2023年区司法局在区委区政府坚强领导下，围绕司法行政职能任务，圆满完成了各项工作。全年承办市折子11项，区折子5项，市折子协办6项，解决群众急难愁盼问题1项，办理区政协提案3件，收到接诉即办1028件，办结932件，退单86件。荣获2023年北京市法治文艺大赛优秀组织奖和北京市职工职业技能大赛行政执法人员竞赛最佳组织奖。

    一、2023年工作开展情况

（一）注重加强全区法治建设

一是统筹推进全面依法治区。组织召开区委依法治区委员会全体会和区依法行政领导小组（扩大）会，审议年度工作要点，部署全年重点工作。邀请中国社会科学院大学法学院院长莫纪宏教授围绕习近平法治思想学习纲要及党的二十大报告为区理论学习中心组讲授习近平法治思想。依法编制《西城区2022年法治政府建设年度情况报告》及《西城区2022年度依法行政专项工作数据监测报告》。认真做好西城区“十四五”时期法治建设和法治政府建设中期评估工作。全面启动并完成第三批全国法治政府建设示范创建活动申报工作。组织多层次法治教育培训，针对处级领导干部、法治机构负责人等多种主体举办依法行政专题研讨班3次。组织年度依法行政绩效考核等工作。

二是认真做好重大决策合法性审核。年初以来共审核区委政府决策事项、重要文件、合同等190件次，出具合法性审核意见书70余份，组织区委区政府法律顾问参与区委区政府重大决策咨询论证80余件次，反馈意见60余条均被各相关单位采纳。以区政府名义报送市局备案规范性文件6件，接受区属部门备案规范性文件17件。协助市立法5件。积极筹备并认真组织第四届区委区政府法律顾问团换届等工作。

三是注重加强执法监督检查。完善基层综合行政执法体制机制。加快推进区级行政执法监督分析平台建设。与区接诉即办系统进行数据对接，为统筹指导和综合协调基层综合执法工作提供科技支撑。司法部已确立西城区司法局为行政执法监督与12345政务服务便民热线建立合作机制的试点单位，也是全市唯一一家试点单位。组织召开区委全面依法治区委员会执法协调小组会议。组织全区217名执法人员参加行政执法资格考试。开展区属行政执法部门行政处罚案卷集中督查督评，全区22家单位25名评查人员参加，督评案卷100余卷。

四是稳步推进复议应诉工作。全面启动我区政复议接待咨询服务与案件办理服务标准化试点项目工作。刘东伟区长与王中峰副区长主持召开行政复议标准化工作专题研究会议，审议通过《西城区行政复议接待咨询服务与案件办理服务标准化试点项目创建工作方案》。完成行政复议相关业务用房的装修改造，并与中国政法大学法治政府研究院和北京市标准化研究院就复议标准化工作签订合作协议等工作。健全完善负责人出庭工作机制，制发《西城区关于加强行政机关负责人出庭应诉工作的通知》，截止到目前，区属各部门各街道负责人出庭86人次，区领导出庭1次。办理行政复议立案审批1232件。审理区司法局为被申请人的行政复议案件26件，制作复议终止通知书78件。认真做好诉讼案件代理工作，共收行政诉讼案件311件，审结行政诉讼案件229件。

 五是着力提升司法所履职能力。研究制定《关于开展西城区司法所高质量发展创建评估工作的意见》和《西城区司法所高质量发展评估指标体系（2023年版）》。打造全市具有影响力的司法行政品牌，高标准完成市域治理现代化三年试点验收工作。今年我区推送的《加强领导 多措并举 持续发力  做法治西城“金名片”的践行者和领跑者》经验材料，在司法部《司法所工作》杂志上转载刊登，并在全市司法所工作会议上进行交流。 

（二）积极回应群众法律需求。

一是深入推进公共法律服务体系建设。研究制定《西城区关于推进公共法律服务体系建设三年行动计划（2023-2025年）》、《2023年西城区公共法律服务专项维权活动实施方案》和《关于进一步加强法律援助案件质量的工作方案》。今年以来，办理法援案件1699件，现场法律咨询43638人次，“12348”线上法律咨询39562人次，热线群众满意率达到99.9%以上。积极开展 “法援惠民生助力农民工”、“法援送温暖关爱妇女儿童”等弱势群体专项维权服务活动。为行动不便的老年人、残疾人免费上门服务12人次，为155名老年人、66名残疾人办理法律援助案件，为566名农民工免费法律服务，为12名未成年办理法律援助案件，确保受援人权益得到有效保障。持续推进行政审批工作，全年累计办结行政审批业务2800余件，发放各类执业许可证照件1700余件，接待现场咨询600余人次，电话咨询2000余人次，收到律所赠送的锦旗3面，赢得办事机构的广泛赞誉。

二是广泛开展法治宣传教育。深入开展区“八五”普法中期评估、法治阵地复核等重点工作。广泛开展法治文艺走基层、未成年人保护、安全生产月、民法典、反诈骗等普法宣传活动。打造了金中都公园和郭守敬纪念馆2个具有西城特色的区级法治宣传教育基地。我区率先在北京广播电视台都市阳光栏目开设《“八五”普法 你我同行》专栏。开展“西城普法进万家”等系列活动，深化“法治文艺走基层”品牌活动，开展2023年西城区法治文艺大赛系列活动100余场。我区外宣信息采用量为区级媒体16篇，市级媒体90篇  央级媒体30篇。加强“法治西城”公号运作，截至目前，共推送推文497条，目前粉丝数20481，累计净增长7645人。阅读量18W+，被京司观澜公众号转载46条，被北京普法转载66条。

三是不断强化法律服务行业管理。召开西城区委区政府法律顾问团换届会议，举行了第四届法律顾问聘任仪式，审议通过《北京市西城区委、区政府法律顾问团工作规则》。指导区律师协会换届指导区律师协会完成换届工作，选举出第四届西城区律师协会，组建完成了16个专门工作委员会、8个业务研究会。制定《西城区关于加快推进公职律师工作的实施方案》，加快推进落实西城区公职律师全覆盖工作工作。组织律师深入社区开展公益普法讲座，推出西城区律师行业“红律助”党建公益品牌。积极组织律师参与政府重大活动4次，提出书面立法建议2件。今年以来，区律师协会走进西城区人民检察院、什刹海街道、陶然亭街道、金融街集团、北京产权交易所、北京市西城区人民法院等单位，加强合作，实现互补。深入开展公证行业便民服务活动，三家公证处共接待咨询237147人次，办理公证123752件。以接诉即办为抓手督查公证服务质量，截至目前，三家公证处共获得表扬工单43件，约占公证类工单总量的25%。推进公证处与区规自委不动产登记中心深度合作，形成互通共享平台，为办事群众创造更多便利途径。

（三）持续维护社会和谐稳定

一是深入排查化解矛盾纠纷。发挥区委全面依法治区委员会调解工作专项指导小组的统筹协调作用, 先后制定《北京市西城区行政调解日常事务协调处理机制》《北京市西城区行政调解培训制度》《北京市西城区行政调解信息报送制度》和《北京市西城区行政调解督导检查制度》，推动行业性专业性调解组织规范运行。加强与区法院、区工商联、区人力社保局等三家会办单位沟通，共同完成“开展西城区商会调解机制 培育培优行动”政协提案工作。全面启动重大会议活动和节日期间安保维稳“日报告”工作机制。截止目前，全区各级调解组织共受理人民调解案件11811件，调解成功8669件，调解成功率73.4%。其中，涉接诉即办案件1542件，调解成功1506件，成功率97.7%。受理行政调解案件50494件,调解成功30900件，成功率61.2%。

二是持续加强“两类”人员教育管控。组织召开社区矫正委员会工作会议，加强与区公安分局、区检察院、区法院联系沟通，及时掌握“两类人员”舆论信息。健全社区矫正工作制度，先后制定印发《西城公安分局 西城区司法局关于进一步推进社区矫正和安置帮教联动工作的意见》《西城区司法局与区检察院构建合作机制协议书》。积极开展入监延伸帮教工作，圆满完成重大会议活动和节日等重点时段“两类人员”的教育稳控工作，确保全区1社区矫正对象和刑释解矫人员安全稳定。

（四）全面加强司法队伍建设

一是开展“双提升”工程和主题教育。建立党组引领，工作专班和局机关党委“双轮”驱动工作模式，组织11次学习讨论、调研30余次，举办座谈会、“吐槽会”12次，查找问题33项，意见建议16条，形成8件“双提升”机制创新案例，“两项工程”建设不断提升。始终把主题教育作为首要政治任务，第一时间动员部署，领导班子领学促学，落实“5+2”学习机制，组织理论学习研讨4次，领导班子和个人深入街道、律所调研27次，带头落实“三级书记讲党课”和分管领导讲党课138人次，结合查摆的问题清单，边学边改、立行立改，指导所属党组织扎实推进主题教育。

二是不断夯实思想政治建设基础。完成局机关党委及支部、律师行业党委及支部换届选举工作。创新组建 “律师行业书记工作室”和“红律助”公益法律服务团结对服务20个品质+党群服务中心，德恒和中同被市律师行业党委列为首批党建示范基地。

三是着力提高干部队伍能力水平。加强干部教育培训，研究制定《西城区司法局关于进一步加强干部教育培训工作方案》，突出教育重点、分级分类实施。先后邀请全国政协委员、知名律师等专家学者宣讲党的“二十大”、全国两会精神和业务知识讲座6场次，组织各级干部参加专题培训20余次。

 

二、2024年工作计划

（一）持续加强法治政府建设。为进一步推进党的二十大精神在法治西城建设中落实落地，认真检视自身工作实效，推动西城区法治政府建设取得扎实成绩，制定《西城区推进法治政府建设率先突破两年行动计划（2023-2024年）》，推动西城区法治建设在“十四五”时期持续创新发展的突破口和着力点，牢牢把握中国式现代化西城实践“21152”框架体系的总抓手，不断巩固提升法治政府建设成果，以更加坚实的法治化进程推动中国式现代化西城实践开好局、起好步，力争2025年率先建成法治政府。

（二）深入推进公共法律服务体系建设。一是进一步推进西城区公共法律服务规范化建设，完善公共法律服务工作制度。进一步完善区公共法律服务中心运行机制，发挥好区公共法律服务中心的指挥调度作用，强化公共法律服务中心、工作站和服务室之间的工作衔接。二是持续推进公共法律服务实体、热线、网络平台深度融合，促进公共法律服务整体联动、业务协同、资源共享。将试点街道品牌公共法律服务站情况向全区推广，疏通社区法律服务堵点，打通公共法律服务“最后一公里”。三是加强法治文化阵地建设和民主法治示范社区建设，深入开展“西城普法进万家”、“法治文艺走基层”等系列普法宣传活动，持续推进公民法治素养提升行动。

（三）持续深化司法体制改革。一是稳步推进我区政复议接待咨询服务与案件办理服务标准化试点项目工作。依据复议标准化工作方案，结合新《中华人民共和国行政复议法》的各项新要求，加快推进标准化工作各项制度的制定、落实并不断加以完善。二是将按照认真按照司法部、市司法局对行政执法监督与12345热线合作机制试点工作的要求，加快推进区级行政执法监督分析平台建设，系统梳理试点工作的问题和经验做法，力争在2024年6月底前完成平台建设工作。

（四）全面加强基础性建设工程。一是注重加强党建与业务相结合。抓住两委（机关党委、行业党委）新一届领导集体谋篇布局之机，围绕正确处理党建与业务之间关系，加强党组织能力建设。二是注重加强守正与创新相结合。面对新形势新任务，在依法行政的基础上，打破思维定势，坚持守正创新，在“破”与“立”上求得新发展。三是注重加强打基础与利长远相结合。正确处理浅功与显功的关系，围绕“打基础、补短板、抓规范、促提升”这条主线，狠抓基础性工作有效落实，推进司法体制改革高质量发展。四是注重加强安全与发展相结合。坚持在安全中发展的指导原则，定期组织相关部门结合社会形势开展风险评估和分析研判，切实把隐患苗头遏制在萌芽状态，为西城区经济社会高质量发展提供法治保障。五是注重加强严管与厚爱相结合。深化主题教育成果，狠抓干部队伍教育管理，不断提高机关干部办文、办会、办事综合能力和水平。