2024年，区房管局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指引，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，扎实推进法治政府建设各项工作，提升治理水平，为西城区房屋管理领域高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，依法全面履职。

坚持高位统筹，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持将法治学习纳入局党组理论学习中心组和全体干部职工学习内容。严格贯彻落实《北京市领导干部学法用法办法》，领导班子带头学，局长办公会会前学法4次，深入学习习近平法治思想。先后组织60余人次参加市区两级法治培训活动10余次。开展全员法治讲座2次，学习《优化营商环境政策及案例》、《合同管理风险识别及合规指引》。开展五期“法治先行”依法行政系列培训，针对房屋管理重点领域进行专题培训，切实提升行政执法队伍履职能力。

加强和改进行政复议及诉讼工作，尊重并执行生效的行政复议决定和法院生效判决，维护司法权威。全年发生行政复议、诉讼等案件共162件。落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉32次。

深入践行为民服务，积极回应解决群众急难愁盼。强化问题导向，坚持“有解思维”，严格落实“日调度、周分析、月总结”、领导包案责任制、信访与接诉即办联动响应等工作机制。努力将行政争议化解在基层、化解在行政机关内部，促进区域和谐稳定。

认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。通过线上答题、法治宣传活动等形式，增强全局上下尊法学法守法用法的良好氛围。今年12月4日是第十一个国家宪法日，房管局灵活利用宣传工具，在房管局办公区域的电子宣传栏播放国家宪法日宣传短片。发挥互联网新媒体宣传优势，在“西城房管”微信公众号转发宪法宣传。12月4日当天，设立宪法宣传角，摆放宪法宣传材料，向辖区居民宣传宪法、普及法律知识。

（二）严格执法责任，强化能力建设。

落实行政执法责任制。一是严格执行《西城房管局行政执法人员持证上岗规定》，严把资格审核关，定期组织申请执法资格的人员参加执法资格考核，2024年，新增8名取得行政执法资格人员，进一步充实我局行政执法队伍。二是组织执法人员参加法律法规及执法技能培训，结合我局工作实际，邀请行业主管部门、法律顾问进行授课，推进严格规范公正文明执法。三是自觉接受监督，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。畅通行政执法信息公开渠道，行政执法检查结果动态更新。

（三）压实主体责任，加强执法监督。

一是强化房地产中介行业管理，约谈相关企业35家次，检查互联网房源信息800余条，下架涉违法群租房源信息18条，曝光企业投诉情况11次，通报风险企业24家，处罚6起，罚款13万元。

二是持续改善居住环境，有序开展直管公房保护性修缮工作，超额完成市级工作任务。对全域直管公房保护性修缮在施工程实施监管（“两房”和城市更新主体），建立在施工程台账，开展全覆盖检查，落实限额以下工程管控和扬尘管控要求，杜绝发生安全生产事故。加强区属直管公房转租转借清理力度。共清理整治转租转借43户，影响人口90人，累计日常巡查95418户。

三是加强物业管理突出问题治理。5个进入市级诉求前100的小区退出治理名单；针对公示不全、擅自利用公共区域经营等问题立案4件，已实施行政处罚2起。统筹推进146个实施专项服务小区物业管理提升工作，整改完成率达到100%。

四是加强征收（拆迁）工地管理。对44个征收（拆迁）工地开展环保、防汛、安全生产等检查132余处，出动264人次，发放各类预警通知63次，下发整改通知书5份。

五是全力保障房管领域安全稳定，2024年度检查私有平房67.31万平方米，检查直管公房房屋370.310万平方米，检查单位自管、物业管理房屋3353.820万平方米。并在此基础上，督促产权人及时对危旧房屋开展解危修缮工作，排除房屋安全隐患。汛期，成立西城区房屋防汛专项分指挥部，各成员单位协同配合，各司其职，做好辖区内房屋防汛工作。严厉查处影响房屋安全的违法违规行为381件。牢固树立“管行业就要管安全”的意识，全面压实行业单位安全生产主体责任。全年开展安全生产检查，共出动检查人员11512人次，监督检查事业单位和场所5865家次，发现并督促整改隐患3136项，发放宣传材料21100份。

六是提前完成“疏整促市级、区级专项任务”。提前四个月完成市级“无违法群租房小区”创建任务，琉璃厂艺术文化馆项目、北纬路市政道路项目两个重点项目征拆收尾销账。区级保障房配租（住房保障）任务疏解1604户4812人。持续巩固“疏整促”长效机制，保持普通地下室散租住人、直管公房违规转租转借、群租房“动态清零”。

（四）深化简政放权，优化营商环境。

推进“放管服”改革，优化政务服务。2024年，受理政务事项办件量约45000件，“非常满意”评价占比100%，全程网办率达60%。顺利完成不动产关联事项驻厅为民办实事工作，协调组织政务大厅窗口工作人员指导培训事项21项5场次约86人次。严格坚持延时错时政务服务，保持零纠纷零投诉，为群众和企业做好政务服务。

落实数字化监管改革，开展非现场监管。坚持“非现场监管为主，现场检查为辅”的基本原则，充分运用各种技术手段和非接触方式开展非现场监管。自7月相关工作开展以来，提升房地产经济机构、物业管理领域的非现场检查占比，推动实现行业监管“增效”而对企业“无扰”。推动行业监管向信息化、智能化发展，初步构建起“无事不扰、无处不在”的监管新格局，为推动辖区高质量发展提供有力支撑。

（五）加强依法行政，接受社会监督。

严格执行重大行政决策法定程序，加强对重大行政决策的合法性审查。落实政府法律顾问制度、公职律师制度，建立健全法律顾问遴选机制，规范法律顾问的工作流程。在重大行政决策、重大执法决定、合同审查及行政复议诉讼等方面提供法律意见，保障政府决策在法律框架内进行，增强政府依法行政能力，有效防范和化解行政争议。

严格执行政府信息公开条例，及时主动公开各类政务信息，特别是涉及公共利益和群众切身利益的事项，确保权力在阳光下运行。全年主动公开政府信息193条，受理依申请政府信息公开683件。同时，畅通投诉举报渠道，回应群众关切，接受社会各界监督，不断提升政府公信力和透明度。

二、存在的不足和原因

尽管我局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但仍存在一些不足之处。主要表现在：一是行政执法队伍专业力量不足，二是综合监管改革工作中现场检查过程中发现问题的能力有待提升，对本行业、本领域非现场监管方式和手段还比较单一。

存在以上问题的原因：一是随着住建领域行政执法改革任务推进、行政执法权移交回房管局，对我局行政执法队伍能力建设提出了更高的要求；二是对于综合监管改革的认识不够深入，结合新技术的能力有待提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2024年，党政主要负责人始终坚持严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》中的各项要求。自觉将法治政府建设作为全局重点工作，党政主要领导担任区房局推进法治政府建设领导小组组长，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实把全局上下思想和行动统一到党中央各项决策部署上来。

切实发挥“关键少数”引领示范作用，把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习、局办公会会前学法的重点内容。将党内法规学习纳入局党组理论学习中心组学习范围，领导干部带头学法尊法守法用法。

党政主要负责人高度重视依法行政能力建设，形成了领导带头学、全员共同学、重点工作专题学的多层次法治培训体系，形成“领航讲堂”、“法治先行”系列培训品牌，培训内容充分与辖区发展和房管领域工作实际结合，确保依法行政、规范执法。

严格执行重大行政决策的法定程序，提高依法决策水平。严格落实《西城区房屋管理局行政机关负责人出庭应诉工作方案》，加强行政负责人出庭应诉工作，倾听人民群众诉求，服务社会和谐稳定大局。制定《2024年度西城区房屋管理局普法依法治理工作要点》，落实好“八五”普法规划和决议。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）积极发挥行业主管作用。坚持放管结合、优化服务，以首善标准推进物业管理、房屋销售租赁、全区住房保障、城市更新、征收拆迁项目推进、房屋安全等重点行业、重点领域的各项工作取得实效。

（二）稳步推进住建领域行政执法改革。健全行政执法程序，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，依法依规惩处各类违法行为。加强对执法人员的业务培训，提升行政执法队伍的法律意识和规范意识。

（三）深化综合监管改革工作。强化事中事后监管，坚决落实“逢查必扫”工作原则。提高检查过程中发现问题的能力，提升现场检查问题发现率。加强对本行业、本领域非现场监管方式和手段应用的研究、探索，逐步提升非现场检查项的使用覆盖率。同时注意发现问题和后期处置的合理性、规范性，努力推动问题及时并有效解决，切实提升行政检查质效。

五、其他需要报告的情况

无。