2023年西城区普法依法治理工作要点

 

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八五”普法规划实施的中期之年。全区普法依法治理工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入践行以人民为中心的发展思想，以持续提升公民法治素养为重点,以增强普法工作针对性实效性为着力点，以法治文化建设和依法治理为切入点，结合区委“双提升”工程要求，进一步加强政治统领，进一步突出服务大局，进一步健全体制机制，推动“八五”普法规划和决议落实落细，不断增强全民法治观念，持续提升社会治理法治化水平，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，为区域高质量发展营造良好氛围。

    一、强化政治统领，结合主题教育，全面学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，全面、系统、深入学习，完整、准确、全面领会。充分认识党的二十大的重大意义，准确把握党的二十大的精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。将学习宣传贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合、与新时代首都发展要求相结合、与新时代全民普法工作相结合，把党的二十大有关重大决策部署贯彻落实到全区普法依法治理工作中，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

2.深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为指导，将习近平法治思想落实到全民普法工作全过程、各方面。把习近平法治思想作为各级党（工）委（党组）理论学习中心组学习、政府常务会（办公会）会前学法、区委党校（区行政学院）培训的重点内容。通过多种形式，运用各类媒体和平台，发挥基层普法阵地作用，推动习近平法治思想深入人心。加强用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动习近平法治思想在西城区落地生根、开花结果，形成更多生动实践。

3.加强党内法规宣传。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规。注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，教育引导广大党员自觉尊崇、模范执行、坚定捍卫党章党规党纪。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，发挥党员领导干部示范带头作用，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。

二、围绕区情区位，突出服务大局，深入组织开展主题普法宣传活动

4.创新开展宪法宣传。深入贯彻落实习近平总书记发表的关于纪念现行宪法公布施行四十周年重要署名文章精神，切实加强对国家工作人员特别是领导干部的宪法教育，推动全面落实宪法宣誓制度，提高依宪执政、依法行政的能力。围绕“12·4”国家宪法日和第六个宪法宣传周，创新开展高水平、高质量的宪法宣传主题活动，推动宪法宣传教育常态化，不断扩大覆盖面和影响力。

5.持续推进民法典宣传。深入贯彻落实习近平总书记“让民法典走到群众身边、走进群众心里”的重要指示精神，加强对民法典及其实施以来典型案例和配套行政法规、规章、规范性文件的解读，通过专题培训、普法讲座、网络竞答等形式，运用好民法典公益宣传片、短视频等载体，传播民法典知识，阐释民法典精神，推动民法典融入基层治理、融入法治实践。

6.广泛宣传与推动社会经济高质量发展相关的法律法规。大力宣传总体国家安全观，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法活动，增强维护国家安全意识。强化环境保护、应急管理、食品药品、安全生产、消防安全、交通安全、知识产权保护等方面法律法规宣传，加强电信网络诈骗预防、防范和处置非法集资、扫黑除恶、毒品预防、疏解整治等相关法律法规宣传，着力维护社会稳定。立足首都功能核心区定位，加强城市更新条例、公共文化服务保障条例、未成年人保护条例等本市新出台地方性法规的宣传普及。结合北京市年度立法计划，做好实施《中华人民共和国反恐怖主义法》办法等相关法规的宣传。

三、健全体制机制，加强督导考核，统筹推动守法普法领域重点任务落实落细

7.全面落实普法责任制。加强“谁执法谁普法”普法责任制履职评议制度的顶层设计，完善责任清单，更好掌握需求、丰富供给、明确责任、加强督导，形成闭环，推动普法责任制落实落细。充分发挥“西城普法联盟”合力，进一步充实普法志愿者队伍，鼓励社会组织积极参与普法活动，不断巩固“大普法”工作格局。健全以案释法制度，推动执法司法单位定期发布典型案例，加大个案指导宣传，组织法官、检察官、纪检监察工作人员、行政执法人员、行政复议人员和律师等开展以案释法活动。

8.开展“八五”普法中期评估验收。对照区“八五”普法规划要求，制定“八五”普法中期评估验收工作实施方案，明确内容，确定步骤，在指导各单位各街道开展自查的基础上，综合运用集中评议、实地走访调研等多种形式，组织开展全区“八五”普法中期评估验收暨普法责任制履职报告评议活动。完成区政协对“八五”普法工作进展情况的专项民主监督。全面总结“八五”普法以来工作情况，突出问题导向，查找薄弱环节和短板弱项；突出结果导向，对好的经验做法进行重点推广，对普法品牌持续建设和宣传。

9.积极发挥守法普法小组作用。强化区委全面依法治区委员会守法普法协调小组和小组成员单位职责作用发挥，召开区守法普法协调小组会议，充分发挥牵头抓总作用。加强调查研究，指导各单位各街道各行业各系统主动担当作为，突出特色亮点，统筹推进普法依法治理各项工作。对照全国普法办和市守法普法协调小组关于守法普法示范市（县、区）创建活动相关要求，查漏补缺，积极建设。

四、坚持守正创新，加强阵地建设，推进社会主义法治文化建设

10.举办全区法治文艺大赛。以“学习贯彻二十大 法治文艺润京城”为主题，举办全区法治文艺大赛，发动各街道各部门广泛动员、积极参与，激发法治文化创新创造活力，打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的法治文化精品。以法治文艺大赛为契机，指导各街道各部门加大法治文化惠民力度，在本地区本行业本系统组织开展基层法治文艺巡演，充分发挥法治文化的引领熏陶作用，增强居民和工作人员厉行法治的积极性和主动性。

11.构建法治文化阵地网络。开展法治宣传教育基地复核工作，加快形成动态管理机制。加强区、街、社区各级法治文化阵地管理工作，适时向社会公众公布阵地名单，提升阵地使用效率。利用好新时代文明实践中心（所、站）、党建、廉政基地等场所，增加公共空间法治元素。强化区级监督指导作用，加强对街道和社区法治文化阵地、挂图海报、标语口号的日常检查，确保内容准确、更新及时。

12.健全法治文化传播体系。深化“互联网+法治宣传”，不断做优做强“法治西城”微信公众号，加强与各街道各部门新媒体的联通互动，推动西城普法联盟新媒体矩阵传播协同化。推动北京西城网站发布普法内容，支持鼓励各单位各街道运用网络直播平台、短视频平台制作发布普法作品。加强普法融媒体建设，推动落实媒体公益普法责任，争取打造更多具有影响力的普法品牌，增强法治文化吸引力和感染力。

五、提升法治素养，强化普治并举，深化多层次多领域依法治理

13.开展公民法治素养提升行动。启动全区公民法治素养提升行动，从四个维度开展工作：国家工作人员“依法提能”，发挥“关键少数”的示范带头作用，不断加强法治政府建设；青少年“学法筑基”，在“未来多数”心中种下法治的种子，法护孩子健康成长；社区居民“识法崇德”，用法治思维和法治方式解决问题，加强基层依法治理；企业单位人员“守法聚力”，法治化水平不断提升，持续优化营商环境。做好试点选取和提升方式方法研究，为工作全面开展打好基础。

14.深化基层依法治理。积极开展“法律进社区”活动，不断增强基层干部群众的法律意识。加大对民主法治示范社区建设的支持力度，在“无讼社区”“普法驿站”等资源上给予倾斜。开展国家级和市级民主法治示范社区复核，探索构建动态化管理和常态化监督机制。加强“学法用法示范家庭”培育工作，营造全区学法用法的浓厚氛围。加强妇女儿童、残疾人、农民工、老年人的法治教育，注重引导公民在遵守交通规则、培养垃圾分类习惯、杜绝餐饮浪费行为等日常生活中养成规则意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

15.深化依法治校。组织学生参加全市“学宪法 讲宪法”和“普法育未来 学法助成长”青少年法治知识竞赛等活动，继续组织开展“青春船长·法治启航”等系列普法活动。深入推进《北京市中小学校幼儿园安全管理规定》落实，开展防治中小学生欺凌工作。深入开展学校及周边交通综合治理。健全完善法治副校长工作机制，推动提升学校治理能力。

16.深化依法治企。持续深入开展“法律进企业”活动。以法治建设为抓手，以防范和化解重大风险为导向，督促区属国有企业主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责、合规管理等重点工作。定期开展企业“法治体检”，指导企业完善法人治理结构与合规体系。加强“法律进商会”，引导商会健全尊法学法守法用法制度，提升法治化建设水平。将守法情况作为“诚信企业创建活动”的重要条件，营造守法经营和诚实守信的社会氛围。加强与地铁集团、蓟城山水等单位的合作，依托企业优势，建设法治宣传阵地。

17.深化依法治网。贯彻落实《关于加强新时代网络法治工作的指导意见》，推动网络空间法律法规落地落实。持续开展“清朗”“清风”“净网”等专项行动，加大网络安全、数据安全、侵害公民个人信息等新领域执法和普法力度。督导互联网企业强化依法办网意识，积极履行社会责任。鼓励互联网企业加强对用户的普法宣传，引导其遵守用户协议和平台公约，依法用网、文明上网。编印个人信息保护法等内容的普法读本。重点针对未成年人开展互联网法律法规知识进校园等活动。

18.深化普法队伍建设。充分发挥社会力量在公益普法中的积极作用。持续加强普法志愿队伍建设。深化西城区普法讲师团建设，充分发挥法律实务工作者、法学教师的作用。支持和组织退休法官、检察官、老党员、老干部、老教师等开展普法志愿服务，引导他们发挥示范引领作用、开展法治宣传教育、推进基层依法治理、参与矛盾纠纷化解，助力提升社区等基层事务管理法治化水平。