中共北京市西城区统计局党组

北 京 市 西 城 区 统 计 局

关于2025年法治政府建设工作情况的报告

 

区委、区政府：

2025年，北京市西城区统计局、西城区经济社会调查队（以下简称“区统计部门”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神，按照区委、区政府总体工作安排及西城区司法局关于法治工作的要求，围绕《2025年北京市西城区统计法治工作要点》和年度重点工作，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，积极发挥统计监督职能作用，纵深推进统计法治建设，保障各项统计工作依法依规有序开展。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻中央八项规定精神，持续巩固统计法治工作基础

1.以常态化学习巩固提升依法统计意识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时跟进学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神。为区政府党组会学习传达云南省曲靖市统计造假、政治生态恶化的典型案例并进行交流研讨做好服务保障。邀请市统计局领导在区政府常务会讲授地区生产总值核算方法，强调统计法中关于国民经济核算的最新规定。落实常态化学习机制，组织各街道开展新修改统计法学习宣传活动，提升基层防治统计造假责任意识。通过统计年定报工作会，面向区统计局干部传达中央统计改革文件精神和统计造假典型案例，筑牢防治统计造假思想防线，提升西城区统计法治工作水平。

2.以常态化培训夯实统计法治基础。采用会前学习、岗位练兵、普法讲座等多种形式开展法律知识培训。一是局党组会、局队长办公会在会前学习习近平法治思想、中央八项规定精神、统计造假典型案例等内容，领导班子率先学法，发挥头雁作用。二是局党组理论学习中心组、各党支部积极学习贯彻中央八项规定精神和统计造假典型案例，教育和引导全体党员干部进一步强化纪律意识，严守纪律规矩，推动全面从严治党向纵深发展。三是组织开展中央八项规定精神、统计法、国防教育法、法治宣传教育法、反有组织犯罪法等法律法规知识答题活动，提高区统计局干部整体法律知识水平。四是开展行政复议、全民国家安全教育日和《网络数据安全管理条例》等专题普法讲座，从依法履职的角度解决干部工作中常见的法律问题，取得良好效果。

3.以常态化宣讲营造统计法治氛围。持续落实“统计法进党校”常态化工作机制，与区委组织部、区委党校共同举办2025年度统计服务区域高质量发展能力提升专题培训班，紧密围绕“统计服务区域高质量发展”这一核心主题，邀请市统计局法规处领导和区统计部门相关领导围绕新修改统计法、“达规纳统”政策解读、统计服务区域经济高质量发展、西城区第五次全国经济普查数据开发应用等主题进行授课，进一步提升参训领导的依法统计意识和防治统计造假责任意识。在中海大吉巷商户专场培训、统计开放日、统计年定报等重点工作中广泛宣传新修改统计法。设计制作普法宣传折页并摘录统计法中针对统计调查对象的最新规定，有效促进调查对象和社会公众了解统计工作。依托“西城统计”微信公众号刊登统计执法案例3篇，发挥统计违法案件的警示教育作用。

（二）慎终如始，严格履行统计法定职责

1.履行统计法定职责，将志愿活动作为有益补充和助力。按照统计调查项目审批工作流程和要求，审核并向市统计局申请审批4个统计调查项目。截至11月25日,通过首都之窗平台共计为311家单位办理了迁入、迁出、注销、新增等统计登记手续。在全国1%人口抽样调查、劳动力调查、楼宇调查等统计重点工作中，以保障数据质量为目标，指导统计调查对象依法依规做好统计工作。创新“志愿汇统”品牌建设，汇聚志愿队伍社会力量，将志愿活动与统计部门的主要职责紧密结合，先后开展专题走访调研7次、统计志愿活动28场次，200余人次大学生志愿者深度参与人口抽样调查、劳动力调查陪访、大吉巷商圈调研等重点统计工作。联合区人才局、团区委、区残联、区妇联，打造统计志愿新品牌新项目，先后亮相2025金融街论坛年会人才论坛、北京市第九次全国残疾预防日等重大主题活动。

2.运用专业法律服务强化对统计工作的法治保障。严格执行《法律顾问工作管理办法》，选取专业的律师事务所签订法律服务合同，聘请资深律师作为区统计局法律顾问。充分发挥律师的专业优势，开展法律法规知识专题讲座，在提升领导干部法律素养的同时，指导统计部门依法履行职责，做到坚持科学决策、依法决策。法律顾问深度参与统计工作，提供专业的法律支持与咨询服务，在合同签订、履行中引入法律顾问审核咨询机制，有效防范法律风险。在依申请公开工作中重视和采纳法律顾问意见建议，保障日常统计工作依法依规进行。本年度发生1起行政复议案件，未发生行政调解、行政诉讼案件。

3.开展诚信诚实统计职业道德教育活动，宣传诚信统计理念。落实《北京市统计信用体系建设实施意见》和诚信诚实统计职业道德教育活动有关要求，开展统计信用体系建设，全面提升西城统计品牌的社会公信力和影响力。做好诚信统计单位推荐工作，通过日常统计工作、统计执法检查、单位核查等多角度进行评估和认定。将诚信统计单位推荐至“无事不扰”企业清单，进一步发挥诚信统计工作的效能。在“西城统计”微信公众号和各种培训讲座中加强诚信统计宣传，让诚信统计作为普法品牌，真正成为推动西城统计发展的动力。对调查单位加强宣传引导，指导企业依法做好统计工作，从源头上自觉抵制统计造假、弄虚作假行为，保障统计数据真实性。目前没有严重失信的企业。

（三）主动作为，发挥统计监督职能作用

1.强化统计领域事中事后监管。严格执行统计执法“双随机一公开”要求，明确具体工作事项、时间节点和统计检查事项，建立并完善覆盖广泛、体系完整、衔接高效的统计执法检查事中事后监管机制。全年累计完成执法检查461家单位，其中现场检查49家，非现场检查412家,适当提升非现场检查占比，助力优化区域营商环境。按照全市统一要求落实统计行政处罚公示工作，目前没有符合公示条件的立案处罚案件。

2.严格规范统计执法行为。落实《统计法治监督工作规定》，加强对执法人员的日常管理，强化统计监督职责作用，为全区统计执法工作提供制度保证。按照法治政府建设要求，组织区统计部门主管领导、专职执法人员和业务骨干积极参加全区法治政府建设培训，提升法治素养。参加全市统计执法培训，学习掌握行政执法工作的最新标准、案卷制作要求及裁量基准，依法做好行政执法各项工作。在执法中坚决执行全市统计执法检查的规定要求，规范执法检查人员行为，做到文明执法，廉洁自律。

3.持续发挥统计执法监督效能。在工作中注重规范行政行为，强化执法监督工作，依据全市、全区案卷评查标准建立行政处罚案件审理记录档案。根据国家法律修订和行政执法文书变化情况，及时分析总结案卷审理的最新标准和要求，做到行政执法和案卷评查紧密衔接。对统计执法案件全过程进行梳理自查，重点关注重点指标和易错指标，保障执法案卷制作质量。在内部案卷评查工作中，从主体资格、法律适用、事实证据、履行程序、文书制作、立卷归档六个方面，对已结案的案卷进行审核把关，从案卷监管的角度发挥执法监督效能。

4.推动统计监督与其他监督贯通协调。贯彻落实北京市和西城区关于各类监督贯通协调的工作要求，强化与区纪委区监委、区委巡察办、派驻纪检组的沟通交流，持续推进统计监督与纪检监督、巡察监督的贯通协调。与区纪委区监委党风政风监督室加强统计监督贯通协同工作，将统计巡查、“七有”“五性”、高质量发展监测评价等各类监督成果及时共享。对统计巡查工作办法进行修订，将“回头看”纳入统计巡查关注内容，经区政府常务会审议通过后正式印发文件，进一步完善全区防治统计造假工作制度机制。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

今年出现的行政复议案件，反映出对依申请公开、行政复议等工作的法律风险防范意识还不够，应对能力不足。在推进法治政府建设，推进依法行政的过程中，要加强与市统计局、区司法局、区政务服务局等部门的沟通对接，学习掌握政府信息公开、行政复议工作的流程和具体要求。要通过实际案例加强学习总结，不断积累经验，进一步提升统计法治队伍服务保障统计工作的能力和水平。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区统计部门认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，加强局党组对防治统计造假工作的领导，将防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制执行情况纳入处级领导干部年度述职报告范畴，稳步推进西城区统计法治工作。区统计部门主要领导作为推进法治政府建设的第一责任人，发挥头雁作用，带头述法讲法，分别在局队长办公会会前学法环节及时传达习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神、宣讲习近平法治思想，在2025年统计巡查工作会上面向各街道主管领导、统计所负责人，就压实防治统计造假责任、做好统计巡查提出工作要求。在第五次全国经济普查总结表彰大会上，西城区统计局被授予“第五次全国经济普查先进集体”荣誉称号，并作为先进集体代表汇报发言。

落实重大行政决策制度方面，区统计部门按照《重大行政决策程序暂行条例》要求和“三重一大”工作要求，严格执行领导班子集体讨论、集体决策工作机制，做到科学决策、民主决策。局党组会、局队长办公会专题研究年度法治工作要点、诚信诚实统计职业道德教育工作计划、统计巡查制度修订情况、区委巡察整改和统计督察整改情况复盘等涉及法治工作相关议题时，主要领导均提出明确工作要求。法治工作牵头部门落实会议要求，将法治工作与日常统计工作有机统一，进一步提升统计法治工作效能，发挥统计法治工作护航作用。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）科学制定统计“九五”普法规划

深入学习宣传贯彻习近平法治思想，按照区司法局统一部署，结合市统计局相关工作要求，起草西城区统计“九五”普法规划，将新修改统计法、防治统计造假等内容纳入普法规划范畴，经局党组会、局队长办公会审议通过后，印发正式文件。

（二）密切关注统计领域法律法规修订情况

关注《中华人民共和国统计法实施条例》《北京市统计条例》的修订进度情况，按照市统计局相关工作要求，做好前期立法调研的意见建议征集，待正式颁布实施后及时纳入年度普法宣传工作内容，组织相关部门、各街道进行学习传达。

（三）持续发挥统计监督职能作用

坚持宣传贯彻中央统计改革文件精神和统计法律法规，引导各部门、各街道统计人员和统计调查单位做到诚信诚实、依法统计。巩固统计督察整改成果，落实全市关于防治统计造假工作的各项任务，坚持已建立的常态化工作机制。用好统计巡查这一工具，不断夯实统计基层基础工作。

特此报告。