2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。这一年，椿树街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，结合本辖区实际情况，坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力践行“红墙意识”，扎实推进法治政府建设各项工作，充分发挥街道在法治西城建设中的基础性作用，并取得了积极成效。

现将2023年法治政府建设工作报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）树牢法治思维，高站位统筹街道法治建设

1.坚持党建引领

以党的建设引领法治建设。2023年以来，我街道坚持以党的政治建设为统领，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，全面提升机关党建高质量发展水平，充分发挥了党建对法治政府建设的引领作用。同时，我街道也把推进法治政府建设工作纳入重要议事日程，统一安排，统一部署。认真落实法治政府建设组织保障，严格按照街道法治建设工作实施方案，认真执行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责的规定，坚持在街道党工委统一领导下,定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，创建了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门、社区配合抓的工作局面，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系，确保法治政府建设各项工作落到实处。

2.完善队伍建设

全面推进法治政府建设必须以法治队伍作为力量保证。我街道始终坚持和完善党工委中心组学法制度和领导干部集中学法制度，将习近平法治思想学习纲要、习近平法治思想学习读本、习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答等重要理论政策文件纳入理论学习中心组学习计划。针对上一年度街道法治政府建设过程中出现的人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板的问题，本年度我街道组织了专题法治培训8次、主任办公会会前学法4次，切实提升了领导干部运用法治思维和法治方式抓改革、谋发展、促稳定的水平，增强了执法人员运用法治思维、法治手段解决复杂疑难问题的能力。此外，2023年我街道新招录了5名高学历公务员，其中2名具有法律专业学习背景，通过初任培训及以老带新“传帮带”，使其快速担负起本职工作，进一步充实了法治人才队伍，提升了专业化水平。

3.落实普法责任

普法工作不应是主管部门的“独角戏”，而应是各部门互相配合的“大合唱”。2023年，我街道严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深化落实执法部门普法职责和普法内容，充分发挥职能优势，“点线面”同发力，多形式开展普法宣传活动，全面落实“八五普法规划”。通过现场宣传、宣传橱窗张贴宣传海报、社区居民微信群和自媒体“幸福椿树”普法微课堂等多种线上、线下方式，着力构建全域普法“大格局”。今年以来，我街道开展了国家安全日、12.4国家宪法日、《民法典》、《残疾人保障法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《保障农民工工资支付条例》等专项法治宣传12次，开展线上、线下普法小课堂活动62次，法治文艺走基层活动1次，以实际行动推动了法律知识的普及，提高了群众的法律意识，促进了法律的遵守。

（二）提升法治水平，全方位依法履行政府职能

1.规范权力运行

推进政务公开，增加权力透明度，确保权力在法治轨道上健康运行。我街道严格按照政务公开要求开展工作，规范编制政府信息公开目录和公开指南，公开的信息及时到位、格式规范、分类准确。同时，进一步落实行政许可和行政处罚双公示制度，依法规范行政执法流程，按照政府权力清单的要求，公开权力运行过程和结果，进一步强化依法行政，提高政府工作透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。此外，我街道还严格规范了公正文明执法，督促街道执法队全面落实行政执法“三项制度”,完善行政执法操作流程,健全行政执法的记录和公示制度,规范行政处罚自由裁量权,实现了规范、公正、文明执法，有效地提高了权力运行的透明度和公信力。

2.维护司法权威

司法权威和公正是保证贯彻依法治国基本方略的重中之重。我街道严格按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中关于“健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度”的要求，充分认识到了做好行政应诉工作的重要意义，严格依法行政，全面、正确、及时履行法定职责，自觉接受人民法院依照《行政诉讼法》对行政机关依法行使职权的监督，切实做好出庭应诉的各项准备工作，切实发挥政府法律顾问的积极作用，充分听取对有关案件的意见和建议，尊重并自觉履行人民法院生效裁判。

3.强化依法决策

法治政府建设离不开规范合法性审查，提升行政决策规范化水平。我街道现已建立起以司法所工作人员为主体、吸收职业律师参与的街道法律顾问团队，对上级领导批示交办或召集参加讨论的重大决策事项、重要涉法事务等工作的合法性审查提前介入，查找法律依据，提供法律意见，做好法律风险防范预警，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。截至目前，以司法所为主的法律顾问团队本年度共审核重大执法案件5起，参与起草、审核和修改合同、规章制度等事项共计251件，配合相关部门及时回复落实检察建议书2件。为我街道重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供了法律服务与支持，进一步推进各项行政决策法治化。

（三）聚焦民生需求，高质量提供基层法律服务

1.夯实便民服务

群众的需求始终是工作的导向。2023年，我街道积极推进公共法律服务站的建设，在司法所设立公共法律服务站,在7个社区分别设立公共法律服务室,保障街道和7个社区都配有专业法律顾问。全年共面向辖区居民举办社区法治讲座56次，期间免费提供法律咨询，不断为居民营造依法理性维权、多渠道化解纠纷的良好氛围。另外，本年度我街道通过各社区公共法律服务室、聘请社区法律顾问、社区法律顾问直播间、线上法治讲座等多项措施为辖区居民提供青少年、军人军属、农民工等公共法律服务专项维权活动17次，为上千人次提供了法律咨询服务，切实做到了让便民的法律服务惠及千家万户。

2.优化营商环境

为进一步深化“放管服”改革，优化政务服务营商环境，我街道开展了“一把手走流程”政务服务体验活动。街道主要领导化身“政务体验员”从办事群众视角“沉浸式”换位体验政务高频事项办理流程，发现群众办事的难点和堵点，并针对发现的问题逐项整改，推动政务服务工作走深走实。同时，继续深入推行行政执法检查“双随机、一公开”工作机制，切实做到全量将行政处罚结果信息在政府网站公示，并做到公示前提示告知，充分保障当事人知情权，同时严格核对公示信息，确保信息归集的准确性，并按照市区两级对信用信息归集、公布、使用和修复的规则，统筹指导并推动执法队全量、及时、准确公示适用一般程序的处罚数据，确保行政执法基本信息、动态信息公示主动、及时、准确。

3.丰富文化活动

针对上一年度法治文化活动开展略显不足，法治文化建设有待进一步加强的问题，本年度，我街道高度重视法治文化活动的开展情况，积极探索普法宣传教育的新形式，组织开展了“宣武门外东大街社区‘便民服务一条街’”、“侨心向党 ‘椿’暖侨心”、“同心普法大篷车”等一系列法治文化活动。其中，由街道司法所组织举办的“‘椿’华秋实·普法市集”活动通过法治字谜、大家来找“法”、法言套圈等多种形式的趣味游戏吸引了广大居民参与其中，北京电视台“第三调解室”等媒体也对此进行了现场报道。这些丰富多彩的法治文化活动凸显了我街道“寓教于乐，以人民群众喜闻乐见的方式开展普法活动”的追求。

(四)依法调处纠纷，严要求保障地区秩序稳定

1.践行“枫桥经验”

我街道始终致力于坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷化解在基层。按照“源头化解、防调结合”的工作原则，推动公共法律服务站、综治中心、信访接待中心有效整合，“一站式”受理群众提出的纠纷化解、信访诉求、投诉举报、法律咨询。并持续推动“一站两中心”的网格化机制下沉到各个社区，构建上下联动、左右协调的矛盾纠纷多元化解体系，最大限度发挥人民调解“第一道防线”作用。截至目前，我街道共完成调解案件225件，其中口头调解案件188件，形成书面调解协议案件37件。此外，我街道全年未发生行政复议、诉讼案件，永光社区也被西城区人民法院评为辖区首个“无讼社区”示范点，基本实现了“矛盾不上交、纠纷不成讼”的治理成效。

2.增效基础职能

安置帮教与社区矫正工作的落实情况关系到街道的和谐稳定。2023年，我街道司法所严格按照安置帮教工作要求，确保人员档案精细到位、人员管控监督到位，特别针对“三无人员”制定个性化重点帮教工作方案。对特困帮教人员积极开展慰问，发放困难救助金3人次7900元，发放大米、食用油等慰问救助品26份。走访排查81人次，接待来访49人次，电话排查75人次，监狱视频会见2人次。截至目前在册刑释解教人员53名，今年接收17人，到期解除14人，释放前核查3人。同时，司法所严格落实社区矫正对象接收、管理、教育等各项制度。日常工作中特别是敏感重要时期通过电话排查、每日签到、每周视频报到、线上谈话教育、视频主题教育活动、收听收看官方新闻、警示安全教育，走访排查、制定应急处置预案等多种工作方式加强对社区矫正人员的管理和监督。截至目前在册列管社区矫正对象2名，今年接收3人，到期解除6人。全年未发生脱管、漏管、重特大刑事案件或影响社会稳定事件。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年,我街道在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效,但与区委、区政府的要求还有一定差距,主要表现在:

（一）品牌塑造需要进一步加强

街道针对法治政府建设多措并举，开展了数项工作，但是仍缺乏群众知名的法治品牌塑造，比如纠纷调处品牌、普法宣传品牌等。

（二）群众力量有待进一步挖掘

当前，街道的法治宣传、纠纷调处等工作主要依靠街道、社区开展，辖区居民的组织参与度较低，缺乏认同感。

（三）科技保障亟待进一步完善

街道对于互联网大数据、人工智能等科技创新成果的引入、运用不足，在一定程度上限制了工作效能的完全发挥。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

街道党工委、办事处主要负责人,认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，在推进法治政府建设中积极履职，以上率下，有效推动各项责任落实、工作落地。

（一）重视法治，强化意识，发挥领导核心作用。

街道主要负责人高度重视法治建设工作。党政一把手在推进法治政府建设工作中始终坚持对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，不仅把法治建设纳入了街道发展总体规划和年度工作计划，并严格按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单内容落实各项工作要求。同时，注重加强对党员干部的教育管理，不断强化全体干部依法行政意识，真正把推进法治建设第一责任人所列职责履行好、落实好,切实把街道各项工作纳入法治化轨道。

  （二）带头学法，模范用法，落实法治工作责任。

2023年以来，街道党政主要负责人严格落实中央、市、区关于推进法治建设的有关要求，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作。街道主要负责人坚持以上率下，带头尊法学法守法用法，狠抓会前学法工作，切实提高了广大领导干部依法行政工作能力和法治化工作水平。同时，街道党政主要负责人严格履行了法治建设第一责任人的职责，充分发挥了党委统揽全局、协调各方的作用,督促领导班子其他成员和科室及社区主要负责人依法办事，全体机关党员干部法治观念显著提升。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）筑牢依法行政“责任底线”

以西城区作为全国法治政府建设示范区为工作着力点，积极推进街道法治建设领导机制和工作机制，充分发挥街道法治政府建设领导小组的作用，严格履行依法决策运行机制、发挥法律顾问在进行重大决策、推进依法行政中的积极作用，不断提高行政应诉能力，强化街道干部法治教育培训制度、继续深化行政执法“三项制度”，完善社区法律顾问工作机制，推动社区法律顾问深入参与基层自治和依法治理。

（二）夯实法治建设“基础线”

强化党建引领，以统筹推进地区一站式公共法律服务为契机，构建地区个性化法律服务品牌，聚焦于调解、复议、诉讼、信访、法律援助及法律咨询等多方面的法律服务，全面打造地区化解争议的法治体系，积极参与邻里纠纷矛盾化解、法律咨询困难援助、协助解决接诉即办涉及的矛盾纠纷、两类人员安置帮教等，形成优势互补、有机衔接、协调联动的工作格局，最大限度解决和制约社会不稳定源头性、根本性、基础性矛盾纠纷，维护社会正常秩序、维护群众合法权益、维护社会和谐稳定。

（三）打造普法守法“风景线”

不断拓宽法治宣传渠道，充分运用普法微课、法治直播等“互联网+”普法形式构建可听、可看、可互动的普法体系。借助法治文化引领、熏陶作用，将法治工作融入基层宣传文化阵地建设，在每个社区着力打造集党建引领、休闲娱乐、法治文化传播为一体的法治微景点。通过开展形式多样的线下普法宣传活动，打造一系列居民接地气、冒热气、聚人气的地区法治宣传文化品牌。

 

五、其他需要报告的情况

无。

特此报告。

 

北京市西城区人民政府椿树街道办事处

2023年12月12日