2023年8月17日下午，由西城区律师协会主办的《刑法修正案（十二）（草案）》研讨会在民族饭店西华厅顺利召开。来自最高人民检察院、北京外国语大学法学院等单位的专家学者与西城律师一起研讨《刑法修正案（十二）（草案）》（下称“草案”）。西城区律师协会会长孙晓辉、副会长陈雄飞、副会长朱振武、副监事长赵松梅等出席会议。研讨会由西城区律师协会业指委副主任崔明明律师主持。

西城区律师协会副会长朱振武律师代表协会向本次研讨会的召开表示热烈祝贺，向参加研讨会的专家学者们表示感谢。朱振武副会长指出，刑辩业务是西城律师的一张闪亮名片，西城律师中走出了很多刑辩界的知名大咖，也培养了一批年轻有为的刑辩律师。因此西城律协作为基层律协举办本次刑法修正案的研讨有非常良好的基础，希望通过各位专家和西城律师们的研讨、讨论，迸发出智慧的火光，让西城律协的律师们享受一场刑法的饕餮盛宴。

随后，北京外国语大学法学院教授、博士生导师、中国行为法学会常务理事、北京市数字经济与数字法治研究会副会长王文华教授，最高人民检察院检察理论研究所研究人员、学术部干部、清华大学法学博士刘鹿鸣博士，北京市中同律师事务所主任、全国律协合规委员会委员、北京企业法律风险防控研究会涉企疑难案件专家咨询委员会副主任杨矿生律师，北京德恒律师事务所合伙人、刑法学博士、西城律协副会长陈雄飞律师依次发表主题演讲。

王文华教授从草案总体评价、刑事政策方面的解读和对律师业务的影响、契机与挑战等三个方面对草案内容进行分析，认为草案总体上符合中央保护、促进民营经济发展壮大的精神，但在具体修改上要把握行贿与受贿的特殊关系、考虑修订可能带来的副作用。王教授认为这次修改也会给律师业务带来一定的利好，需要律师们尽快帮助民营企业建立合规制度，为民营经济发展保驾护航。

刘鹿鸣博士从刑罚论的角度对草案修改提出了新的思考。刘博士认为，草案并没有改变受贿罪仍然是贿赂犯罪的核心，立法者对于单位受贿罪、对单位行贿罪、单位行贿罪的法定刑相关条文的修改，主要是让各个法条之间比较协调，确保在司法上实现量刑的平衡。在具体案件处理上，刘博士主张在贯彻平等保护的前提下不宜再从国有和民营资本性质上作区分，但可以考虑从资本用途入手来处理量刑问题。

杨矿生律师认为，这次的《刑法修正案（十二）（草案）》虽然条款不多，修改点也比较集中，但是其影响面将来是非常大的。杨律师重点结合《刑法》第165、166、169条三个条文的修改，指出要对草案体现的平等保护民营企业的立法宗旨，给予充分地认识和领会。杨律师提出，对民营企业的平等保护需要通过科学精准的立法来实现，同时在修法过程中要考虑民营企业涉刑合规从宽处理能不能法定化，是否在修法的同时可以考虑司法解释的同步补充问题。

陈雄飞律师针对草案修改涉及的部分条款提出了自己的修改意见。例如，在非法经营同类营业罪的相关表述中无须再强调“非法利益”；在第166条中对国家利益的表述可能会使得国有企业在国际市场竞争当中处于不利的市场地位，而且和实践当中的国家利益不等同。陈雄飞律师提出，按照现有法条设计模式，还可能涉及数罪并罚的问题，国家工作人员和非国家工作人员身份及量刑问题，国家重要工作的客观、主观标准问题等。

在嘉宾分享环节，北京周泰律师事务所业务中心副主任、权益合伙人侯爱文律师分享了她对草案中有关行贿罪的理解和建议，尤其是在相关规定的重复评价、行刑衔接、单位与个人犯罪的平衡等方面均有值得进一步研究和细化的空间。

北京市鑫诺律师事务所合规部主任、原北京市检察系统“北京市十佳公诉人”金鑫律师从积极治理刑法观和立法效果论的角度，认为应当在修改中不断反思草案目前所采用的立法手段能否实现预期的目的，并提出了五个观点和五项完善建议。

北京市仁人德赛律师事务所高级合伙人、最高人民检察院首批检察听证员、最高人民检察院“控告申诉检察咨询库”专家朱莉莉律师从刑法修订原则和案例的角度谈到对草案的理解和意见，认为有些内容可通过司法解释进行规定而不建议在草案中明确，还有一些主体扩大后的相应行为在刑法上尚缺规制的法律条文。

北京大学法学博士、纽约大学访问学者、曾任最高人民检察院理论研究所副所长的刘生荣博士对本次研讨会作了总结发言。刘博士指出，各位专家和律师都针对草案修改的意义、必要性、可行性做了梳理，并且提出了非常有价值的修改意见，值得赞扬。刘博士强调，草案是国家保护民营企业和依法打击腐败的战略举措，但对于行贿所得的不正当利益在司法中没有任何的理论和实践，应当在修法中予以完善或者通过司法解释进行弥补。此外，刘博士认为，草案对律师业务也会有所影响，一是做好迎接行贿案件高发的准备，二是针对《刑法》第165、166、169条的修改，要不断思考，既要保护民企财产不受侵害，还要保护民企的发展。

西城区律师协会会长孙晓辉发表闭幕致辞。孙晓辉会长认为，第一，本次研讨会召开，是西城律师行业主动发挥律师独特优势，积极参与立法修法活动的一次践行，是本届协会工作站位提升的良好开端。第二，本次研讨会召开，是汇聚西城区刑事业务核心律所、骨干律师的一场专业会议，体现了本届协会以专业为本、专业为先、专业为重的工作理念，也为西城律协本届业务研究会的工作开展起好头、开好局，立下了标杆。第三，本次研讨会召开，是专家学者对西城律师的一次学术宣讲和智囊加持。学术界与律师界互动交流，法学理论与法律实践相得益彰，经验成果惠及到更多律师，引领律师业务研究之风。

西城律协将根据本次研讨会的成果及时整理、总结，并提交相关部门作为立法参考。