2025年，在区委区政府的坚强领导下，区发展改革委全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“2-1-1-5-2”中国式现代化西城实践框架体系，将法治政府建设纳入年度重点，以法治思维引领发改工作，助力全区经济高质量发展。现将2025年法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想，扎实推进法治政府建设。委党组把党的二十大精神和习近平法治思想党组理论学习中心组和主任办公会学习计划，深入学习领会核心要义。严格落实领导干部学法用法制度，紧抓“关键少数”锤炼法治思维，高质量组织会前学法，及时组织各党支部集体学习、党员自学，把党的二十大精神和习近平法治思想贯彻落实到扎实推进依法行政全过程、各方面，持续拧紧法治建设责任链条。

（二）推动全面深化改革，持续优化法治化营商环境。坚持高位调度，把优化营商环境作为“一把手”工程，主要领导亲自挂帅，以“制度引领+改革创新”为双引擎，出台《西城区优化营商环境三年行动计划（2025-2027年）》，全面落实《2025年“北京服务”工作要点》。聚焦营商环境监测评估体系，细化拆解无感监测指标，逐一调度、全力攻坚短板弱项指标。构建“1+15+N”的“西心办”营商环境品牌矩阵，已落地27个子品牌。聚焦决策咨询，开展西城区经济高质量发展培训，全面提升全区各单位推动经济高质量发展、优化法治化营商环境能力水平。

（三）落实公平竞争审查，提升行政决策法治化水平。严格落实公平竞争审查制度，统筹全区18项产业政策修订，制定《2025年西城区产业政策调整计划表》，精细化管控政策修订时间节点。构建产业政策前评估机制，全链条分析研判政策合法性、合规性与合理性，推动15项政策完成前评估，有效实现政策与企业需求的精准匹配。严格执行重大行政决策法定程序，加强委内规章或者行政规范性文件备案审查和清理工作，全面推行行政规范性文件合法性审核机制。主动接受内外监督，承办人大代表建议和政协委员提案42件，按时办复率100%。

（四）推进公正文明执法，提升履职用权规范化管理。圆满完成规范基层行政执法专项治理。推进行政执法责任制落实，研究部署年度执法检查计划，切实规范和强化监管，通过一体化综合监管平台，严格遵循“无事不扰”白名单提升监管质效，积极落实“双随机、一公开”执法检查要求，大力推进非现场监管，完成行政执法检查218项。全力做好行政复议、行政诉讼案件办理，落实行政机关负责人依法出庭应诉制度。充分发挥法律顾问、公职律师作用，在重大行政决策和疑难涉法事项等方面充分吸收法律顾问专业意见，提升履职用权规范水平。

（五）圆满收官“八五”普法，积极开展法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制和“八五”普法工作要求，印发《西城区发展和改革委员会2025年度普法依法治理工作要点》，结合“4·15”国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”宪法宣传周等特殊时间节点举办系列普法活动，围绕《宪法》、《民法典》、《招标投标法》、《民营经济促进法》等内容，通过“西城发改”微信公众号、执法与普法相结合等方式，增强普法工作的针对性、实效性，圆满完成“八五”普法收官。同时坚持把干部学法用法纳入全委干部教育培训内容，开展主任办公会会前学法4次、集中法治讲座2次，对行政执法人员培训达到78学时，营造普法、学法、守法、用法的良好氛围，推动全委行政执法水平不断提升。

（六）扎实做好政务公开，全力提高公共服务质效。严格落实政务公示公开制度，不断提升信息公开服务水平，主动公开政府信息83条,受理政府信息公开申请44件，均按法定时限和程序要求办理。全年制发行政规范性文件5件，同步做好政策解读相关工作，主动回应社会关切，积极推进政策落实。利用“西城发改”微信公众号推送图文、政策法规、各类信息132期，阅读量达9.05万次，转发6219次。

二、存在的不足和原因

我委在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但也存在一些问题与不足。一是法治意识有待加强。作为全区宏观经济综合协调部门，由于日常事务多、涉及面广，在处理解决复杂业务问题时，法治思维应用还存在不足之处。二是执法能力有待提升。部分执法人员专业知识储备不足，缺乏实战演练和较多的案例分析，导致执法人员应变处置能力不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，委党政主要负责人不断加强党对依法行政工作的集中统一领导，切实履行推进法治建设第一责任人职责，为推动发展改革事业高质量发展提供坚实的组织保障。一是坚持以身作则，全面学习贯彻习近平法治思想，认真落实党政主要负责人年度述法工作，把法治建设纳入年度重点任务，确保法治建设工作有序稳定开展；二是加强组织领导，发挥“关键少数”示范作用，主持委党组会、办公会研究审议法治政府建设工作要点、法治宣传教育工作要点、制度“立改废”计划等重要事项，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，扎实推动法治政府建设各项工作落实落细；三是坚持高位调度，把优化营商环境作为“一把手”工程，出台《西城区优化营商环境三年行动计划（2025-2027年）》，全面落实《2025年“北京服务”工作要点》，严格落实公平竞争审查制度，统筹全区产业政策修订，开展行政执法规范整治，提升履职用权规范化管理。四是认真落实“谁执法谁普法”责任制，以“法律十进”为载体，结合重要节点及宣传日分步实施，不断推动习近平法治思想更加深入人心，严格落实学法用法制度，通过会前学法、组织集中法治培训等方式，督促全委干部依法行政、依法履职，营造普法、学法、守法、用法的良好氛围。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是强化理论武装，加强党对发展改革工作的领导，推动习近平法治思想学习贯彻走深走实，不断提升全体干部运用法治方式深化改革、推动发展、应对风险的能力，提高依法执政能力水平，为推进中国式现代化西城实践提供有力支撑。

二是持续优化法治化营商环境，严格落实公平竞争审查，积极推动全面深化改革，做好行政执法“三项制度”及“双随机、一公开”监管要求，持续规范行政执法检查，全力推进一体化综合监管，不断强化非现场检查和事中事后监管。

三是围绕法治政府建设工作部署，严格落实重大行政决策程序，依法全面履行合法性审核职责；充分发挥法律顾问作用，健全法律服务支撑机制；依法办理行政复议、行政诉讼案件，切实落实行政机关负责人出庭应诉工作；扎实做好政务公开，做到法定主动公开内容全部公开到位，全力提高公共服务质效。

四是积极开展“九五”普法，严格落实“谁执法谁普法”责任制。通过新媒体等多种方式加大普法宣传力度，结合“4·15”“12·4”等特殊时间节点，举办系列普法活动，营造浓厚普法宣传法治氛围。加大法治培训，通过定期组织办公会会前学法、依法行政培训、法治讲座等多元化方式方法，提高全委工作人员法治思维和依法行政水平。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。