2024年，陶然亭街道工委、办事处坚持以习近平法治思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，牢固树立红墙意识，弘扬法治精神，以依法行政和创建法治政府为总体目标，深入推进街道法治政府建设各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。紧紧围绕街道发展大局，促进街道各项工作全面纳入法治轨道。现将有关情况报告如下：

2024年，陶然亭街道工委、办事处坚持以习近平法治思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，牢固树立红墙意识，弘扬法治精神，以依法行政和创建法治政府为总体目标，深入推进街道法治政府建设各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。紧紧围绕街道发展大局，促进街道各项工作全面纳入法治轨道。现将本年度法治政府建设情况汇报如下：

一、主要举措和成效

1.加强组织领导，依法全面履行政府职能

街道高度重视法治建设工作，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，常态化全覆盖开展年终述法工作。街道各部门严格按照规定的职能、权限、程序履行行政职能，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为，未发生行政不作为现象。

2.健全决策制度，规范民主决策机制

认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》《北京市西城区人民政府陶然亭街道办事处行政规范性文件和重大行政决策合法性审核制度》，落实“三重一大”议事决策机制，每周召开一次工委会和主任办公会，研究街道经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设方面的重要事项。建立健全以司法所工作人员为主体，街道法律顾问和社区法律顾问参加的法律顾问队伍，围绕12345接诉即办等街区重点工作充分发挥法制参谋和助手的作用，为街道重大事项决策、突发事件、矛盾纠纷化解等提供法律支持，进一步推进行政决策法治化。今年以来，街道法律顾问共起草、审核各类合同470余件。

3.抓好政务公开和依申请公开工作

严格对照国务院及市、区政府确定的重点领域信息公开范围，在政府网站主动公开、及时更新政务信息，同时加强政务新媒体宣传。积极开展“政府开放日”、政府向公众报告等工作，自觉接受人民群众和新闻舆论监督，努力做到政务公开日常化，提升公开水平和质量，进一步扩大群众知情权、参与权、表达权和监督权。2024年，街道通过区政府网站、“京华陶然”微信公众号、外宣媒体等多种渠道公开重点工作推进情况、服务事项、行政执法等重点工作信息1000余条，公示行政处罚信息131条。开展“政府开放日”活动1次。

4.做好社会矛盾防范化解及信访排查调处工作

全面加强矛盾排查化解和信访工作法治化建设，强化调解和信访基础业务工作，提升规范化水平。认真落实“法治治街”理念，统筹推进多元调解工作，进一步畅通信访诉求表达渠道。积极介入街道12345市民服务热线投诉纠纷调解工作。重点做好重大时间节点的矛盾排查工作。坚持每周三上午处级领导接待，加强信访窗口接待力量，做到来访群众随来随接，应谈尽谈，切实将矛盾风险吸附在属地、化解在萌芽，坚持防止发生矛盾激化、人员上行。成功调解地区各类纠纷270件，其中口头257件，书面23；严格执行《北京市西城区陶然亭街道行政复议应诉案件办理制度》，对出现的1次行政复议案件进行答复，未出现行政诉讼案件。

5.加大依法行政能力建设和普法工作力度

积极推进领导干部学法用法。一年来，在街道主任办公会开展会前学法四次，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，举办了以《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国宪法》为主题的法治讲座。组织街道相关领导干部参加了法治骨干人才培训，为街道领导干部配齐《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》，推动领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，做到在法治之下想问题、作决策、办事情。机关党委和各支部还定期组织党员干部学习党章、以《中国共产党纪律处分条例》为主题，开展领导干部讲党课活动，切实提升了党员领导干部的法治观念、法治理论素养、知识水平、业务素质和管理能力和运用法治思维和法治方式处理问题的能力。全年共开展各类法治宣传活动23场，派发宣传资料1000余份，普法微动漫“郝大爷学法记”被西城区推选至市级进行参评。

6.深化行政执法体制改革和行政规范化建设

加强行政执法人员管理，严格执行《陶然亭街道行政执法资格、证件管理制度》，对执法人员名单进行动态更新，注销4人的执法资格并对其执法证件及时进行回收，确保行政执法人员持证上岗。注重说理式、“柔性”执法，促使当事人自觉整改，促进执法部门依法、科学、高效履职，持续提升执法精细化、精准化水平。今年以来，共拆除违法建设86处，面积3530.05平方米；拆除老旧小区、背街小巷的地桩、地锁100余个；清理占车位的废弃自行车、电动车300余辆；录入执法检查单13511条，实施行政处罚885起，处罚522900元，联合执法50余次。

7.强化对行政权力的制约和监督

严格落实中央八项规定精神，聚焦“四风”问题新动向、新表现，加大监督检查力度，有效防止“四风”问题反弹。充分运用监督执纪“四种形态”，督促干部增强责任意识，督促工作顺利开展。强化执纪问责力度，加强对问题的倒追倒查，落实“一案四查”。修订《陶然亭街道党工委会议议事规则》，规定司法所所长为街道党工委会议固定列席人员，紧紧抓住“决策”这个权力运行的起点，做到充分知情、及时监督。加强对“12345”市民服务热线接诉即办情况，对4500余件“12345”工单办理情况进行全追踪，确保工单办件过程合法、“三重一大”日常监督情况、巡察整改落实等监督检查。加强党纪警示教育，组织召开警示教育大会，以案释法、以案促改，开展多种形式廉政文化宣传。

8.提供高质量公共法律服务

深化开展在司法所调解中心开展周一至周五的“公益律师接待日”活动，对于社区居民提出的问题，积极给予解答，提出意见和建议，为居民答惑解疑，努力化解纠纷，引导其通过正常途径解决问题。法律顾问接待居民群众来电来访1700余人次。录入法律服务咨询信息18余条。此外，按照区司法局统一部署开展消费者权益、妇女儿童、未成年人、残疾人等专项维权活动。打造陶然亭街道公共法律服务站，实现基层公共法律服务的标准化、精准化、便捷化，努力为人民群众提供普惠性、公益性、可选择的公共法律服务，在基层法治建设、便捷高效的法律服务提供、矛盾调解以及创新法律服务方式等方面发挥了重要作用，节省了群众的时间和精力‌，有效地提升了居民的法律获得感和幸福感。

9.对2023年推进法治政府建设存在的不足的改进

开展“金牌律师”助力工单项目，引入专业力量，为街道社区的工单办理提供专业支持，针对权利义务关系复杂的问题和涉及司法程序的问题，提出有效意见。聚焦新修订的《中华人民共和国行政复议法》，通过会前学法、法治讲座等渠道进行普法宣传，2024年未出现行政复议诉讼败诉案件。加强街道法治工作队伍建设，设立1名公职律师，为协调推进“四个全面”战略布局提供法治保障。

二、存在的不足和原因

1.行政执法案卷制作质效仍有待提升

在2024年执法案卷的制作中，仍存在未及时使用最新执法文书样式、行政处罚裁量依据适用表述不当等问题，导致2024年行政执法案卷评查中，出现2本零分卷。

2.法治专业人才力量不足

法治机构人员配置不足，专业法律素养缺乏，党的二十大对法治政府建设提出了更高的要求，但陶然亭街道司法所拥有法律背景的人员数量不足80%，政法专项编仍有空缺。尽管外聘律师为法律顾问，也内设了街道公职律师，但法治专业人才力量仍难以满足当前法治政府建设的工作的需要。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

2024年，街道党政主要负责人认真执行中央、市、区关于法治政府建设工作的各项决策部署，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，自觉将建设法治政府摆在工作全局和重要位置，切实做到对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，发挥“关键少数”引领带动作用，有效履行推进法治政府建设第一责任人职责。

1.加强组织领导，注重统筹谋划

陶然亭街道党政领导高度重视法治政府建设工作，始终坚持依法行政，结合本年度工作重点、难点，把政府工作全面纳入法治轨道。由街道党政主要负责人担任组长的街道法治建设领导小组负责街道法治建设工作的总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实。

2.注重学习引领，发挥示范作用

组织开展街道主任办公会会前学法4次，深入学习“行政复议法”“行政处罚中负责人集体讨论程序应注意的几个问题”“宪法”“行政调解”等内容，持续推进街道会前学法常态化。

3.严格规范程序，推进依法决策

认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》《北京市西城区人民政府陶然亭街道办事处行政规范性文件和重大行政决策合法性审核制度》，严格执行重大行政决策合法性审核程序，保证重大行政决策合法有效。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，街道将在认真总结经验、分析存在不足的基础上，重点做好以下工作：

1.继续深入学习贯彻习近平法治思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高标准、更严要求、更强自觉深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，持续巩固拓展法治建设成果。

2.继续加强干部队伍建设，打造德才兼备的高素质法治队伍

强化干部队伍学法力度，切实提高基层干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强法律顾问队伍建设，提高法治政府建设人才队伍能力水平

3.进一步提升执法监督工作质效

以重大案卷审核、案卷评查、典型执法案例上报等工作为规范行政执法行为、全面推进依法行政的重要抓手，进一步增强监督合力和实效，充分发挥对行政执法的监督规范作用。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

特此报告。