区委、区政府：

2025年，区商务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，将党的中心任务与商务重点工作紧密结合，推动法治政府和法治社会建设。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，履行依法行政职责

为切实加强依法行政工作的领导，我局成立了以党组书记、局长为组长、各副局长为副组长、相关科室为成员的西城区商务局依法行政工作领导小组，明确了领导分工，细化了工作人员职责，并认真组织实施。通过健全组织体系、严格组织生活、规范党员管理，不断将全面从严治党要求延伸到工作末梢，提升党组织的凝聚力和战斗力。推动各类监督贯通协调，增强监督整体效能。落实好“三重一大”事项监督，做到重点工作全程监督。聚焦“国之大者”，落实政治安全监督，顺利完成服务保障2025年全国两会监督工作、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 80 周年纪念活动服务保障监督工作。

（二）加强法制宣传教育，营造依法行政氛围

坚持局长办公会会前学法制度，学理论、学法律、学业务，促进了日常工作和中心任务的较好完成，提高了班子依法行政水平。全年结合我局工作实际，系统学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国行政复议法》《老年人权益保障法》《北京市接诉即办工作条例》《北京市单用途预付卡管理条例》《北京提振消费24条》等。

狠抓干部队伍学习培训，组织干部认真学习习近平法治思想和以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。通过学习，全局干部对依法治国有了更加深刻的认识，使机关干部团结奋斗的共同思想基础更加牢固，依法行政能力明显提高。

（三）推行政务公开，严格依法行政

把推行政务公开作为拓宽和延伸依法行政的重要措施，及时向社会公开我局的基本信息、最新法定职责、办事指南等。围绕“两区”建设、国际消费中心城市建设、西城消费、生活性服务业、投资促进等商务领域重点工作，通过政府网站、政务新媒体、推介会等形式主动公开政府信息。

（四）推进政府职能转变，提高行政效率和服务水平

深化行政审批制度改革。按照市区工作要求，对涉及商务行业的告知承诺事项进行了梳理核实，通过积极与市级部门沟通协调，对告知承诺事项进行了确认。我局法律顾问团律师2人，公职律师1人，2025年总计为我局审查合同、出具律师意见等法律文件共计104件，协助处理行政复议1件，为促进我局依法行政发挥积极作用。2025年我局被行政复议1件，驳回申请人复议申请1件。

持续改善和优化营商环境。完善单用途商业预付卡备案机制。一是加强备案，协调商务领域行业协会加强宣传引导，推进预付卡的企业依规办理备案，做好企业备案资料的严格审核把关，防止出现虚假备案；二是进一步优化备案办理流程，提前沟通所受理材料，缩减办理时限，为企业提供更为高效便捷的备案服务；三是规范办卡行为，备案企业在办卡时须与消费者签订协议，列明在符合条件下承诺退卡。同时要求发卡企业加强自律，严格按照《单用途商业预付卡管理办法》做好自查工作完善内部管理制度。

（五）抓实“行业管理”，商务事业持续稳步发展

督导、帮助企业认真落实安全生产主体责任，不断加强防范与应急安全生产体系建设。截至目前，帮扶指导企业790余家次，出动巡查人员1580余人次，现场发放安全生产提示及宣传材料5150余份，发现隐患和问题数量917项，均已完成整改并验收。共向企业发送编辑安全生产宣传及教育短信95次数，涉及安全生产链接126条。牵头开展9次外卖快递电动自行车专项检查行动。指导平台企业完成外卖行业电动车电池健康快检工作，共检测919辆，完成率100%，绿码率100%。

常态化开展拍卖行业监管工作，截止目前，拍卖许可证有效企业77家，2025年新办企业1家、变更企业8家、注销企业3家。配合市商务局为商业运输企业办理道路运输通行证，2025年审核通过15家企业申请，共计189辆车。完成对区域内16家加油站的2025年度定期检查及成品油零售经营许可证换证工作。

（六）全面做好“接诉即办”。

制定并实施《西城区生活服务业预付式消费治理问题解决方案》，明确“一方案三清单”治理模式，实现对投诉企业的精准识别与分类管控。建立并动态更新30家投诉集中企业的重点监管台账，实现与区市场监管局等部门的信息共享与联合执法。联合区商业联合会等机构，持续开展政策宣传培训。成立“接诉即办专班”，将预付式消费治理纳入“每月一题”重点攻坚。2025年，我局共接收市民热线诉求10389件，因点位错误、管辖权限等原因退回586件，实际受理9803件，同比上升7.36%。诉求量前五类问题为：单用途预付卡、市场环境秩序、服务质量、家政服务、商品服务质量，共计9090件，占全部诉求的92.72%。其中单用途预付卡的诉求件为7002件，占全部诉求的71.43%。全年共办结案件9597件，双是案件数量同比提升28.22%。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传教育形式不够丰富。普法宣传多以集中学习、专题讲座为主，形式较为单一，创新力度不足，学用结合不够紧密。二是法治专业力量较为薄弱。法律专业人才短缺，法治工作专业化水平有待提高。三是对新的法律法规的学习还不够深入，运用新的理论指导实际工作的能力还需要进一步提高。这些不足的原因主要包括‌：一是‌法治政府建设推进力度不够，二是队伍建设存在短板‌，三是法治理念未深入人心‌。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，把法治建设纳入年度重点工作。成立了以主要领导为组长的西城区商务局依法行政工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。

组织处级领导带头学法用法，把学法纳入中心组学习计划和局长办公会会前必学内容，督促领导班子其他成员依法行政，主持党组会、局长办公会会前学法4次。对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。充分发挥在法治建设中的引领示范作用,自觉为全局作表率。

带头落实重大行政决策法定程序，做到“三重一大”议题100%上会，对出台的相关政策、文件履行合法性审核程序。落实政府法律顾问制度、发挥法律顾问作用，提高法治化管理水平。积极推动主动公开，认真做好政策解读，依法办理依申请公开，及时响应社会关切。

广泛接受群众监督，并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入推进主要领导履行推进法治建设第一责任人职责

一是深入开展会前学法制度，强调学用结合。严格落实法治政府建设第一责任人制度，强化领导干部带头学法守法用法。学习习近平法治思想，推动领导干部始终在法治轨道上想问题、作决策、办事情，维护法治。

二是充分发挥党员干部示范引领作用，带头提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力，增强基层干部法治观念、法治为民意识和依法办事能力。

（二）加大宣传教育和培训力度

一是创新培训思路，提示和宣传新的法律法规，使商务局工作做到未雨绸缪，进一步加强对新的法律法规的系统学习、理解、运用，更好的完成日常工作；二是积极拓宽宣传渠道，丰富宣传载体，开展形式多样的法治宣传活动，切实增强宣传效果；三是坚持集中宣传与经常宣传相结合的方式，结合我局工作实际，积极面向内外贸企业进行相关法律法规宣传。

（三）加强依法行政监督，规范依法行政行为

严格按照法定程序行使权力。建立和完善行政检查、行政许可等行政程序制度。加大行政规范性文件合法性审核力度，适时开展文件清理。持续推动落实告知承诺制审批，进一步便利企业群众办事，不断优化服务。

五、其他需要报告的情况

无。

特此报告。