北京市西城区商务局党组

北京市西城区商务局

关于2024年法治政府建设工作情况的报告

 

区委、区政府：

2024年，区商务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，将党的中心任务与商务重点工作紧密结合，推动法治政府和法治社会建设。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，履行依法行政职责

为切实加强依法行政工作的领导，我局成立了以袁利局长为组长、各副局长为副组长、相关科室为成员的西城区商务局依法行政工作领导小组，明确了领导分工，细化了工作人员职责，并认真组织实施。

（二）加强法制宣传教育，营造依法行政氛围

坚持局长办公会会前学法制度，学理论、学法律、学业务，促进了日常工作和中心任务的较好完成，提高了班子依法行政水平。全年结合我局工作实际，系统学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《北京市保守国家秘密条例》《信访工作条例》《北京市接诉即办工作条例》《北京市单用途预付卡管理条例》等。

狠抓干部队伍学习培训，组织干部认真学习习近平法治思想和以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。通过学习，全局干部对依法治国有了更加深刻的认识，使机关干部团结奋斗的共同思想基础更加牢固，依法行政能力明显提高。

（三）推行政务公开，严格依法行政

把推行政务公开作为拓宽和延伸依法行政的重要措施，及时向社会公开我局的基本信息、最新法定职责、办事指南等。统筹推进“两区”建设，制定发布《西城区深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》，推进生活性服务业转型提质，发布《西城区2023年度生活性服务业发展建设项目的通知》，围绕“两区”建设、国际消费中心城市建设、西城消费、生活性服务业、投资促进等商务领域重点工作，通过政府网站、政务新媒体、推介会等形式主动公开政府信息。

（四）推进政府职能转变，提高行政效率和服务水平

深化行政审批制度改革。按照市区工作要求，对涉及商务行业的告知承诺事项进行了梳理核实，通过积极与市级部门沟通协调，对告知承诺事项进行了确认。

持续改善和优化营商环境。完善单用途商业预付卡备案机制。一是加强备案，协调商务领域行业协会加强宣传引导，推进预付卡的企业依规办理备案，做好企业备案资料的严格审核把关，防止出现虚假备案；二是进一步优化备案办理流程，提前沟通所受理材料，缩减办理时限，为企业提供更为高效便捷的备案服务；三是规范办卡行为，备案企业在办卡时须与消费者签订协议，列明在符合条件下承诺退卡。同时要求发卡企业加强自律，严格按照《单用途商业预付卡管理办法》做好自查工作完善内部管理制度。

（五）强化主体责任，推动商务事业平稳发展

围绕“春节”、“两会”、“清明”、“五一”、“七一”、“中秋”、“中非合作论坛”等节假日重要活动，区商务局召开会议进行研究部署，制定方案，明确分工，加大重点时期的巡查力度，节假日期间区商务局制定局处级领导带队巡查指导计划，对大商场、超市、百姓中心，进行拉网式覆盖巡查指导，共检查重点企业895余家次，区级重点企业81家实现全覆盖检查，现场发放安全生产告知书等宣传材料5000余份，出动检查人员1800余人次，排查各类安全隐患2042余处，均已整改。共向企业发送安全生产宣传及教育短信10万多条。通过安全生产巡查检查，确保了我区的商务行业平安稳定，保证了市场平稳有序和繁荣发展。

二、存在的不足和原因

一是依法行政人员能力水平与实现高标准工作之间还有差距，学习力度和深度还需加强。二是推进依法行政工作意识不强，遇事运用法治思维解决工作难题的能力还有待提升。三是对新的法律法规的学习还不够深入，运用新的理论指导实际工作的能力还需要进一步提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，把法治建设纳入年度重点工作。成立了以主要领导为组长的西城区商务局依法行政工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。

组织处级领导带头学法用法，把学法纳入中心组学习计划和局长办公会会前必学内容，督促领导班子其他成员依法行政，主持党组会、局长办公会会前学法5次。对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。充分发挥在法治建设中的引领示范作用,自觉为全局作表率。

带头落实重大行政决策法定程序，做到“三重一大”议题100%上会，对出台的相关政策、文件履行合法性审核程序。落实政府法律顾问制度、发挥法律顾问作用，提高法治化管理水平。积极推动主动公开，认真做好政策解读，依法办理依申请公开，及时响应社会关切。

广泛接受群众监督，并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入推进主要领导履行推进法治建设第一责任人职责

一是深入开展会前学法制度，强调学用结合。严格落实法治政府建设第一责任人制度，强化领导干部带头学法守法用法。学习习近平法治思想，推动领导干部始终在法治轨道上想问题、作决策、办事情，维护法治。

二是充分发挥党员干部示范引领作用，带头提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力，增强基层干部法治观念、法治为民意识和依法办事能力。

（二）加大宣传教育和培训力度

一是创新培训思路，提示和宣传新的法律法规，使商务局工作做到未雨绸缪，进一步加强对新的法律法规的系统学习、理解、运用，更好地完成日常工作；二是积极拓宽宣传渠道，丰富宣传载体，开展形式多样的法治宣传活动，切实增强宣传效果；三是坚持集中宣传与经常宣传相结合的方式，结合我局工作实际，积极面向内外贸企业进行相关法律法规宣传。

（三）加强依法行政监督，规范依法行政行为

严格按照法定程序行使权力。建立和完善行政检查、行政许可等行政程序制度。加大行政规范性文件合法性审核力度，适时开展文件清理。持续推动落实告知承诺制审批，进一步便利企业群众办事，不断优化服务。

五、其他需要报告的情况

无。

特此报告。

西商党组文〔2024〕13号.pdf