北京市西城区人民政府广安门内街道办事处2025年法治政府建设年度情况报告

 

区委、区政府：

2025年，广内街道工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官之年的目标任务，对标对表《西城区法治政府建设规划（2021-2025年）》各项部署，立足街道工作实际，持续深化依法行政，全面推进法治政府和服务型政府建设，各项工作取得新的进展。按照市、区统一安排，结合本地区实际，现将2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、2025年度本单位推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实党建责任

1.深化理论武装与纪律建设，筑牢思想根基。坚持将学习党的创新理论与深化纪律教育紧密结合。严格落实“第一议题”制度，街道领导班子开展集中学习研讨14次，带头讲党课10场。基层党组织围绕党纪法规开展集中学习1125次、交流研讨460次，依托各类阵地组织专题培训198场，覆盖党员群众4880人次。创新教育形式，通过滚动播放廉政短片、制作发放应知应会明白纸等方式，推动学习教育常态化、制度化，引导党员干部不断增强政治定力、纪律定力。

2.健全制度规范与组织体系，夯实执政基础。坚持制度治党、依规治党，严格落实党建工作责任制，持续深化“纵向同轴、横向同心”组织力建设。严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度，高质量完成部分机关及“两新”党组织换届、补选工作。持续优化社区工作者队伍结构，分层分类加强社区党组织书记及后备力量培养。通过健全组织体系、严格组织生活、规范党员管理，不断将全面从严治党要求延伸到基层末梢，提升党组织的凝聚力和战斗力。

（二）健全决策机制，提升决策公信力

依托法律顾问与公职律师队伍，强化决策风险防控与合规保障。落实机关法律顾问制度，对街道重大行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等涉法涉诉事务提出法律意见，进行法治把关，确保行政决策合法性。我街道法律顾问团律师9人，公职律师6人，2025年总计为街道审核合同693份，完成街道合同模板修改28份，出具法律意见63件（含执法案卷法律意见书），审核行政执法卷宗164件，为促进街道依法行政发挥积极作用。

（三）深化法治教育，筑牢法治根基

落实领导干部学法用法机制，提升领导干部法治素养。坚持不懈推动“双提升”工程，发挥工委理论学习中心组的学习带动作用，深入学习习近平法治思想及重要法律法规。落实领导干部学法制度，组织线上法治答题12次，办公会会前学法4次；依托“先锋同行”工作机制，邀请西城法院法官助理进行干部法治培训1场，邀请西城区人民检察院法治副主任团队成员为街道全体干部开展法治培训1场，组织机关干部参与法院庭审旁听2次。

（四）凝聚监督合力，推进执法规范

1.推动各类监督贯通协调，增强监督整体效能。落实好“三重一大”事项监督，做到重点工作全程监督。聚焦“国之大者”，落实政治安全监督，顺利完成服务保障2025年全国“两会”监督工作、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动服务保障监督工作。在司法监督与行政复议监督方面，2025年，我街道被行政复议8件，维持原行政行为3件，驳回申请人复议申请1件，正在审理中2件；行政诉讼案件4件，裁定驳回起诉1件，驳回上诉维持原判1件，正在审理中2件。

2.聚焦执法程序与行为标准，持续提升行政执法规范化水平。进一步强化落实行政执法三项制度，从主体资格、事实证据、适用法律、履行程序、执法文书规范等方面对综合执法案卷进行抽查，加强法制审核。参与西城区城管局组织的执法案卷评查4次。组织重大行政执法事项集讨会议3次，做出重大行政决定12件，审核行政执法案卷153卷。落实行政执法公示制度，按期对执法公示专栏信息进行更新维护，接受群众监督。

（五）推进政务公开，优化服务体验

1.拓展政务公开深度广度，健全政民互动与公众参与机制。依法依规推进政务信息公开工作。2025年以来，累计主动公开信息485条，切实保障居民知情权与监督权；规范办理政府信息公开申请6件，严格遵循《政府信息公开条例》要求，做到依法答复、服务为民，全年未发生因信息公开引发的行政诉讼败诉情况。街道政务新媒体平台提质增效。持续优化“掌上广内”公众号建设，推送政务服务、为民服务相关板块，年度累计推送文章1165篇，其中原创推文468篇，总阅读量26.64万人次；发布系列视频，在重要时间节点及文化活动等发布视频47个，其中“内些花儿”“内有书香”等原创视频33个，广受好评。

2.依法高效办理政府信息公开申请，保障公众知情权与监督权。及时更新《政府信息公开指南》，畅通受理渠道。街道全年共受理依申请公开6例，完成答复6件。答复过程中街道法律顾问与相关部门研讨把关，力求答复内容准确真实，形式规范合法。上述政府信息公开案件被提起行政复议0件。

3.聚焦便民利民，持续提升政务服务质量和效率。推进街居两级“1+18”服务站规范化全覆盖，提升“一窗通办”，满足“街道122+社区50”政务事项“一站式”办结服务。2025年，政务中心共接待办事群众30063人次，延时服务期间办理业务2543件，社区服务站接待咨询办理辖区1000余件；2025年中心收到表扬信17件、12345表扬19件、锦旗1面；社区服务“好差评”评价好评率100%。

（六）夯实基层治理，维护和谐稳定

1.深化市民热线“接诉即办”机制，提升诉求响应与解决实效。2025年1-12月共承办12345热线诉求6777件，响应率、解决率与满意率持续优化，综合成绩多次获评优秀。重点推进三方面工作：一是优化高位调度与闭环管理机制，严格执行“日调度、周攻坚、月复盘”工作模式，强化处级领导包案、疑难问题提级协调，确保诉求办理一抓到底。二是深化源头治理与科技赋能，推动“热线+网格”深度融合，依托网格员“探头”作用强化主动发现、未诉先办；完成信息化平台升级，接入公共区域监控，提升应急指挥与常态治理效能。三是创新工作方法与强化激励导向，建立科室“接诉即办专员”制度，加强全流程指导监督；修订内部考评细则，将办理实效与干部评价、培养使用紧密衔接，有效激发工作动力。此外，作为全区试点，系统参与市级派单目录修订工作，贡献基层实践经验与优化建议272条，为完善源头治理机制提供了有效支撑。

2.完善社会矛盾多元调处体系，深化“大调解”工作格局。一是全面推进信访工作法治化，从源头预防和减少问题发生。根据区信访办接访下访绩效考核要求，截止目前，街道处级领导接访、下访共计91次,其中党政主要领导接访、下访共计14次；通过写信、领导信箱的方式转交的信访件91件次，均按行政事项处理，目前有3件次正在办理中。共接待来电来信来访217件次，基本妥善办结。办理中央巡视组下发的巡视件4件，均已妥善办结。依托街道综治中心和社区调解站共化解信访各类矛盾40余起，有效解决信访矛盾化解问题。二是持续推进公共法律服务体系建设，打通公共法律服务“最后一站”。充分利用公益律师的优势和资源，协调监督签约律师事务所在街道综治中心公共法律服务接待室及政务服务大厅窗口为辖区居民提供每周四日免费法律咨询服务。截至目前，广内街道公共法律服务站接待法律咨询1271人次，开展普法专题讲座20场，开展妇女、残疾人、未成年人、退役军人、老年人公共法律服务专项维权活动10场，开展西城区2025年百名法学家百场报告会法治宣讲活动2场。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”。依托街道综治中心，整合调解资源，着力提升基层矛盾化解能力，助力街道“接诉即办”办理工作。今年以来共计服务人民群众801人次，包括接待咨询人员178人次，帮助调解案件568人次，其他服务项目55人次，接待群众来访120次，调解成功案件58起（包含出具书面协议及口头协议等内容）。处理“12345”市民服务热线投诉纠纷73次。调解的全部案件中，邻里纠纷、家庭纠纷占比80%及以上。收到居民赠送锦旗4面。

3.紧扣中心工作，推动普法与依法治理协同发展。利用街道各类宣传阵地大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，利用掌上广内、西城家园等新媒体开展网络普法；重点结合特定时间节点围绕相关法律法规，开展线下普法讲座、现场法律咨询等活动。在第十四中学小学部开展“法润青苗，护航成长”六一普法进校园活动，覆盖学生630余人，获北京日报、中国网、中国青年网报道；在“广艺+”市民文化中心开展“法治文艺走基层”活动。截止目前，张贴法治宣传海报300余份，开展各类法治宣传活动26场，法治宣传折页2000余份。

4.创新社区协商治理模式，巩固基层社会治理根基。持续完善社区工作者管理制度体系，修订绩效考核等办法，并开展“心聚广内·善伴成长”系统赋能培训24场，累计培训1313人次，队伍结构同步优化。深化党建引领网格治理，在258个网格中配备专兼职网格员超1100人，明确网格事项清单，推动治理力量下沉。大力培育社区协商自治，各社区开展线上线下议事协商超500次，持续推进楼门院示范点建设，打造三庙社区2号楼、5号楼“最美楼门院”，激发居民参与，培育睦邻文化。创新社区服务与共治载体，实施“社工暖心”示范项目，开展心理关爱服务，组建志愿队伍，举办邻里节等活动，并依托公益金支持社区特色项目，有效聚合社会力量，丰富居民生活，夯实社区治理共同体基础。

二、2025年度本单位推进法治政府建设存在的不足和原因

广内街道在法治政府建设工作中取得一定进展，但对照新时代更高要求、群众更迫期待，仍存在以下亟待改进的不足，其根源需深入剖析：

（一）部分干部的法治思维与主动创新意识有待强化。少数干部对法治政府建设的理解仍停留在被动执行层面，对其重要性、系统性和长期性认识不足，运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的自觉性和能力有待提高。究其原因，一方面是常态化学法培训的深度和实效性不足，未能有效内化为思维方式和工作习惯；另一方面，探索符合基层特点、贴近群众需求的法治实践新方法、新路径的主动性不强，工作方式略显传统。

（二）普法宣传的渗透力与共治格局的协同性尚需提升。对照“更接地气、润民心”的期望，当前普法内容与群众日常生活的精准对接不够，形式创新不足，互动性、场景化体验欠缺，导致普法温度与实效未能最大化。同时，“协同发力、共建共享”的普法大格局尚未完全形成，法律专业资源、社会力量的有效整合与机制化参与不足，普法队伍的整体合力有待加强。其根源在于工作理念上尚未完全实现从“单向灌输”到“双向互动、服务为民”的转变，资源统筹与机制创新的力度仍需加大。 

三、2025年度本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，街道工委、办事处主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持宪法至上、权责一致、率先垂范，将法治建设与地区发展同部署、同推进、同落实。街道工委切实发挥在法治政府建设中的领导核心作用，明确并压实各部门法治建设责任。严格落实“第一议题”及工委会、主任办公会会前学法制度，主要领导带头深入学习习近平法治思想、党的二十大精神及重要法律法规，全年组织集中学习研讨14次，带头讲党课10场，有效提升了运用法治思维和方式决策、履职的能力。持续强化领导干部法治素养培育，将法律知识学习与法治实践能力纳入干部教育培训体系，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。坚持依法民主决策，完善并严格执行工委、办事处议事规则，对所有重大决策、重要事项均进行合法性审查与风险评估。严格落实“三重一大”集体决策制度，通过工委会、主任办公会及重大执法决定集体讨论会等机制，依法依规审议决定街道重点工作和重要事项，确保各项决策与行政行为始终在法治轨道上运行。

四、2026年度本单位推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化依法履职能力建设，筑牢法治思想根基。紧抓领导干部“关键少数”，将深入学习习近平法治思想和党的二十大精神作为首要政治任务，持续完善并严格落实理论学习中心组学习、工委会及主任办公会会前学法制度。优化领导干部学法用法机制，结合年度重点工作和新颁法律法规，制定系统性、实务性更强的法治培训计划。推动法治教育向基层延伸，将法治思维与依法行政能力培养深度融入公务员职业发展和基层干部培训体系，全面提升街道领导班子及全体公职人员运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）健全依法决策与权力运行机制，提升治理法治化水平。严格执行重大行政决策程序规定，充分发挥法律顾问、公职律师在决策论证、风险评估、合法性审查中的专业支撑作用。进一步完善并刚性执行“三重一大”集体决策、重大执法决定法制审核等制度，确保所有行政决策和执法行为于法有据、程序正当。持续深化政务公开，以公开促规范，保障公众知情权、参与权和监督权。优化内部权力运行流程，强化对行政行为的全过程监督，不断提升行政决策质量和行政执法规范化、透明化水平。

（三）完善矛盾纠纷多元预防调处体系，促进社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全街道、社区两级矛盾纠纷排查预警和联动化解网络。深化社会矛盾多元调处机制，充分发挥街道综治中心、社区调解工作站及公共法律服务站的实体平台作用，整合人民调解、行政调解、行业专业调解资源。着力提升基层法律服务可及性与有效性，引导群众依法理性表达诉求、解决纠纷。推动“接诉即办”向“未诉先办”深化，探索将信访、调解、复议、诉讼等解纷渠道更紧密衔接，构建源头预防、非诉优先、分层过滤、司法终局的矛盾纠纷化解工作格局。

（四）夯实基层依法治理基础，激发社会参与活力。持续推进法治社会建设在基层落地生根。深化“法律明白人”培养和社区学法用法示范创建，提升社区依法自治能力。完善党建引领下的社区议事协商机制，推广分层协商、楼门院治理等有效模式，引导居民在法治框架内参与公共事务。加强对社会组织、志愿队伍的法律引导和支持，推动其依法有序参与社区服务和社会治理。结合“八五”普法规划，开展精准化、沉浸式法治宣传教育，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

五、其他需要报告的情况

无。

 

 

 北京市西城区人民政府广安门内街道办事处

                          2025年12月16日