中共北京市委金融街工作委员会 北京金融街服务局

关于2025年法治政府建设工作情况的报告

 

区委、区政府：

2025年，北京金融街服务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦服务好国家金融管理中心建设发展这一中心任务，着力推进法治政府建设迈上新台阶，推进国家金融管理中心高质量发展取得扎实成效。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）着力加强机制建设。持续强化以主要领导为组长、班子成员为副组长、处室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组职责，形成办公室牵头统筹、各处室分工负责的工作格局。将法治政府建设融入服务国家金融管理中心建设发展各方面全过程，与局内重点工作任务同步部署、同步实施、同步发展。注重建章立制，修订完善人事档案管理制度、文件制定工作管理办法等，以制度规定保障各项决议决定执行。严格落实重大行政决策法定程序，加强重大行政决策运行监督，充分发挥法律顾问、专家智库的决策咨询作用，保障科学民主依法决策。

（二）高度重视理论学习。持续发挥“五学联动”机制作用，今年以来组织党工委会会前学习13次、理论学习中心组（扩大）学习16次并开展5次交流研讨。传达学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神、习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示精神、习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神、习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上的重要讲话精神、中央经济工作会议精神等，深入学习《中华人民共和国统计法》《领导干部干预统计工作记录报告制度》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中国共产党工作机关条例》等。组织学习党的二十届四中全会精神，党工委书记作宣讲报告，领导班子开展交流研讨，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和全会部署上来，推动以全会精神引领服务区域高质量发展。

（三）扎实推进规划研究。锚定金融强国建设目标，扎实推进西城区“十五五”金融业发展规划研究编制工作。成立金融发展规划编制领导小组和工作专班，坚持“开门编规划”，充分发挥金融街智库资源优势，联合中国人民银行金融研究所、清华大学、中证金融研究院、北京金融街研究院等开展“1+6”前期课题研究，形成《“十五五”时期西城区服务国家金融管理中心建设研究报告》。联合中国人民银行金融研究所开展做好金融“五篇大文章”课题研究，助力金融“五篇大文章”发展。制定《西城区推进中关村国家自主创新示范区建设科创金融改革试验区任务清单》，推进科技金融发展。加强政策支持保障，出台《北京市西城区加快现代金融产业高质量发展的若干措施》。落实《关于加快推进金融街资产管理高地建设的意见》，完善资管高地建设工作机制。召开金融街合作发展理事会资产管理专委会2025年度会议，发布金融街资产管理高地建设成果。在2025年服贸会期间举办北京金融街·中国资产管理高地主题展，提升金融街资管品牌影响力。

（四）切实提升服务质效。持续优化“双管家服务”，加强与金融监管部门协同，与头部律师事务所、会计师事务所、代理行等中介机构建立常态化联系机制，与金融街商务楼宇建立“1+1+1”楼宇伙伴关系，切实提升服务国家金融管理中心能级。加快构建北交所金融生态圈，打造“北交所主题日活动”，开展政策解读、企业路演等服务，围绕市值管理、并购重组等举办7期活动，100余家次机构参与其中，有效发挥服务创新型中小企业“主阵地”作用。常态化高频次开展“融享汇-结对共建”行动，叠加金融机构、行业管理部门、属地街道资源优势，为1700余家企业配对专属银行，开展一对一走访服务。成功举办融资对接活动23场，290余家次企业和110余家次金融机构参与其中。开展“融享汇”普惠金融推进月活动，通过“1+16+N”系列活动，举办各类活动40余场，推动普惠金融政策红利直达更多实体企业。

（五）加强金融法治建设。加快推进全国基层立法联系点建设，区委出台《关于推进全国人大常委会法工委北京金融街服务局基层立法联系点建设的实施意见》。高质量组织完成反不正当竞争法修订草案、民营经济促进法草案等6部法律草案的意见征询工作。2次在全国人大常委会法工委生态环境法典草案立法调研座谈会上作交流发言。会同区人大常委会组织召开全国人大常委会法工委北京金融街服务局基层立法联系点成立2周年工作座谈会，驻区机构代表以“开言路，纳民智，筑法基”为主题深入交流研讨。在2025金融街论坛年会期间，举办主题为“在法治轨道上推进金融发展的创新、变革和重塑”的金融法治平行论坛，发布《2024年度证券公司投资者服务与保护报告》、《北京金融法院证券司法保障资本市场高质量发展报告》等多项成果。围绕“全民国家安全教育，走深走实十周年”主题，开展国家安全宣传教育系列活动。建立完善西城区金融风险大数据监测可视化平台，在全市范围内率先实现12345热线投诉在金融风险监测预警领域应用实践。持续开展“守袋行动”，打造“红墙先锋在行动 金融安全进万家”品牌活动，筑牢风险防控底线。

（六）充分凝聚发展合力。坚持跨界共治理念，召开北京金融街合作发展理事会年度会议，进一步凝聚共识、发挥合力，在服务产业发展、加强开放合作、支持区域建设等方面取得重要进展。圆满举办2025金融街论坛年会，以“创新、变革、重塑下的全球金融发展”为主题，共举办38场高质量议题活动，形成“1+N”境外分会场办会格局，境外分会场增至5个，辐射东南亚、中东、欧洲、北美等地区，嘉宾规格、议题广度、交流深度均创历届之最。论坛期间集中揭牌一批重磅机构、签署一批国际合作备忘录，推出一批金融科技、绿色科技、产业金融等领域代表性项目与报告，累计发布138项重要成果。强化“聚力·金融街”党建品牌建设，成功举办2025金融街党建论坛，以“践行金融工作政治性、人民性 服务金融强国建设”为主题，来自60多家单位的200余位嘉宾参加，凝聚区域高质量发展的磅礴力量。

二、存在的不足和原因

我局在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但也存在着一些问题与不足。如聚焦服务保障国家金融管理中心发展统筹推进法治政府建设的创新举措不足，主要原因在于法治政府建设与重点工作任务有机结合力度不够。将进一步提升全局法治工作的系统性、协同性，切实把法治理论学习成果转化为工作实效。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，以上率下，有效推动法治政府建设各项工作落地落实。一是强化组织领导，统筹谋划法治政府建设工作。主要负责人高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设融入服务国家金融管理中心建设发展各方面全过程，通过会前学习、理论学习中心组（扩大）学习和交流研讨等方式，深入学习践行习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神。专题听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关问题，有力督促班子成员和各处室、中心依法行政、依法履职。二是加强顶层设计，持续提升服务国家金融管理中心能级。锚定金融强国建设目标，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，成立金融发展规划编制领导小组和工作专班，扎实推进西城区“十五五”金融业发展规划研究编制工作。加强金融业运行分析，完善与金融监管部门、统计部门和驻区银行、证券金融机构沟通对接机制，结合双管家服务和大走访工作，深化政银合作，推动同向发力，促进金融业平稳增长。三是加强法治培训，提高法治政府建设能力。举办“双管家”大讲堂，组织全体干部参加“首都金融高质量发展”“持续优化市场化、法治化、便利化、国际化一流营商环境”等专题培训，共同举办西城区处级干部金融能力培训班，强化干部法治思维，提高法治建设能力。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，持续深入推进法治政府建设，服务保障国家金融管理中心发展再上新台阶。一是强化理论指导实践。进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，通过会前学习、理论学习中心组（扩大）学习和交流研讨等方式，深入学习践行习近平法治思想，切实提高领导干部法治意识和法治能力。加强法治队伍建设，将依法行政教育工作作为干部教育培训工作中的重要一环，持续加强法治文化建设。二是强化金融使命担当。扎实做好金融“五篇大文章”，强化国家金融管理中心金融文化功能定位。以建设中国资管高地、打造产业基金聚集区、打造保险创新发展示范区为抓手，培育新增长点，夯实产业发展基础。持续深化“三聚”“六联”融合发展新格局，以高质量党建引领保障高质量发展。围绕文商旅融合发展，持续提升金融街环境品质。三是深化金融扩大开放。更高水平举办金融街论坛年会及系列活动，持续强化“四个平台”功能定位，按照“1+N”办会模式，提升金融街论坛品牌输出和辐射带动效应。坚持全年办会，加强金融街论坛系列活动规范化、品牌化发展，深化金融街论坛长效办会机制。积极拓展国际交流与合作，主动“走出去”，积极展示中国金融业开放形象。四是打造金融法治首善之区。高质量推进全国人大常委会法工委北京金融街服务局基层立法联系点建设，服务金融立法，充分发挥金融立法的导向和牵引作用。充分发挥北京金融街合作发展理事会金融法治专委会、北京金融法院金融街巡回审判点作用。加强区域金融法治协同，凝聚区域法治建设合力，营造更优法治化营商环境。

五、其他需要报告的情况

无。

特此报告。