中共北京市西城区信访办公室党组

北京市西城区信访办公室

关于2024年法治政府建设工作情况的报告

 

区委、区政府：

2024年，全区信访系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记“为民解难、为党分忧”的政治责任，围绕中国式现代化西城实践“2-1-1-5-2”框架体系，锚定信访工作法治化目标任务，努力在法治轨道上推动信访工作高质量发展，为全面深化改革推进中国式现代化西城实践提供坚强保障。

一、主要举措和成效

（一）提高政治站位，确保高质量推进工作

1.加强领导，压实责任。充分发挥党组在推进法治政府建设工作中的领导作用，将法治政府建设工作纳入信访工作全局，统筹安排、一体推进。定期研究部署法治政府建设工作，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓，各科负责人抓落实的工作局面。

2.统一思想，高度重视。将学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和中央对全面依法治国重大决策部署列入党组理论学习中心组年度学习重要内容和党员干部年度学习重点内容。坚持会前学法、重要时间节点学法。

3.认真履职，服务大局。全面落实《信访工作条例》，启动宣传月活动，通过开展线上答题、线下咨询相结合等多种方式，努力提升信访干部能力素养，积极引导群众依法理性表达合理诉求。深入推进信访问题源头治理，努力把矛盾纠纷吸附化解在萌芽状态。推广信访法治化工作指南和“路线图”，实行“一件事”闭环管理模式，认真履行“三项建议”职责，督促相关部门解决群众合理诉求。

（二）依法规范工作，凸显学法效果

1.法律顾问参与信访工作。聘请专业律师参与合同签订、信访接待、矛盾纠纷化解、为上访群众提供法律咨询服务等，对可能引发风险问题进行超前研判，为化解突出信访矛盾从法律层面把关。定期组织律师对信访干部进行法律知识培训，努力提高信访干部法治素养。

2.依法分类处理信访诉求。认真落实《依法分类处理信访诉求工作规则》要求，把依法依规解决群众合理诉求作为出发点和落脚点。通过开展依法分类专题培训、“一对一”指导等方式加大业务培训和指导工作力度，积极推动信访工作法治化工作上台阶。

3.全力推动积案化解工作。始终运用“有解思维”全力维护群众合法权益，畅通和规范群众信访渠道，强化接访即办责任，规范基础性工作，扎实开展“大督查大接访大调研”活动，全面推进“一线工作法”，对疑难问题进行现场会商、现场督查督办。

（三）加强环境建设，增强宣传教育力度

1.加强法治宣传阵地建设。通过在信访接待大厅宣传橱窗张贴信访工作法治化建设相关海报（资料）、电子大屏滚动播放宣传信息、在机关办公区设置宣传栏（公示栏）张贴习近平总书记关于信访工作的重要批示和法律宣传海报开辟图书阅览角、配备电教设备、配发法治工作书箱和规范性文件等方式，积极营造依法信访良好氛围。

2.加强法治文化建设。录制《信访工作条例》快板书宣传片，全区各单位通过电子屏进行循环播放，“西城大妈”、“西城家园”、“北京信访”等公众号均转载。组织全体干部积极参加市司法局线上“法治沙龙”讲座和“法治西城”每月答题活动。在全区范围内开展信访工作应知应会学习活动，推动全区信访干部带头守法学法用法。

通过开展法治宣传系列活动，信访干部的法治意识不断增强，依法开展信访工作的能力水平不断提升；居民群众依法逐级反映诉求意识不断提升，全区信访秩序逐年向好。

二、存在的不足和原因

（一）落实依法分类处理信访诉求工作还不够彻底

各级办理机关对信访问题依法分类处理的边界掌握还不够精准，办理程序还不够规范，不能把应该通过其他途径解决的事项合理分离，相关法定职责没有得到充分履行，及时有效解决群众合理诉求的能力有待提升。

（二）信访业务规范化水平有待提高

仍有个别办理单位在登记、受理、办理、送达、录入等环节存在分类不合理、答复主体不适格、公文格式不规范等问题，信访业务规范化水平需进一步加强。

存在以上问题的原因，主要是有的单位信访干部调整频繁，有的同志做信访工作不久，还没有熟悉工作就调离了岗位。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要领导坚持以身作则、以上率下，带头学法守法用法，自觉用法治思维和法治方式推进信访工作。认真履行第一责任人职责，带头研究法治工作，定期听取法治化建设工作汇报，对规范信访业务流程亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办。将履行推进法治建设工作职责情况纳入个人述职报告，以“述法”促履职。积极带头学习应知应会党内法规和法律法规，严格执行“三重一大”、党组会、主任办公工作议事规则、内控制度等。积极推进机关干部法治学习教育工作，要求班子成员按照职责分工抓好分管领域法治建设，防止不作为乱作为现象发生。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）全面加强法治建设工作

持续深入学习领会习近平法治思想，关于加强和改进人民信访工作的重要思想，学好新出台和新修订的法律法规。巩固信访工作人员应知应会学习活动成果，突出学好用好与现实工作联系最紧密的法律法规，不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力。

（二）从严落实信访工作责任制

围绕信访工作法治化“路线图”，层层压实信访工作责任。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面梳理重复信访事项，巩固积案攻坚化解成果，积极探索让群众满意的好做法，最大限度方便、服务群众。

（三）努力提升信访工作能力水平

全面贯彻落实《信访工作条例》，做好依法分类处理信访诉求，依法依规解决群众合理诉求。加强法治建设宣传教育工作，引导群众依法理性表达诉求，维护良好信访秩序，在法治轨道上推动信访工作高质量发展。

五、其他需要报告的情况

无。

特此报告。