西城区退役军人事务局2025年法治政府建设工作情况报告

区委、区政府：

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，局党组锚定法治建设责任核心，严格对标依法治区办工作部署，始终秉持“首善之首”标准，将“红墙意识”融入法治实践全过程，紧扣全区发展中心任务，立足退役军人服务保障实际需求，通过强化组织引领、深化普法赋能、规范执法行为、优化矛盾化解等多维发力，全面提升退役军人系统依法行政专业化水平，以坚实法治保障推动退役军人工作高质量发展迈上新台阶。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）锚定法治建设责任，筑牢组织领导根基。一是严格落实党政主要负责人法治政府建设第一责任人制度，发挥局党组领导核心作用。将法治政府建设纳入全局中长期规划和年度重点工作，细化年度普法任务清单，明确责任科室与实施路径，构建“一把手抓总、分管领导牵头、业务科室落实、全体干部参与”的责任闭环与工作格局。二是立足退役军人工作实际，以“提升退役军人法治意识、增强工作队伍法治能力”为目标，以增强普法针对性和实效性为抓手，健全普法工作体制机制，推动“八五”普法规划及决议落地，提升干部运用法治思维和方式解决问题的能力，为退役军人工作高质量发展夯实法治基础。

（二）深化知法学法实效，夯实法治建设基础。一是落实领导干部学法制度，提升“关键少数”法治能力。将法律法规学习纳入理论学习中心组和局长办公会会前学习议程，组织学习通用法规及退役军人领域专项法规，以常态化学习推动领导干部尊法守法用法，提升运用法治思维和工作的能力。二是开展分层分类法制培训，覆盖核心工作力量。一方面，组织处级干部及业务骨干参加专题法治培训，跟进最新政策法规与执法规范；另一方面，聚焦执法工作人员需求，组织法律知识学习，结合实际场景强化实操能力，夯实依法行政人才基础，落实法治宣传教育工作要求。   

（三）健全执法制度体系，规范行政执法行为。一是按区司法局要求，落实重大行政执法决定法制审核、行政执法全过程记录等制度及行政处罚自由裁量权适用规则，细化行政执法人员信息公示流程，确保执法公示准确及时，以制度筑牢规范执法防线。二是从严抓实执法人员资格管理，执行“持证上岗、亮证执法”准则，明确执法权限，杜绝无资格人员直接执法，提升执法队伍专业化规范化水平。三是深化事中事后监管效能，落实“一码检查”“无事不扰”要求，对照“无事不扰”主体清单更新执法软件系统，开展好非现场检查；以“一码检查”“逢查必扫”为抓手，推动监管标准化精准化，减少对服务对象干扰，将法治宣传教育要求转化为依法行政实践。

（四）坚决树牢法治思维，推进信访工作法治化。一是落实“五化四到位”要求，完善办理制度，落实业务规范，依法分类处理诉求，厘清职责边界，以规范程序推动问题解决。二是发挥好基层信访代办员作用，指导街道、社区应用好信访代办机制，以“群众动嘴、干部跑腿”的方式深化信访服务，真正将信访代办转化为需求代办，将信访办理转化为服务保障。三是利用第三方力量开展退役军人权益维护服务，推动“三师一员”向基层下沉，着力提升基层退役军人和优抚对象的矛盾纠纷化解、诉前调解对接、家事纠纷化解等方面的专业化水平，实现“事心双解”。

（五）强化普法宣传引导，营造浓厚法治氛围。一是严格落实市、区普法工作部署要求，面向全区退役军人群体，精准开展国家安全、退役军人权益保障等重点法律法规宣传教育。二是扎实组织“宪法宣传周”主题活动，依托服务大厅电子显示屏、普法宣传展板等线下载体，着力营造尊法学法守法用法、依法履职尽责的良好法治环境。三是充分发挥局官方微信公众号宣传阵地作用，及时转发 “中国退役军人”“北京普法”“法治西城” 等权威平台发布的、与退役军人切身利益密切相关的法律法规和政策文件，常态化推送普法解读文章、法治宣传视频等内容，推动法治宣传教育走深走实。

二、存在的不足和原因

一年来，我局法治政府建设工作虽取得阶段性成效，但对照更高标准与要求，仍存在部分短板与不足。

一是法治政府建设统筹推进力度不足，创新举措欠缺。面向退役军人开展的法律法规及政策宣教工作，内容与形式相对固化，尚未充分运用新媒体平台打造趣味解读视频、开展线上直播答疑等创新载体，导致政策知晓度与渗透力未能实现有效提升。

二是普法宣传形式较为单一，方式方法亟待丰富。当前普法工作主要依托“西城退役军人事务局”微信公众号、办事大厅电子屏及通知公告栏等阵地开展，主题宣传活动的覆盖面、阐释深度及实际成效均有待进一步增强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强对法治建设的组织领导，为推进法治建设提供保障、创造条件。一是做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时研究解决影响法治建设的重大问题，确保各项工作在法治轨道上运行。二是严格推进依法决策，凡涉及“三重一大”事项集体讨论决定前，均履行重大行政决策和规范性文件合法性审核以及公平竞争审查，提高依法决策水平。三是注重学习引领，带头尊法学法守法用法。学习贯彻落实习近平法治思想，坚持理论学习中心组学法、局长办公会、党组会会前学法制度，促进法律法规学习制度化、常态化，充分发挥“关键少数”的学习引领带动作用。认真开展“述法”，将“述法”列入领导干部年终述职内容，以“述法”促履职。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将深入贯彻落实上级关于法治政府建设的各项决策部署，始终坚持以退役军人为中心的工作导向，锚定职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设目标，加快推进法治政府建设进程，重点抓好以下工作：

（一）强化学法用法实效，筑牢干部法治理念

建立健全领导干部带头学法、全体干部常态学法机制，系统学习退役军人相关法律法规及通用法律知识，全面提升干部队伍法治素养，着力增强运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力。

（二）规范行政执法行为，健全执法监督体系

严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核 “三项制度”，持续规范行政权力运行流程，加强行政执法人员监督管理，不断提升行政执法规范化、标准化水平。

（三）深化法治宣传教育，提升群众法治意识

将普法工作纳入全局年度工作重点，整合组织专题培训、张贴普法海报、发放宣传资料等传统方式，以及微信公众号推送解读信息等线上渠道，构建全方位普法格局，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

五、其他需说明事项

无

特此报告。