一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)依法依规推进国企改革深化
1.健全法制制度规定。根据西城区普法规划以及每年的全区普法依法治理工作要点,制定2023年普法依法治理工作计划,积极宣传学法、守法、用法意识,提升监管效能。
2.依法依规实施普法。始终坚持学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕“八五”普法工作,落实“谁执法谁普法”普法责任制,进一步抓实抓好法治宣传教育及依法治理工作。
3.完善法人治理结构。指导各企业充分发挥企业党委、董事会、经理层的治理主体作用,明确党组织在法人治理结构中的法定地位,逐步建立起权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理结构。
(二)积极推进法治政府工作建设
1.落实法治建设一把手责任制。由主要领导担任法治政府建设工作领导小组组长,由领导小组牵头抓总,相关科室协调实施,健全工作机制,压紧压实工作责任,确保法治政府建设工作向全面、纵深推进。
2.推行学法知法常态化制度。以年度法治培训为计划,将习近平总书记在中央全面依法治国委员会和全国国有企业党的建设工作会会议上的重要讲话等列入党委中心组和区国资委党委会、主任办公会“第一议题”、会前学法的学习内容,学习法律法规和党内法规、文件,参加法治培训讲座,多种形式推动领导人员常态化学法。
(三)切实指导区属国企法治建设
1.主动找法,严格依法办事。发挥区国资委法律顾问作用,2023年请律师事务所协助审核机关各类合同、制度以及企业相关法律工作,为严格依法依规决策、办理国有资产监管事项提供有效法律保障。
2.加强引导,培养法务人才。鼓励企业加强法律人才建设,引导企业加强外聘律师管理,举办首次区属企业法务人员交流会,指导企业对外聘律师进行业务综合评定,形成公司法务与外聘律师职责明确、相互配合、运行高效的法务组织体系。
3.落实监督,健全法务体系。区国资委指导区属企业结合自身实际情况,不断完善法律事务工作组织体系。持续推进企业法制机构建设,指导企业以设置法务部门或法务岗形式,健全企业内部法律制度及工作机制,把依法治企理念贯穿于企业生产经营全过程,严格遵守工作程序,企业重大决策自觉接受法律部门审核及法律顾问把关。
(四)全面传播主题法治宣传教育
1.多形式广范围组织法律培训和交流
开展了“公司并购重组法律实务”等公司实务讲座,系统讲解公司发展中需要的法律及相关法规。组织西城区法院职务犯罪案件旁听庭审活动,筑牢区国资委干部职工遵纪守法的思想防线。
2.多形式开展主题法治宣传活动
以国家安全教育日、“12.4”宪法宣传周、《民法典》宣传等为主题,面向机关和区属企业开展了特色鲜明、形式多样、参与度高的法治宣传活动。通过普法宣传片、宣传挂图、LED屏幕滚动播放视频、微信公众号推送等多种形式营造了浓厚的学习氛围。
3.多方位加强法治宣传阵地建设
大力推动机关法治文化建设,筑牢法治宣传工作坚强堡垒,充分利用电子屏打造法治宣传栏,加强网络媒体建设,将传统媒体和新媒体相结合,切实掌握法治工作的主动权、话语权,最大限度提高普法宣传成效,旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点,提高领导干部法治意识、法律素养。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年区国资委在推进法治政府建设工作方面取得了成绩,但总体上还存在不平衡、不充分的问题,具体表现在:一是监管制度体系尚不能适应和满足国资监管工作发展的实际需要,还需进一步完善和更新。二是机关和企业法治政府建设工作人员专业化水平有待提高。三是普法工作的开展与督促指导企业牢固树立依法合规经营理念结合得还不够紧密。
三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
2023年,区国资委认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,严格执行市、区政府关于法治政府建设的各项决策部署,主要负责人带头尊法学法守法用法,有效履行了法治政府建设第一责任人职责。
(一)加强政策理论法规学习
将习近平总书记在中央全面依法治国委员会和全国国有企业党的建设工作会会议上的讲话、习近平法治思想等列入党委中心组和区国资委党委会、主任办公会“第一议题”的学习内容,通过多种形式,推动领导人员常态化学法。
(二)加强法治政府工作流程建设
区国资委认真落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人的职责规定要求,成立以主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组.主要领导做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自办理、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
(三)依法开展国有资本监管工作
区国资委把依法开展国资监管工作摆在国资国企工作全局的重要位置。党政主要负责人牵头负责组织并全面统筹国资监管工作,确保始终在法治轨道上推进国资国企监管水平的提升。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年,区国资委将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大精神,持续推动法治建设工作,以服务促监管,保障区属国资国企高质量发展。
(一)抓好关键少数提升依法履责水平
将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组和主任办公会会前学法的重要内容,推动习近平法治思想深入人心,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。
(二)推动法律宣传教育常态化
持续深入学习宣贯习近平法治思想,开展宪法、民法典、党内法规及国有资产监督管理专业法律法规的学习,开展高质量、高水平宣传活动。
(三)加强阵地建设发展社会主义法治文化
深化“互联网+法治宣传”,充分发挥新媒体传播迅速、覆盖面广等优势,加强法治文化阵地建设,筑牢法治文化根基。
(四)提升法治建设实效
以与国资监管、国企经营密切相关的法律宣传为重点,以法律工作者队伍及宣传阵地为抓手,督促区属国有企业筑牢风险防范底线,促进企业依法合规管理,保障国资国企高质量发展。
五、其他需要报告的情况
无。
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