区委、区政府：

2025年，在区委、区政府和北京市消防救援总队的正确领导下，西城区消防救援支队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届四中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件的总体要求，以服务中心工作为核心，以解决法治建设突出问题为导向，统筹推进依法行政各项工作，为高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）理论思想走深走实，筑牢法治思想根基

支队始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神、党的二十届二中、二十届三中、二十届四中全会精神。把习近平法治思想纳入党委理论中心组学习和干部学习内容，将习近平法治思想认真落实到法治建设工作全过程，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，积极推动习近平法治思想学习宣传贯彻在指战员中走深走实，引导全体指战员坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

（二）聚焦中心工作，提升依法行政规范化水平

一是领导坚持带头学法，切实发挥带头作用。班子成员带头学习党的二十大精神，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，主要负责人带头宣讲党的二十届四中全会精神，发挥党委理论学习中心组的带动作用。深入贯彻习近平法治思想，把《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平法治思想学习纲要》等内容列入党委中心组学习计划，全年共组织党委中心组集中学法12次，引导全支队上下学理论、悟思想，并与实际工作结合起来，用理论指导实践。二是制定年度执法培训计划，采取“线上+线下”“理论+实操”相结合的方式，组织执法人员开展法律法规、业务技能培训10场次，提升执法人员的法治思维和实战能力。组织执法资格考试1次，实现执法人员持证上岗全覆盖。三是全面落实“三项制度”。深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，严格内部执法监督，规范行政执法行为。每月支队法制部门对行政处罚、行政强制措施案卷进行抽查并将抽查出的案卷问题予以通报，向当事人下发内部执法意见书，要求执法人员正确看待执法检查中发现的问题，以薄弱点为切入点，认真举一反三，避免出现同类问题。四是，支队充分利用法律顾问专业知识，对重大决策、合同进行审核。严格执行重大行政决策法定程序，坚持科学决策、民主决策、依法决策。全年未制定行政规范性文件。

（三）坚持以法治政府建设为主线，着力营造良好法治营商环境

积极落实上级《优化营商环境消防柔性执法工作规定》《严格规范涉企消防监督检查若干规定（试行）》等相关工作要求，严格按计划检查，切实做到无计划不检查，扫码报到、亮码通知、照单检查，可通过非现场检查实现监管目的的，不再开展现场检查，提高每次检查质效和精准度，提升业务能力水平及时发现并督促整改隐患。工作专班开展大型企业优化营商环境“支队长接待日”活动，就企业关心的政策进行解读，积极倾听企业诉求、接受群众监督，针对企业“急难愁盼”问题主动为企业排忧解难。

（四）自觉接受监督，推进政务公开

支队接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，办理人大代表建议4件、政协委员提案8件，办结率和满意率均达100%。支持检察机关开展行政公益诉讼工作。自觉维护司法权威，尊重并执行生效的行政复议决定和司法裁判，积极配合复议机关、法院化解矛盾，实质性解决争议。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，2025年支队行政机关负责人出庭应诉率达到100%。积极配合法院的审判工作，协助调取民事案件证据材料、查明案件事实。

全年共受理政府信息依申请公开6件，未因政府信息公开复议确认违法或败诉案件。

（五）深入开展普法工作，筑牢消防安全“防护墙”

一是开展《北京市消防条例》宣贯工作。制定《北京市消防条例》学习宣传和贯彻落实工作方案。区政府常务会邀请总队《条例》制定部门负责人就《条例》内容进行详细解读，制作并发放《条例》手册800余本，到机关、学校、企业、街道进行宣传，积极营造学习氛围，提升《条例》普及率和知晓率。二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，认真开展普法宣传，精准定位普法群体，增强普法针对性，提升普法实效性，促进法治社会建设。以119消防宣传月为牵动，深入推进社会化消防宣传，全年开展进社区宣传960次、入户“面对面”宣传31450户、邀请单位及社区居民进队站宣传5280余人次、“走出去”即深入本辖区单位举办专场宣传活动430余场次。“一警六员”实操实训24066人，组织全区15个街道所属消防安全重点单位、社区微型消防站和志愿消防队队员开展西城区2025年消防自防自救力量比武竞赛活动，共计300余人参加。累计在中央及市级主流媒体发布各类型报道500余篇，其中3篇《注意北京这些地区有蛇出没》《北京首个电动自行车充电地图来啦》《61岁老人垃圾堵死楼道熏走邻居》报道登录“北京热搜榜”第一名。支队自行制作并发布微信公众号1565篇、抖音63篇。

二、2025年法治政府建设存在不足和原因

虽然支队今年法治政府建设取得明显成效，但同时也存在一些不足：一是法治思维运用不够深入，综合运用法律手段依法化解社会矛盾纠纷，解决复杂问题的能力还有待进一步提升。二是法治宣传教育实效性不强。普法宣传形式较为单一，内容针对性不足，对新兴领域、重点群体的普法力度不够，群众的消防安全意识、主体责任意识还有待进一步提升。

主要有以下几个方面原因：一是对习近平法治思想的学习钻研还有待加强，对法治政府建设在推进治理体系和治理能力现代化中的重要意义认识还有待提升；二是消防安全法治宣传覆盖面不足、形式创新不够，精准对接不同群体、不同领域的法治需求还有待提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，在区委、区政府及消防救援总队的正确领导下，支队主要负责同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、二十届三中、二十届四中全会精神，紧紧围绕法治建设工作目标，扎实推进各项工作落实。认真履行推进法治建设第一责任人职责，积极推动支队法治建设工作取得新成效。

（一）坚持“头雁”引领作用。坚持带头学习党的二十大精神，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，带头宣讲党的二十届四中全会精神，发挥党委理论学习中心组的带动作用。深入贯彻习近平法治思想，把《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平法治思想学习纲要》等内容列入党委中心组学习计划，全年共组织党委中心组集中学法12次，引导全支队上下学理论、悟思想，并与实际工作结合起来，用理论指导实践。

（二）聚焦重点任务，推动法治落地见效。作为主要负责人，认真履行法治建设第一责任人职责，围绕消防法治建设重要工作、重点环节、重要任务，组织召开专题会议研究和部署法治政府建设和执法能力提升、严格执法监督等方面工作，切实将法治建设各项任务落细落实，定期听取法治建设工作汇报，督促各项任务落实到位。

（三）发挥法治保障作用，助力科学决策。严格执行重大行政决策法定程序，坚持科学决策、民主决策、依法决策。落实党委议事程序和原则，突出做好重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的集体决策。健全完善行政决策内部运行规则，完善各类会议制度和议事协调机制，加强重大行政执法决定法制审核，推进信息公开，科学民主依法决策水平进一步提高。

（四）自觉接受监督，提升法治建设质效。主要负责人带头接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。尊重并执行生效的行政复议决定和司法裁判，积极配合复议机关、法院，协助调取民事案件证据材料、查明案件事实。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治工作的领导。坚持以习近平法治思想为指引，全面推进学习贯彻习近平法治思想。坚持法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持领导干部带头学法用法，深入学习宣传贯彻习近平法治思想及新修订法律法规，系统谋划“九五”普法，将普法宣教融入日常执法与服务，提升干部法治素养和人民群众法治意识，切实将习近平法治思想转化为推进法治建设的强大动力与生动实践。

（二）规范执法行为，增强执法办案质效。健全执法人员培训机制，分级分类开展业务培训，统一执法标准与程序。提升执法人员运用法治思维和法治方法开展宣传、隐患治理、化解矛盾的能力水平。全面推行行政执法“三项制度”，强化执法全过程监督，及时公开执法结果，确保规范、公正、文明执法。为市场主体提供更加精准，高效的法律服务，为高质量发展注入强大的法治动力。

（三）创新普法方式，提升法律“知晓度”。要针对不同人群、不同需求，开展有针对性的法治宣传教育，提高法治宣传教育的吸引力和感染力。联合主流媒体以案示警、以案说法、以案明责。开展火患追踪，以舆论促整改。常态化开放消防救援站，多途径开展消防宣传，不断提升群众消防安全意识和遵守消防法律法规的自觉性。

（四）优化消防法治营商环境。持续优化全区消防营商环境，努力实现“人民群众获得感全面增强”的目标。针对企业、群众反映突出问题，深入开展大调研、大走访活动，帮助企业、群众解决实际困难。

特此报告。

    

中共西城区消防救援支队委员会   西城区消防救援支队

                                                                                        2025年12月29日