2025年，西城园工委、西城园管委会（区科委）在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对北京国际科技创新中心和中关村世界领先科技园区建设的重要指示批示精神，自觉践行习近平法治思想，严格按照区委、区政府关于法治政府建设的部署要求，将法治建设融入科技创新、产业升级、营商环境优化等中心工作各环节、全过程，持续提升依法治理能力和水平，为推动区域科技创新高质量发展筑牢坚实法治根基。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设责任

1.健全领导体制，压实主体责任。持续完善由主要领导负责、分管领导主抓、各科室及中心协同落实的法治建设工作机制。进一步细化责任分工，将任务明确到岗、量化到人，巩固了层级负责、条块结合、齐抓共管的工作格局，确保法治建设各项要求落实到实处。

2.完善制度体系，规范权力运行。结合机构职能优化和全区科技发展新形势，对内部管理、议事规则、政府采购、合同管理、档案保密等规章制度进行系统梳理与动态更新，全年共修订完善制度38项；针对管理薄弱领域与风险防控重点，新建“督查督办”“会议管理”“安全生产”“内部审计”等专项制度，有效填补管理空白，构建起系统完备、衔接有序、覆盖全面的内部制度体系。强化制度宣贯培训，将规范要求内化于干部日常遵循，切实增强全员法规意识、规矩意识与依规办事能力，推动形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的良性机制，实现工作效能与依法治理水平同步提升。

（二）坚持依法决策，提升治理能力水平

1.严格履行决策程序，筑牢科学民主根基。始终坚持民主集中制原则，持续完善并严格落实主任会和工委会议事规则。全年累计召开主任会20次、工委会23次，深入研究审议涉及发展规划、重大项目、资金使用等重要议题共计352项。健全会前学习机制，围绕议题相关法律法规、政策要求及业务知识开展专题学习59次，有效提升领导班子政治判断力、法治思维能力和专业决策水平，为会议审议和科学决策奠定扎实基础。

2.发挥顾问作用，严控决策风险。充分依托法律顾问专业力量，对重大行政决策、规范性文件、重要合同协议等实行合法性审查全覆盖。2025年累计审查各类文件、合同78份，出具法律审查意见书78份，为决策提供及时专业的法律支持，切实从源头预防和化解法律风险。

3.规范文件管理，确保合法有效。严格执行规范性文件制定、备案、清理程序，健全全流程管理机制。坚持三校三审，所有行政规范性文件均依法开展公平竞争审查、合法性审核并完成备案，确保政策合法、协调、可行，保障各类市场主体公平竞争。系统开展文件清理，累计排查已过期、失效或不符合公平竞争要求的文件41份。对现行有效的区委规范性文件进行集中清理，提出审核意见6份，确保制度规范与时俱进、合法有效。

（三）依法全面履职，营造一流营商环境

1.深化企业服务机制，精准对接助企发展。一是持续优化“大走访、大调研”常态化工作机制，落实处级领导牵头、全员参与模式，深入园区重点企业、科技型中小企业和国高新企业开展走访对接服务，全年累计走访企业329家次。二是依托“服务包”等平台高效响应企业诉求，全年办结企业诉求557条，解决率达100%，切实帮助企业破解发展中的急难愁盼问题。三是完善重点企业名录与长效联系服务机制，动态跟踪企业经营状况，精准匹配和推送市、区两级支持政策，有效激发市场主体内生活力和发展活力。

2.加强政策宣贯与集成服务，全方位优化企业支持体系。一是深化政策宣贯，提升服务精准性。围绕“科创十二条”“科技专项项目管理办法”等重要政策，通过“科创未来 政惠街道”系列宣讲会、专题培训、线上推送等多种形式开展政策解读，全年举办政策宣讲活动4场，覆盖企业200余家，提升政策知晓度和适用性，推动惠企措施直达快享。二是搭建服务平台，促进资源融通对接。持续打造“央地合作·梦想伙伴计划”品牌活动，成功举办2期活动并发布创新需求45项；组织“质向未来 共谋发展”创投活动2期，促进大中小企业融通发展，深化产学研用协同，赋能产业融通发展。三是聚焦金融法治，赋能新质生产力发展。在金融科技大会框架下，成功举办“金融服务新质生产力的法治保障与规则建立”平行论坛，深入探讨法治保障与规则创新，助力科技企业与金融资源有效对接。四是统筹安全与发展，稳妥处置科技教培领域风险，通过建立台账、分级管理、动态监测等措施，推动行业治理规范化，有效维护市场主体与消费者合法权益，营造健康有序的园区生态。

3.优化“接诉即办”工作效能。严格执行“接诉即办”机制要求，完善“三单一度”闭环管理和“未诉先办”工作模式。聚焦企业关切与群众需求，不断规范办理流程，提升响应速度与办理质量，实现企业满意度持续提升。2025年，累计高标准办理各类企业群众诉求340件，响应率、解决率、满意率均保持高位。

（四）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围

1.落实普法责任，创新宣传载体。严格执行“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制，依托“检察护企金科新区工作站”等固定阵地，结合知识产权宣传周、宪法宣传日等重要节点，扎实推进法治宣传工作。线上通过“中关村西城园”公众号、“西城家园”区级管理平台发布普法活动信息7期；线下组织开展法治讲座、现场咨询等多形式活动，有效覆盖园区企业及职工，提升普法实效。

2.加强教育培训，筑牢法治思维。坚持抓住领导干部“关键少数”，带头落实学法用法制度。全年组织会前学法5次，举办专题法治讲座，并将法治教育纳入干部培训必修内容。积极组织参加区级各类法治培训，系统提升干部队伍运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、服务企业的能力。

（五）强化权力监督制约，推进阳光政务

1.自觉主动接受各方监督。依法接受人大法律监督、政协民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协提案41件，办理满意率达100%。严格落实全面从严治党主体责任，持续强化党内监督，深入推进党风廉政建设和发腐败工作。

2.深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，依托政府门户网站、微信公众号等平台，及时主动准确公开园区产业政策、工作动态、财政信息、通知公告等重点领域信息，2025年，通过政府网站主动公开信息68条，通过微信公众号等平台推送政策解读、工作动态及服务信息339条，有效保障了公众的知情权、参与权和监督权，切实提升了政府工作的透明度和公信力。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.法治素养提升的精准性有待加强。部分干部法治培训与业务实践结合不够紧密，个性化、差异化的培训供给尚显不足，运用法治方式解决复杂问题的能力需进一步提升。原因在于培训需求调研不够深入，培训模式创新不足。

2.智慧法治应用水平有待提高。在利用大数据、人工智能等现代信息技术辅助决策、优化服务、精准普法方面的探索和实践还不够深入。原因是对新技术在法治领域应用的认识和投入有待加强。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是坚持高位统筹部署。将法治政府建设摆在全局工作突出位置，纳入年度重点工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。定期主持召开专题会议，研究解决法治建设重要问题。

二是带头尊法学法用法。率先垂范，带头深入学习习近平法治思想和中央、市、区关于法治建设的重要决策部署及法律法规。在工委会、主任会等会议上组织学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民营经济促进法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，通过学习研讨、案例分析等方式，不断提高领导班子的法治意识和依法决策能力。

三是大力推进普法宣传。认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，支持创新普法形式，亲自参与重要法治宣传活动，着力营造园区尊法学法守法用法的浓厚氛围。

四是强化督促检查考核。加强对各科室、中心法治工作任务落实情况的督促检查和考核评估，对工作落实不到位的科室和个人进行督促整改，确保各项部署要求落到实处、取得实效。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续完善制度规范体系。结合“十五五”规划实施和园区改革发展新需求，动态优化内部管理制度和业务流程规范。在政策修订完善中进一步拓宽公众参与渠道，增强制度建设的科学性、民主性和可操作性。

（二）着力提升依法履职能力。加强干部队伍法治素养培训，特别是针对科技创新、金融科技、数据安全等前沿领域的法律法规培训。优化法律顾问参与重大决策的深度与广度。

（三）深度优化法治化营商环境。将法治作为营商环境的核心要素，在政策落实、企业服务、监管执法中全面体现公平、透明、可预期原则。

（四）创新深化法治宣传教育。围绕园区主导产业和发展重点，开展更具针对性的普法活动。探索运用数字化、场景化手段，提升普法宣传的吸引力和实效性，营造崇尚法治、守信践诺的园区文化。

五、其他需要报告的情况

无。

 

 

 

                          中共北京市西城区委中关村科技园区

                          西城园工作委员会　　

                                                        2025年12月24日　　　　

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