中共北京市西城区政务服务管理局党组

西城区政务服务管理局

关于2025年法治政府建设工作情况的报告

 

区委、区政府：

2025年，区政务服务局深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的各项决策部署，坚持以“政通人和、幸福西城”为奋斗目标，以“首善之首”高标准推进行“高效办成一件事”改革，创新打造“政企直通车”“西城企事通”等服务品牌，落实法治政府建设、营商环境优化、政务服务发展等各项工作,为优化营商环境提供法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，着力提升依法行政工作质效

1.常态化学习党的最新理论和习近平法治思想。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善理论学习长效机制。按照市委、区委的相关要求，认真组织学习贯彻《习近平谈治国理政》（第五卷）、中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报等党的最新理论，深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述的讲话精神，深入开展中央八项规定精神学习教育，研读《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》。党组理论学习中心组领学促学，重点围绕《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》、《习近平法治思想学习纲要》等进行集中学习。 

2.加强依法行政和重点任务落实。严格履行党组书记推进法治建设第一责任人职责，成立区政务服务局依法行政领导小组，党组书记担任组长，以身作则、以上率下，带头学习宣讲、模范践行习近平法治思想和研究法治工作，通过党组会专门研究法治建设工作，不断提高运用法治思维和法治方式的能力和本领。

3.依法科学民主决策提升行政决策水平。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度，规范重大行政决策议事过程，扎实推进依法履职。树立正确用人导向，区政务服务局作为北京市试点单位之一，严格按照中组部、市委组织部、区委组织部要求推进公务员绩效管理试点工作，把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件，优先提拔法治素养好、依法办事能力强的干部。

4.加强普法阵地建设，提升法治宣传实效。高标准推进西直门普法园地建设，依托服务大厅“主阵地”，“服务+宣传”接地气、聚人气，做好服务同时，对办事群众普法宣传。开展民法典宣传月、宪法日、区优化法治化营商环境专项普法等活动，“线上+线下”多渠道、多形式宣传，营造良好普法环境。

（二）深化政务服务改革，持续优化法治化营商环境

1.创新推进“高效办成一件事”改革。坚持以“高效办成一件事”改革理念为引领，在多项行政审批制度改革方面取得重大突破，推出首个区级特色场景“树木伐移一件事”，创新实施“1+3”证照联办集成审批服务，并在全市首创“住宅专项维修资金”审批一件事改革。积极推进国家重点事项清单落地，建立“涉税集成服务专区”，提供“个转企+个人股权转让”联审快办服务。

2.持续优化营商环境提升服务效能。推出“政企直通车”为企服务品牌，畅通政企沟通渠道，主动上门为企服务，以“有解思维”破解企业难题，持续提升企业获得感和满意度。针对企业共性问题，编制《在京生活服务指南（2025）》《装修改造职工食堂服务指南》等“菜单式”实用指引手册，助力打造“北京服务”。打造“西城企事通”综合性为企服务平台。深度整合全区为企服务资源，构建覆盖政策支持、办事服务、服务资源、企业管家四大维度的服务体系，为企业提供全生命周期的“一站通”服务，访问量达三万余人次。

3.不断夯实政务服务体系。政务服务阵地扩容增效。建立区级党群服务中心，打造集“政务服务办事、企业发展赋能、政民互动交流、西城文化展示、绿色和谐生态”等功能于一体的“政务综合体”。为企服务能力显著提升。高标准举办第二届政务服务综合窗口办事员职业技能竞赛活动。推出政务服务领域为企服务语言范式，全面提升政务服务队伍经济服务能力。

4.深化“一网通办”建设。持续完善西城区政务服务一体化平台功能，完成对接北京市统一申办受理平台的接口开发工作，配合市政数局逐步完成联调测试。协助无系统支撑单位依托区政务服务一体化平台落地网办，提升全程网办率，加深网办深度。联合多部门加强网办宣传推广，有效提升实际网办率，企业群众网办体验显著升级。

5.推进数字政务创新。全面拓展电子证照与电子印章应用场景，在区级政务服务大厅推动身份证、户口簿等高频电子证照“一码调证”，同步落实“扫码取号”功能，办事人通过“京通码”授权即可在取号机取号。联合区生态环境局生成电子版排污许可证并同步数据至首都之窗企业空间；联合区卫健委完成综窗系统功能开发，助力北京大学人民医院取得全市首张《母婴保健技术服务执业许可证》电子证照，企业群众可窗口打印或线上查询，大幅减少纸质材料与跑动次数。

（三）全面深化依法公开，持续推进法治政府建设

1.持续深化政务公开。严格落实《政府信息公开条例》，指导各单位在区政府网站主动公开优化营商环境、稳岗就业、义务教育等重点领域信息。坚持以公众需求为核心导向，优化完善政府向公众报告工作新机制，形成《北京市西城区人民政府向公众报告工作实施办法》，全年组织开展各类活动，切实提高回应群众关切能力和水平。

2.依法有序开展政府依申请公开工作。指导全区各单位依法有序开展政府依申请公开受理答复，督促各部门及时公开更新本单位政府信息公开指南，确保受理渠道畅通。主动对接重点业务部门畅通沟通渠道，研判疑难案件，破解实操难题。开展案卷评查，指导全区公开实践。持续关注依申请公开重点领域的办理，推进为民公开服务更优质。

二、2025年度推进法治政府建设过程中存在的不足及原因

2025年，区政务服务局扎实推进落实法治政府建设相关任务，法治化、专业化、国际化营商环境建设取得了一定成效，仍存在一些需要持续改进的方面。一是当前背景下，既要稳步推进公开工作，又要防范泄密风险，仍有个别单位对公开内容的敏感性及潜在舆情风险影响评估不够充分，仍需要进一步加强。二是在政府依申请公开工作中，各部门受理业务量不均衡，答复的规范性、专业能力参差不齐，有待进一步提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区政务服务局始终坚持党领导法治建设，党政主要负责人带头履行推进法治建设第一责任人职责。

1.强化政治引领，筑牢法治思维。始终把政治建设摆在首位，党组理论学习中心组领学促学，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于全面依法治国论述摘编等进行集中学习。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》并结合工作进行交流研讨。党组书记、局长作为第一责任人高度重视，坚持以身作则、以上率下，带头学习宣讲、模范践行习近平法治思想。

2.压实法治责任，确保任务落实。压紧压实法治政府建设主体责任，坚决把握正确的政治方向，加强对意识形态工作的统一领导，将意识形态工作纳入党组重要议事议程，将治政府建设与政务服务业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。各党组成员抓好分管领域法治建设工作，确保严格按照法定权限和程序行使权力，推进各项工作落实制度化、法治化。

四、2026年推进法治政府建设的主要工作安排

（一）全面升级为企服务体系。依托政务服务中心建设企业服务中心，立足企业全生命周期发展需求与产业全链条发展脉络，以“整体政府”理念重塑为企服务模式，整合各类为企服务资源，构建一站式集成化企业服务枢纽，持续提升为企服务水平。

（二）持续提升政务服务审批效率。深入贯彻落实国务院及北京市关于“高效办成一件事”部署要求，健全区级“高效办成一件事”常态化工作机制，联动审批部门及15个街道推进更多重点事项在基层落实落地。探索推进更多高频事项集成办理场景，持续壮大西城区特色“一件事”矩阵。持续擦亮“政企直通车”为企服务品牌，推动服务模式由“被动响应”向“主动赋能”转变。

（三）继续加强数字政务建设。实现更多事项线上可办理，优化企业群众线上办事体验，探索通过材料复用等方式为企业提供更加便利的服务。加强电子印章、电子证照应用，持续推广“一码调证”应用，推动更多电子证照创新应用场景落地。

（四）统筹做好政务公开工作。优化政府向公众报告制度，畅通线上线下政民互动渠道，切实以政务公开凝聚社会共识、增强政府公信力。深化政府信息公开工作，加大全区各部门对重点领域相关申请的协调力度，加强部门协同与风险研判，不断提升全区依申请公开业务水平。

五、其他需要报告的情况

无

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