发挥行政机关法制机构监督机制，对执法程序、执法纪律进行监督；加强听证、行政复议、行政诉讼流程培训工作，制定街道行政复议行政诉讼工作实施细则。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）扎实做好重大活动服务保障。统筹发展和安全，深入落实总体国家安全观，及时总结重大活动服务保障工作经验，固化、完善重大活动维稳安保工作体系。全力做好庆祝建党、建国、全国“两会”等重大活动服务保障任务，确保政治效果、安全效果与社会效果有机统一。

（二）深入落实文明行为促进条例。积极培育践行社会主义核心价值观，建强用好新时代文明实践中心，丰富新时代爱国卫生运动内涵，全面推广“一米线”“光盘行动”，组织开展百姓宣讲、志愿服务等特色实践活动，广泛开展志愿服务和公共文明引导行动，弘扬文明新风尚。推进“书香西城”建设，推动地区特色阅读空间建设，不断提升区域文化软实力。

（三）持之以恒做好“接诉即办”。坚持系统观念、条块联动、协同共治，依托“吹哨报到”机制，按“每月一题”计划主动治理，不断提升热线办理工作能力水平，用真心真情办理好群众的每一个诉求，解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，进一步拉近干群关系。

（四）坚持不懈抓好常态化疫情防控。根据北京市应急响应级别调整情况，按照市区疫情防控工作要求，压紧压实“四方责任”，持续做好社区防疫工作，完善社区技防体系，强化数据工作培训，加强重点人员的摸排、隔离、核酸检测等相关管控工作，守住守好社区防线。

（五）全面筑牢安全防线。有序推进市域社会治理现代化试点工作。用好新时代“枫桥经验”，完善街道和社区调解委员会建设，推动矛盾纠纷调解工作制度化、规范化。发挥好街道综合执法平台和西单商业区综合执法分中心作用。强化地区及社区综治委员会建设。加大南北长街、国家大剧院、西单等重点区域的治理力度，健全扫黑除恶专项斗争长效机制。深化法治社会建设，发挥好西黄城根南街“一室一街一园”等法治宣传阵地作用，积极争创法治政府建设示范者。

五、其他需要报告的情况。

无。