中共北京市西城区委月坛街道工作委员会  北京市西城区人民政府月坛街道办事处

关于2025年法治政府建设工作情况的报告

区委、区政府：

2025年，月坛街道工委、办事处在西城区委、区政府的坚强领导下，以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，深入贯彻落实《西城区法治政府建设规划（2021-2025年）《西城区推进法治政府建设率先突破两年行动计划（2024－2025年）》等重要部署，紧紧围绕全区中心工作，全面落实法治政府建设各项任务，扎实推进依法行政，加强执法队伍建设，严格规范执法行为，推动月坛地区经济社会持续健康发展。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持高位统筹，夯实法治建设基础

1. 健全组织领导体系。街道工委高度重视法治政府建设工作，成立街道法治建设工作领导小组总揽全局、协调各方的法治政府建设工作体系。街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署、协调、督办重大法治事项，推动政府职能转变，优化街道政务服务。全年主持召开法治专题会议2次，动态调整法治建设领导小组组成，确保法治建设与中心工作同谋划、同推进。

2. 完善制度机制体系。全面正确履行街道职能，将法治政府建设纳入年度重点工作清单，完善依法决策、会前学法、干部法治培训、司法所列席会议等在内的制度体系。明确各部门法治职责分工，强化法治建设督查考核机制。通过定期召开法治建设推进会、开展专项督导等方式，推动依法行政要求深度融入各科室的日常业务流程，全面提升街道干部运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。

（二）坚持决策规范，提升依法行政质效

1. 规范重大行政决策程序。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》及市、区相关规定，聚焦群众关切的民生实事，将社区电动自行车车棚及露天充电桩安装防火隔板项目纳入重大行政决策事项管理。通过座谈会、实地走访、书面征求意见等方式广泛听取民意；对专业性强的事项，组织专家论证和风险评估，充分吸纳各方意见建议，确保决策合法、科学、可行。项目落地后，辖区电动自行车充电设施安全水平显著提升，居民满意度和安全感显著增强，为同类民生项目决策提供了可复制推广的实践样本。

2. 强化合法性审查与法律支撑。充分发挥司法所合法性审查职能，全程参与重大决策、行政规范性文件、合同及执法行为审核，实现法律审核“应审尽审”。2025年共审核合同355件、重大行政执法案件5件，出具法律意见书362件，及时完成行政规范性文件备案审查和清理工作，有效防范街道工作中的法律风险。街道全年依法依规履行信息发布和政策解读责任，提升行政决策公信力，从源头筑牢依法行政的法治防线。

3. 化解行政争议与信访问题。坚持将法治思维贯穿争议化解全过程。全年办理行政复议案件14件、行政诉讼6件，行政机关负责人出庭应诉率为100%，未发生因程序违法或执法不当被复议纠错、诉讼败诉情形。严格落实信访工作条例，引导群众通过法定渠道理性维权，未发生重大群访、越级访、重复访、极端访事件，基层社会保持和谐稳定。

（三）坚持规范严格，推进公正文明执法

1. 严格落实行政执法“三项制度”。2025年，月坛街道执法队伍在北京市西城区人民政府网站公开执法信息17篇，内容涵盖行政执法人员、过程与结果等信息；在信用系统公示行政处罚结果68条，在城市管理执法专栏发布信息19条，执法透明度持续提升。全年共召开3次案件审理委员会会议，审核重大执法案件5件，涉及违法建设拆除、建筑垃圾违规清运及大气污染防治等领域。

2.强化行政执法能力队伍建设。当前，我街道综合行政执法队A类岗位核定32人，参与执法率100%，违法行为纳入检查率超97%，“三项制度”执行规范率达100%。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，人均年度培训达60课时。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。全年无涉刑案件，执法规范化水平稳步提高。

（四）坚持源头治理，健全矛盾纠纷化解体系

1.完善“一核多层四梯次”调解机制。打造“1个街道调解中心统筹、8大片区联动、26个社区调委会全覆盖”的调解网络。中心专职调解员分片包干，片区内打破社区边界实现资源互助，构建“居民议事厅—社区调委会—片区联合—街道调委会”四级化解体系。截至12月，辖区内共调处矛盾纠纷976起，其中社区调委会化解826件（占比84.63%），基本实现“小事不出楼门、大事不出片区”。

2.提升调解素能和规范化水平。2025年，月坛司法所持续深化社区调解员“小班制”案例实训，进一步提升业务实操能力与案卷制作规范化水平，夯实基层调解工作基础。2024年下半年，我街道共制作调解案卷427件；2025年上半年增至547件，在案件评审考核中全部达标。

3.深化社区法律顾问制度。推动律师事务所与26个社区公共法律服务室全面签约，选派9名专业律师担任社区法律顾问。通过面对面咨询、电话答疑、平台响应等方式，全年在业务协同综合调度平台登记法律咨询工单9600余次，服务次数位列全区各街道前茅。打通公共法律服务“最后一公里”，实现法治资源下沉、服务触达基层。

（五）坚持精准普法，打造高效普法队伍

1.严格落实全年普法规划。全年围绕民法典、安全生产法、反电信网络诈骗法等法律法规，结合妇女节、国家安全日、“敬老月”、宪法宣传周等重要节点，开展主题普法。全年举办街道级普法活动13场、社区级399场，报送普法信息38篇，新媒体平台刊发22篇。

2.提升普法队伍专业化水平。充分整合辖区法律资源，邀请西城区检察院检察官、法院法官、人民调解协会专家及执业律师，围绕社区居民、调解委员会主任、企业等不同群体的实际需求，精准开展“房屋漏水纠纷调解实务”“遗嘱与继承要点”“生产安全法律责任”等专题课程。课程内容贴近实际、回应关切，切实增强普法工作的针对性与实效性。

二、存在的不足和原因

（一）运用法治思维和法治方式“求解”的能力有待提升。面对如老旧小区治理、物业纠纷、历史遗留问题等交织叠加的复杂矛盾，仍存在依赖行政手段或经验做法的情况，运用法治方式精准施策、系统化解的主动性、创新性有待增强，源头预防和依法治理的整体效能需进一步夯实。

（二）普法宣传工作的针对性与实效性有待提升。当前针对不同群体的差异化普法供给不足，导致辖区内居民参与度不高、获得感不强。同时，普法形式仍以传统讲座、发放资料为主，对新媒体、新技术的运用不够充分。普法成果转化为治理效能的路径还需进一步打通。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头学法用法，发挥“关键少数”引领作用

街道党政主要负责人高度重视法治建设，带头深入学习贯彻习近平法治思想和重要指示精神，确保领导班子成员掌握最新法律法规，提升依法行政能力。全年共组织6次工委会会前学法，涵盖《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国网络安全法》等重要法律法规，组织2次法治专题讲座，有效提升领导班子的法治意识和法治素养，引领全街道学法用法的良好风尚。

（二）严把决策执法关口，筑牢依法行政防线

在重大决策过程中，党政主要负责人充分听取合法性审查机构的意见，邀请法律顾问或专家参与论证，提升公众参与度，切实提升决策过程的科学性、民主性和透明性。对于重大执法案件，主持召开案件审理委员会会议3次，通过严格的决策程序和集体讨论机制，有效提高街道行政决策的规范化水平，增强执法决定的公信力和执行力。对涉及行政复议答复、行政应诉材料等法律文书，坚持逐件审阅、严格把关，确保内容严谨、依据充分、程序合规。

（三）强化督查考核，构建闭环责任体系

为确保法治政府建设各项任务落实到位，党政主要负责人督促领导班子其他成员和各部门负责人依法行政，完善内部层级监督机制。支持本级人大、纪检监察部门、司法机关、社会舆论等加强对街道工作的监督，形成闭环责任体系。制定详细的法治建设考核指标，将法治建设纳入年度绩效考评体系，确保各项工作有序推进。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）完善党建协同机制，构建立体化普法格局。利用辖区党群服务中心等阵地资源，打造“红色普法阵地”、“亲情探望基地”等普法品牌。充分发挥党建工作协同效应，精准对接资源与需求，为辖区内各机关、企事业单位提供定制化普法服务。引导社会组织和志愿者队伍参与普法，开展形式多样、贴近群众的基层普法活动。利用信息化手段实现普法信息共享，实现普法内容按需推送、精准触达。推动普法工作与矛盾纠纷化解深度融合，在人民调解、“接诉即办”等治理场景中嵌入普法内容，实现“以普促治、普治融合”。

（二）持续推进矛盾纠纷联动化解体系建设。完善“一核多层四梯次”调解体系，强化婚姻家庭、物业、劳资等重点领域的纠纷排查分析机制。高效对接“接诉即办”机制，建立适宜调解工单快速转介通道，实现“未诉先办、源头预防”。持续加强调解员队伍专业化培训和全流程规范管理，落实“一案一卷”和回访制度。加强与法院、公安等部门协作，健全调解协议司法确认、治安调解衔接等机制，切实增强人民调解协议的执行力。

（三）不断规范完善行政执法工作。强化行政执法协调监督，严格落实重大执法案件集体审议制度，常态化开展案卷自查自评，做到每起执法案件都程序合法、适用法律准确、裁量适当、处理公正。全面梳理并更新执法权责清单、流程标准和裁量基准，推动执法标准统一化。严格落实行政执法公示制度和执法全过程记录制度，确保执法决策公开透明可监督。落实“谁执法谁普法”要求，在执法中同步释法说理，增强群众对执法的理解与认同。

五、其他需要报告的情况

无。

特此报告。