区委区政府：

2019年是新中国成立70周年，也是全面推进依法治国、建设法治政府的关键一年。中心在区委区政府的坚强领导下，以加强市民热线办理水平，创建“城市大脑”，夯实精细化管理为指导，不断规范行为、强化监督，全面推进中心法治政府建设，现将工作汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）加强依法科学决策水平，完善行政决策程序

中心坚持以法律规范作为决策的重要依据，始终把法放在决策的首要位置，班子集体讨论决定重大事项。把重大项目建设领域的专项治理融入廉政风险防控管理机制。今年西城区城市治理大数据平台建设一期项目，作为全区重点项目，涉及资金一千多万。中心领导多次召开主任办公会、专题决策会，实施项目化管理，加强内部审计对重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用，执行事前公示制度，邀请驻城管执法局纪检组“把关定向”，真正做到“不敢腐”、“不想腐”。在履行各类合同、规章制度之前，征求法律顾问的建议意见。全年共审理各类合同20件，保障了行政决策程序的严谨。做好规范性文件的管理工作，及时报备，建立数据库。

（二）以“法律进机关”为载体，大力加强领导干部学法用法。以提高运用法治思维和法治方式深化行政能力为重点，班子成员带头自觉坚持学法用法，将法律法规学习纳入党组理论学习中心组学习内容，认真开展了形式多样的法律知识教育活动。认真抓好机关干部法制教育工作，在年度学习计划中将普法宣传教育同政治教育、理论学习同时安排，同时抓落实。每周四下午作为干部学习时间，定期开展法律讲座、业务法规培训等活动。全年共开展了两次法律知识讲座，采取多种方式，组织干部深入学习了《宪法》等有关法律法规。

（三）积极开展法治教育，巩固机关普法阵地建设

在机关干部中开展法律知识讲座，组织观看普法教学片，举办法律知识问答，在中心微信群里开设“法律小课堂”栏目，进行了形式多样的法制宣传教育活动，全年共刊发法律小知识150余条，进一步提升广大干部的法律意识和法律素质。在机关开辟法律图书角，添置最新的法律书籍。使干部群众不出机关了解到工作生活中全新的法律知识；在《西城网格视窗》、中心电子政务内网和中心外网上开辟普法栏目，定期宣传与中心业务相关的法律法规或市、区新出台的城市管理方面的规章制度。

（四）加大政务公开工作力度，大力开展政府信息公开工作。

中心政务公开工作紧紧围绕区委、区政府中心工作，着力细化工作部署、深化重点领域信息公开、加强平台建设、强化监督保障工作。今年，按区委区政府工作要求，对中心的政务信息清单进行了公开。将政府信息公开工作作为加强执政能力的有力抓手，按照市协调办要求，我区及时制定了网格化城市管理问题公开实施办法，在“北京西城”政府信息公开专栏中开设了网格化城市管理公开“栏目”，将城市管理问题信息情况、城市管理案件办理标准和信息化城市管理案件办理流程等内容进行推送。目前，已经实现区城市管理案件的全公开。今年1月至今，中心信息公开系统平台“业务动态”专栏公开信息共计110条。

（五）加强监督促进中心依法建设

配合区审计局，深化审计大数据应用，顺利完成2018年度部门预算执行情况审计工作，并按期完成问题整改。在全年预算执行过程中，切实落实好市区财政各项要求，促进规范管理、廉洁行政。严防廉政风险，加强对年度重大项目管理，确保预算执行规范有序，各项政府采购项目按计划实施。

持续强化政协委员提案办理工作的组织领导，完善办理机制，压实办理责任，保证办理质量。今年，中心承接政协北京市西城区第十四届委员会第三次会议第0041号关于优化“民生小微问题及时沟通与解决机制”的提案 、第0213号关于从基础设施智能化管理入手，实现城市资产管理和空间管控的提案和第0233号关于加强宣传沟通，促进疏整促及街区整理各项事务和谐稳定进行的提案，已经按期办理完成。

二、存在不足

一年来，虽然中心在推进法治政府建设工作方面做了大量工作，取得了长足进步，但仍存在一些明显不足，与上级的要求还存在较大差距，主要表现在，一是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善;二是法治专业能力还有待进一步提高。三是法治宣传工作有待完善，法律进机关落实不够，需加大宣传力度，积极造法治氛围。

三、履行推进法治建设第一责任人，加强法治政府建设有关情况

（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障

强化组织领导，健全组织建设，确保“三到位”。一是确保责任到位。成立以党组书记为组长、副主任为副组长，各相关科室为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制度工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。

（二）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节

依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关键和着力点。一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事件，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。

（三）强化落实责任，全面推进依法治理工作

一是善于学习思考，努力提高自身素质。坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强自身在政治理论、业务知识、法制法规学习，努力提高个人综合素质。在法律法规学习上，注重学以致用，强调提高自己的政策理论水平和实际工作能力。坚持会前学法制度，在党组会和主任办公会前进行法律宣讲，提高班子法制观念。在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。

二是切实落实责任，深入依法治理工作。充分发挥党组织在推进中心法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入中心发展总体规划和年度工作计划。每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。健全完善党内法规制度，做到制度治党、依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。严格依法 依规决策，充分发挥本单位法规部门和法律顾问，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。

（四）严格自律，率先垂范，当好勤政为民的表率

一是严格执行党的各项纪律。认真学习党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持普法与围绕中心任务相结合，坚持普法和法治建设工作相结合，坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，注重解决突出矛盾，不断提高党性修养，坚定理想信念和政治信仰，在大是大非、党纪政策面前立场坚定，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中，自觉增强大局意识，主动站在全区高度谋划工作，确保政令畅通，部署落实。带头执行党的政治纪律、组织纪律、财务纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩，树立正确的价值观、权力观、金钱观，时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决克服正风肃纪，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。

二是带头遵守廉洁自律规定。党组班子始终坚持从高从严要求自己，严格遵守廉洁从政各项规定，自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气。如实全面向组织报告个人有关事项报告制度，没有大操大办婚丧喜庆事宜，没有违规占用办公用房，没有出入私人会所。严格管教配偶、子女、亲属和身边工作人员，没有利用自己的职权和影响办事，接受现金等现象。

四、下一步工作安排

（一）强化组织领导。结合中心实际，研究部署法制建设工作。完善由中心主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，研究落实本单位法治政府建设的目标任务和具体措施。建立法治政府建设排查制度，及时研究解决存在的问题，并督促落实整改措施。

（二）强化法治能力。推进学法长效机制建设，全年组织班子成员集中学法5次以上。健全干部法治培训制度，定期组织开展法律知识、培训，提升干部法治意识。

（三）加强法治宣传。继续开展普法工作，将法治文化有机融入干部日常生活工作当中，潜移默化提高中心干部法治观念。加强与新闻媒体的沟通合作，充分借助“互联网+”技术手段，全面展示政府法治工作特色亮点，营造法治政府建设的良好氛围。

                                                             西城区城市管理监督指挥中心

                                                                       2019年12月5日

北京市西城区城市管理指挥中心 2022年法治政府建设年度情况报告.doc