中共北京市西城区委中关村科技园区西城园工作委员会关于2024年法治政府建设情况的报告

 

区委、区政府：

2024年，西城园工委在区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平法治思想，按照区委区政府关于法治政府建设的相关要求，推动法治政府建设各项任务高质高效落实，现将2024年法治政府建设工作报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织引领，筑牢法治建设基石

1.明确领导职责，构建协同推进格局。成立以主要领导负总责、分管领导具体抓、各科室及中心协同推进的法治建设工作领导小组。将法治建设责任细化到具体岗位和人员，确保工作有人抓、有人管，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

2.强化制度建设，规范行政管理行为。对西城园工委、西城园管委会（区科委）的议事规则、政府采购、合同管理、档案管理等制度进行全面梳理和修订完善，力争制度覆盖全面工作领域，使各项工作有章可循、有据可依。通过制度建设，规范行政管理行为，提高工作效率和服务质量。全年召开主任会22次、工委会25次，开展会前学习96项，深入研讨272项议题。

（二）坚持科学决策，提升决策质量水平

1.发挥顾问作用，防范法律风险。充分发挥法律顾问的专业优势，对重大决策、规范性文件、行政行为、合同签订等进行严格的合法性审查。法律顾问提供专业的审查意见和建议，为各类决策提供法律支持和保障，从源头上防范法律风险，2024年全年共审查各类文件、合同95份，出具法律审查意见书83份。

2.规范文件管理，确保合法合规。严格执行规范性文件制定程序，对规范性文件的起草、审查、发布、备案等环节进行全过程管理。坚持“有件必审”原则，所有行政规范性文件出台前，均及时报送区司法局相关部门进行公平性竞争审查和合法性审核，并按规定向区政府备案，确保文件的合法性和合规性。

（三）依法履行职能职责，优化园区营商环境

1.持续深化大调研、大走访工作机制，精准解决企业诉求。建立常态化企业走访调研机制，采取处级领导引领、全员参与的方式，每三人组建一个调研小组，深入重点企业进行走访交流。及时收集企业需求，切实解决企业难题，为企业发展提供精准服务，提前完成对服务名单内337家企业的走访任务，完成率达100%；截至目前，累计走访企业675家次，累计办结平台诉求341条。

2.加强政策宣贯，推动企业发展。通过举办政策宣讲会、专题培训等多种形式，加大政策宣传解读和落实力度。积极搭建企业交流合作平台，组织开展“央地合作 梦想伙伴计划”各类产学研对接活动，促进企业资源共享、协同发展。加强与知识产权专业机构的合作，开展业务培训和政策宣讲，累计完成线下培训9场次，线上培训2场次，提升企业知识产权管理能力，为企业创新发展提供有力支撑。

3.优化“接诉即办”工作流程，提升企业满意度。持续落实 “三单一度”闭环办理12345市民服务热线工作机制，全力推进 “未诉先办”。以提高“接诉即办”案件办结率和满意率为目标，精心解决企业的“急、难、愁、盼”问题，不断规范办理流程，提升办理质量。2024年，高标准流转办理214件，双是率达到100%。

（四）加强法治宣传，营造良好法治氛围

1.落实普法责任，创新宣传方式。严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制，整合多方资源，携手西城区人民检察院设立“检察护企金科新区工作站”特色法治文化阵地。线上利用“西城家园”区级管理平台推送普法活动信息6期，线下开展形式多样的法治宣传活动，向园区企业和职工普及法律法规知识。

2.强化法治培训，增强法治观念。组织开展会前学法活动，2024年，共组织会前学法5次；邀请专家顾问开展《北京市优化营商环境条例》《弘扬宪法精神，共筑法治园区》等专题讲座。处级领导及相关人员积极参加区内专题法治讲座和集中培训，将依法行政教育纳入教育培训工作的重要内容，不断增强全体干部法治观念。

（五）强化监督制约，确保权力规范运行

1.加强党内监督，落实全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，严肃党内政治生活。认真执行党内监督各项制度，加强对党员干部特别是领导干部的监督管理，对违纪违法问题严肃查处。

2.强化行政监察督导，规范行政行为。建立健全行政监察督导机制，加强对各科室、中心行政行为的监督检查。定期对园区财政资金使用、项目建设等情况进行内部监督，及时发现和纠正存在的问题。主动接受人大依法监督和政协民主监督，全年高质量督办落实市区折子工程26件、高水平办理人大建议政协提案20件，满意率均为100%，荣获优秀承办单位、优秀办件人、优秀建议件、优秀提案件大满贯成绩，有力推动市区重点工作任务和各项决策落地落实。

3.推进政务公开，接受公众监督。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，深入推进政务公开工作。加大园区在职能职责、财政预决算报告、政策性文件意见征集、园区产业动态等重点领域的信息公开力度，及时推送政策原文及解读，帮助企业理解和利用政策，促进企业健康发展。2024年，通过政府网站主动公开信息59条，微信公众号推送园区工作动态、产业政策、通知公告等信息354条。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.法治队伍建设方面。不足为全委法律法规及业务培训的系统性和针对性有待进一步提高。原因是培训内容和方式不够丰富，未能充分满足干部的实际需求，导致部分干部的法律知识储备和业务能力提升不够明显。

2.政策解读方面。不足为政策解读手段相对单一。原因是主要以传统的宣讲会、培训等方式进行，缺乏创新；未能充分利用新媒体、大数据等技术手段，进行多方位、多角度的政策解读，影响了政策解读的质量和效果。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是统筹规划，全面推进法治建设。将法治政府建设纳入园区年度工作计划，与经济发展、社会管理等工作同部署、同推进、同考核。定期召开法治建设工作会议，研究解决法治政府建设过程中遇到的重大问题，对法治建设工作进行全面统筹和规划。

二是带头学习，提升法治素养。党政主要负责人以身作则，带头学习习近平法治思想和相关法律法规，积极参加各类法治培训和学习活动。在工委会、主任会等会议上，组织领导班子成员学习《公平竞争审查条例》《信访工作条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国档案法实施条例》等法律法规，通过学习研讨、案例分析等方式，提高领导班子的法治意识和依法决策能力。

三是推动宣传，营造法治氛围。认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，积极牵头开展法律法规宣传教育活动。不断创新宣传手段和内容，提高全体干部运用法治思维和法治方式服务企业的能力，为法治政府建设营造良好的氛围。

四是监督落实，确保建设成效。加强对法治政府建设工作的监督检查，定期对各科室的工作落实情况进行评估和考核。对工作落实不到位的科室和个人进行督促整改，确保法治政府建设工作取得实效。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）制度建设层面。

一是制度修订与完善。结合机构改革，对园区现有规章制度进行全面梳理，结合政策法规变化和园区发展需求，及时修订和完善相关制度。确保制度的科学性、合理性和有效性，为园区的管理和发展提供坚实的制度保障。

二是增强公众参与度。在规范性文件制定过程中，广泛征求专家、企业和社会公众的意见和建议。通过召开座谈会、听证会、网上征求意见等方式，提高公众的参与度和认同感，增强制度的公信力和可执行性。

（二）队伍建设领域

一是领导班子培训强化。定期组织领导班子成员参加依法行政知识和法律法规的学习，不断提高领导班子的法治意识和依法行政能力。通过专题培训、案例分析、经验交流等方式，增强领导班子成员的决策能力和管理水平。

二是全体干部培训提升。有计划、有针对性地对全体干部进行法律法规及专业知识的培训。根据不同岗位需求，制定个性化的培训方案，提高培训的效果和质量。积极组织干部参加市区组织的各项法制培训，拓宽干部职工的视野和知识面。

（三）重点工作推进

一是依法决策优化。进一步完善重大行政决策程序，建立健全决策风险评估机制和合法性审查制度。加强对决策执行情况的跟踪评估，及时调整和完善决策措施，确保决策的科学性和合法性。

二是政务公开深化。持续加大信息公开力度，拓宽信息公开渠道，创新信息公开方式。加强对重点领域信息的公开，提高信息公开的质量和时效性。建立健全政策解读和回应关切机制，及时解答企业关心的热点问题，打造阳光透明政府，增强政府的公信力。

三是营商环境提升。培树营商环境就是最大竞争理念。深入贯彻落实营商环境政策，不断优化企业服务流程，提高服务效率和质量。加强政策创新和制度供给，为企业发展提供更加优质的政策环境和制度保障。积极开展招商引资活动，吸引更多优质企业和项目入驻园区。

四是“接诉即办”升级。进一步完善“接诉即办”工作机制，提高案件的办理效率和质量。加强对案件数据的分析和应用，深入挖掘案件背后的共性问题，从源头上解决群众诉求。建立健全考核评价和专题调度机制，对“接诉即办”工作进行定期考核和评价，针对问题及时召开专题调度会，不断提升群众的满意度。

五、其他需要报告的情况

无。

 

                   中共北京市西城区委中关村科技园区

                                                                                                                            西城园工作委员会

                                                                                                                             2024年12月25日　　　　

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