中共北京市西城区委金融街街道工作委员会

北京市西城区人民政府金融街街道办事处

关于2025年法治政府建设工作情况的报告

区委、区政府：

2025年，金融街街道在区委、区政府的坚强领导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，紧紧锚定《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及市、区相关规划部署要求，将法治政府建设与辖区经济社会发展、基层治理实践深度融合，扎实推进依法行政各项工作，持续提升基层治理法治化、规范化、精细化水平，为辖区产业高质量发展、民生福祉持续改善、社会大局和谐稳定筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善组织领导机制，压实法治建设责任

街道高度重视法治政府建设工作，不断完善以街道工委、办事处为主导，司法所为实施主体，各部门共同参与的法治政府建设工作机制。街道工委、办事处研究部署本街道法治政府建设工作，持续加强组织领导和统筹协调，确保上级各项部署和要求高效落实；街道司法所进一步细化明确街道各部门推进法治建设的职责分工，为各部门依法行政工作提供支持和保障，加强督促检查；各部门按时参加相关会议和学习，深入推进各项工作依法履职，积极配合司法所开展依法行政监督检查。通过街道上下协同发力，规范各项工作依法依规有序开展。

（二）健全依法决策机制，提升决策法治化水平

街道有序推进行政决策工作规范化开展，以决策科学化、民主化、法治化助力法治政府建设，持续提升政府公信力和执行力。切实发挥司法所在重大决策中的合法性审查职能，建立法律顾问工作机制，对街道的重大决策、合同签订等内容开展合法性审核。2025年，累计审查合同614件，其中民商事合同557件、政府采购合同38件、租房合同19件；对街道综合行政执法队提交的6本重大行政执法案件进行法治审核，并提交案审会集体讨论研究决策，有效提升了行政决策质量。安排8名公益律师担任社区法律顾问，通过电话咨询、现场服务等多种方式，为居民提供法律答疑与服务，切实提升公共法律服务的覆盖面和便捷度。

（三）规范行政执法行为，强化执法监督管理

着力强化行政执法主体资格管理，严把“准入关”“能力关”，组织3名新入职干部参加行政执法资格培训并顺利通过考试，为执法队伍注入新鲜血液；完成2名干部执法证件更换，确保执法人员持证上岗、亮证执法。针对机构改革后行政处罚事项调整情况，街道专题开展执法职责梳理，明确执法边界、细化执法流程，顺利完成多项行政处罚事项交接，并及时在区政府门户网站更新权力清单、裁量基准及执法流程图等信息，主动接受社会各界监督。同时，严格落实行政执法“三项制度”，为一线执法人员配备执法记录仪10台，实现执法过程全程记录；规范执法案卷制作，开展案卷评查5次，整改程序性问题5个，执法规范化水平显著提升。

（四）化解行政纠纷，加强和改进行政复议工作

街道本年度共完成6件行政复议案件，无未按时回复并整改材料的情况，无因行政行为同样错误被复议机关多次纠错的情况。明确行政应诉工作职责分工，加强行政应诉工作力量。目前，街道已配备1名法律专业毕业并通过司法考试的行政应诉人员。本年度共参办4件行政诉讼案件，街道负责人均按“行政机关负责人出庭应诉制度”要求进行出庭应诉。

（五）构建多元解纷体系，筑牢基层治理防线

深入践行新时代“枫桥经验”，以构建多元解纷体系为抓手，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。不断健全“街道——社区——网格”三级调解网络，在20个社区规范设立调委会，吸纳社区民警、法律顾问、志愿者等加入调解队伍，形成“专业力量+群众骨干”的调解格局。全年街道及社区调委会累计开展矛盾纠纷排查6842次，排查覆盖辖区楼宇、小区、企业等重点区域，做到早发现、早介入、早化解。同时，规范调解协议制作与案卷管理，街道调委会制作调解协议30件，协助社区调委会制作协议402件，上报调解案卷514件。此外，街道还注重强化调解员队伍的专业能力培训，邀请法官、律师等专家开展调解技巧、法律知识专题培训9次，重点提升复杂矛盾化解能力。目前，街道人民调解组织与调解员登记率和调解案件录入率均达到100%，调解组织网络更加健全。

（六）扩大普法宣传覆盖面，增强全民法治素养

全面落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，构建“精准化、多元化、常态化”普法宣传体系，着力提升辖区群众和企业的法治意识与法治素养。围绕群众急难愁盼问题，精准对接不同群体的法治需求，全年开展法律咨询服务4147人次，咨询内容涵盖婚姻家庭、财产继承、劳动就业、物权保护等领域，均得到专业解答。举办法治讲座、专项普法活动40场，针对不同群体开展专项普法活动27次，覆盖农民工、老年人、妇女、未成年人、残疾人、军人军属等各类群体。推出“法律服务订单”，通过社区网格群、楼宇服务群收集群众和企业法律服务需求，按需定制普法内容和服务形式，提供上门法律服务。依托“法治副主任”机制联合区检察院、法院、律师事务所等单位，打造沉浸式普法品牌，组织开展参观警示教育基地、旁听庭审、检察开放日、宪法周“快闪”等活动。其中，宪法周期间举办的“法治文艺走基层，法润金融惠民生”活动，通过文艺普法、法律知识问答等形式，吸引百余名企业员工参与，取得良好宣传效果。同时，充分利用线上线下平台扩大普法覆盖面，发放宣传海报1840张，在街道公众号、社区宣传栏开设普法专栏，开展线上普法答题12次，通过“线上+线下”“订单+定制”的多元模式，有效提升了普法宣传的针对性与实效性，在辖区营造出办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治队伍专业能力与复杂任务需求存在差距

随着社会治理形势日趋复杂，数字经济、平台经济等新业态、新领域不断涌现，衍生出数据安全、算法合规、新型劳资纠纷等一系列新的法律问题，对基层工作人员运用法治思维和法治方式处理复杂矛盾、应对新型风险的能力提出了更高要求。

当前，街道法治工作队伍仍存在一些短板：一是专业人才储备不足，难以满足复杂法律事务处理需求；二是知识更新不够及时，面对新型法律问题时往往难以精准把握法律依据和处理标准；三是实践应用能力有待提升，工作人员将法治理念融入具体工作、运用法律手段解决实际问题方面仍存在欠缺，法治素养与工作要求仍有差距。

（二）普法宣传的精准性与渗透力有待提升

街道在精准匹配不同群体差异化、个性化法治需求方面仍有提升空间。一是需求调研不够彻底，尚未建立系统的法治需求采集、分析机制，对辖区楼宇企业的合规管理需求、年轻群体的网络法律需求、流动人口的权益保障需求等掌握不够全面，导致部分普法活动存在“大水漫灌”现象；二是普法载体创新不足，线上普法仍以简单的文章推送、答题活动为主，缺乏互动性强、形式新颖的内容，传播力和吸引力有限；三是普法渗透力不足，未能与群众日常生活、企业生产经营深度结合，导致法律知识“入脑入心”效果不佳，部分群众和企业的法治意识仍需进一步提升。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

街道党政主要负责人严格恪守《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设作为“一把手”工程，摆在街道工作全局的重要位置，统筹谋划、靠前指挥、狠抓落实，推动法治政府建设各项任务落地见效。

（一）带头尊法学法，筑牢法治思想根基

党政主要负责人坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，以身作则、率先垂范，建立并严格执行工委会议、主任办公会会前学法制度，重点学习《民法典》《行政处罚法》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等重要法律法规和文件精神，带动领导班子成员及中层干部深入学习领会法治内涵，提升运用法治思维开展工作的能力。同时，围绕基层治理中的法治难点问题交流思路、凝聚共识，形成“领导带头学、干部主动学”的良好氛围。

（二）坚持依法决策，严把法治审核关口

党政主要负责人始终把合法性审查作为重大决策的“必经程序”和“刚性约束”，明确要求重大决策、合同签订等必须经合法性审查后方可提交集体讨论，在作出重大决策前，听取法律顾问或者有关专家的意见，推进信息公开，切实提升科学民主依法决策水平。

（三）狠抓工作落实，推动法治与业务融合

党政主要负责人坚持问题导向，聚焦法治政府建设重点领域和关键环节，亲自督办重大法治事项。同时，注重推动法治建设与业务工作深度融合，在城市管理、民生服务、安全生产等工作中强化法治引领，要求相关科室严格依法履职，规范行政行为。此外，积极推动法治宣传与基层治理结合，带头参加宪法宣传周、法治进社区等活动，营造了重视法治、践行法治的良好氛围。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，街道将以建设高质量司法所为核心目标，聚焦法治政府建设重点任务，补短板、强弱项、提质效，推动基层法治建设再上新台阶。

（一）严格落实依法行政要求，筑牢法治保障体系

严格执行重大行政决策程序，合法性审查率应达到100%的规定，确保决策科学、程序正当、过程透明、责任明确。通过多种方式及时了解重大行政决策的实施情况，推动重大决策实施过程规范化、法治化。全面落实行政执法“三项制度”，动态更新重大执法决定法制审核清单，加强执法人员培训，提升执法规范化水平。

（二）完善矛盾纠纷化解体系，提升矛盾化解效能

积极探索构建横向到边、纵向到底、责任明确、运行高效的矛盾纠纷化解网络体系，及时发现和化解潜在矛盾，防止矛盾激化。整合各类调解资源，形成矛盾纠纷化解合力，探索将人民调解融入“接诉即办”体系，健全定期排查机制，形成案件快速承接反馈闭环，防范化解重大风险。

（三）深化普法实践，优化公共法律服务

不断加大普法力度，充分利用各方资源，持续发挥“法治副主任”共建机制，统筹优势普法宣教资源，常态化开展普法教育和警示教育。运用文艺演出、普法宣讲、短视频等多种宣传形式，开展普法宣传活动，扩大公共法律服务站服务范围，送法律服务进企业、进楼宇、进社区，深化“订单式”法律服务，针对不同群体需求精准定制法宣形式和法律咨询模式，满足群众多元化法治需求，提升法律服务效能。

五、其他需要报告的情况

无。

 

特此报告。

 

中共北京市西城区委金融街街道工作委员会（盖章）

北京市西城区人民政府金融街街道办事处（盖章）

       2025年12月30日

（联系人：刘硕   联系电话：66019460）