中共西城区委中关村科技园区西城园工作委员会2023年法治政府建设年度情况的报告

 

2023年，西城园管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和二十届一中、二中全会精神，在区委区政府的坚强领导下，认真落实关于法治政府建设的相关要求，法治政府建设取得积极成效，现将2023年法治政府建设工作报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法决策水平不断提升

一是建立健全决策制度。进一步规范西城园工委、管委会领导班子的决策行为，促进依法决策、科学决策、民主决策，对《西城园管委会主任办公会议事规则》《西城园工委会议事规则》进行了修改完善，结合新的议事规则内容，修改完善《西城园工委、西城园管委会“三重一大”决策制度》，并严格按照议事规则推动重大决策任务高标准高质量落实。全年共召开主任会14次、工委会19次，研究各类议题200项。

二是落实合法性审核和备案制度。坚持“有件必审”的原则，行政规范性文件出台前，及时报送相关部门进行公平性竞争审查和合法性审核。产业政策兑现情况的相关议题，将合法性审查意见及采纳情况作为上会审议的前置条件，以“律师顾问+法制机构”的形式加强法律把关，在提交法律顾问审核的基础上，报送区司法局进行合法性审核，有效防范法律风险。

三是强化法治理论学习。2023年，共组织会前学法5次，邀请专家顾问开展《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国密码法》等专题讲座。处级领导及相关人员积极参加区内专题法治讲座和集中培训，将依法行政教育作为教育培训工作重要一环。在微信公众号开设“普法专栏”，向园区企业及从业人员全面开展普法宣传，进一步提升全体领导干部法治意识。

四是主动接受人大依法监督和政协民主监督。全年办理各类督查件20件，有效推动市区重点工作任务和各项决策落地落实。办理各类建议提案21件，其中主办3件、会办18件，办结率、满意率均为100%，我委被评为建议提案优秀承办单位。

五是充分发挥法律顾问“外脑”作用。坚持依法决策，充分发挥法律顾问在促进依法行政工作中的职能作用，为各类决策提供高水准、专业化的审查意见。2023年，共对72份合同协议进行了合法性审查。

（二）政务公开持续推进

一是深化政府信息公开。坚持以公开为常态，不公开为例外，落实政务公开，打造阳光政府。持续抓好职能职责、财政预决算报告、政策性文件意见征集、园区产业动态等重点领域信息公开，提高政府工作透明度。2023年通过政府网站主动公开信息113条，通过微信公众号推送园区工作动态信息、产业政策、通知公告等各类信息102条。

二是强化决策公开和政策解读。紧密围绕企业关注的问题，结合“金科十条2.0”政策发布，通过微信公众号及时推送《关于支持国家级金融科技示范区建设若干措施》等政策性文件解读信息，线上线下组织开展“科创十条”政策解读、外事服务包政策以及西城区“双管家”服务政策宣导等培训活动，帮助企业充分理解政策内涵，服务企业用足、用好、用活各类支持政策。开发完成全区首个“政策计算器”，在微信公众号设置专栏，同步在区政府网站公开，为企业了解政策和匹配政策提供便捷服务，推动惠企政策精准直达。

（三）营商环境建设不断优化

一是持续提供优质服务。制定《2023年中关村西城园企业大走访工作方案》，完善《西城园服务企业工作手册》，采取处级领导牵头，全体干部参与的方式，每三人组成一个调研服务小组，对重点企业开展走访调研，收集企业需求，切实帮助企业解决问题，截至目前，已走访服务名单内企业349家,累计547家次，高效超额完成全年走访清单总任务，完成率100%，累计办结“北京市服务包”平台诉求115项。

二是深入开展政策宣讲。举办“科创十条”政策培训，涵盖政策申报解读、在线申报系统应用、数字经济企业认定和政策申报等多项内容，帮助企业理解政策、引导企业用好政策。组织开展知识产权专业机构与园区企业的交流对接活动，专项解读专利申请及流程、商标注册及软件著作权申请等内容，帮助企业提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，为企业提升创新能力夯实基础。

（四）“接诉即办”做优做实

持续落实“三单一度”闭环办理12345市民服务热线工作机制，全力推进“未诉先办”。紧盯提高“接诉即办”案件办结率和满意率，精心解决好园区企业的“急、难、愁、盼”问题，持续提升企业的获得感、幸福感。始终紧扣企业需求，持续规范办理流程，着重提升办理质量。2023年，高标准办结12345市民服务热线11件。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我委在推进法治政府建设工作中取得了一些成绩，但也存在一些问题与不足。一是统筹推进法治政府建设的创新举措不足，工作力度有待加强。二是法治队伍建设仍需加强，全委法律法规及业务培训的系统性和针对性有待提高。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是强化法治建设组织领导，保持高位调度不放松。我委主要领导认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，将法治建设始终摆在全委工作的重要位置，将法治建设同全委工作同步部署、同步实施、同步发展。

二是带头加强理论学习，提升法治政府建设水平。组织工委会、主任会前学法，领导班子认真学习习近平法治思想以及《政府采购活动中采购人主体责任及风险》《中华人民共和国国务院令（第760号）》《安全生产法》《突发事件应对法》《北京市消防条例》等法律法规，注重运用法规政策武装头脑，提高推进法治政府建设能力。

三是牵头开展法治宣传教育，营造法治政府建设良好氛围。坚持落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，牵头开展法律法规宣传教育，创新宣传手段和内容，提高全体干部运用法治思维和法治方式服务企业的能力，持续加强法治政府建设力度。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是强化法治政府建设的服务保障支持，推动双管家服务再上新台阶。高标准落实营商环境6.0版政策，围绕政策、平台、服务三个方面持续发力，不断完善制度创新机制。依法合规做好“科创十条”“金科十条”等政策兑现工作，完善法治政府建设的政策基础，进一步提升产业政策精准化支持力度和兑现效能，提升法治政府建设水平。做好中关村高新技术企业的新政策培训，稳步推进国高新企业申报认定工作。

二是强化法治建设基础，高水平推动国家级金科新区发展。继续服务好监管机构开展金融科技创新监管工具和证券系统金融科技创新试点工作，保持金科新区的领先态势。做好“金科十条”2.0版政策解读与培训，吸引更多优质金融科技企业和专业服务机构。

三是提升全体干部法律知识水平，打造高素质法治工作队伍。加大培训力度，定期组织领导班子成员参加依法行政知识法制法规的学习。有计划、有针对性地对全体干部进行法律、法规及专业知识的培训。按要求参加市区组织的各项法制培训。

四是持续规范性文件管理工作。严格落实《北京市西城区行政规范性文件管理办法》，及时做好行政规范性文件清理工作，进一步规范行政规范性文件的制定、备案和评估清理等工作。

五、其他需要报告的情况

无。