区政府各委、办、局，各街道办事处，各相关单位：

为最大限度降低疫情对经济发展的影响，有序有力加快推动区域内各领域复工复产，持续推进西城区高质量发展，按照中央和北京市防控疫情、稳定经济、加快复工复产的部署要求，结合区域工作实际，经区政府同意，现将《西城区稳经济增活力促发展行动方案》印发给你们，请认真组织落实。

                           北京市西城区人民政府办公室

                            2020年4月8日

（此件公开发布）

西城区稳经济增活力促发展行动方案

一、促消费、稳市场行动

安排1.5亿元财政资金，全面提振消费信心，恢复消费活力，释放消费潜力，推动消费升级。

（一）激发市场新动力。加大惠民力度，开展串联式、跨行业，赠送大礼包促消费活动。对惠民利民力度大、刺激区域消费贡献突出的商业市场主体予以鼓励。发放大礼包消费券，重点鼓励商业零售、餐饮、教育、文化、体育等领域消费，全面惠及全区各消费领域，形成全产业促消费链条。

责任单位：区商务局、各产业主管部门

（二）发展线上新经济。开展“线上菜”“网上餐”“云逛街”等主题线上消费，打造“无接触”新服务。推行“无接触购物”直送直播模式，打造生活服务“防疫站”，实现社区“无接触购物”全覆盖。鼓励商场实施“无接触”改造。

责任单位：区商务局

（三）推出扶持新政策。分类分析疫情对企业生产经营的影响，针对实际困难和迫切需求，研究制定一系列支持政策，鼓励、奖励疫情防控期间为稳定市场供应做出贡献的企业，帮助小型生活服务必需类市场主体做好疫情防控，降低运行成本，保障物资稳定供应，促进社会经济平稳运行。

责任单位：区商务局

二、扩投资、促发展行动

（四）围绕保民生、补短板、强弱项加大政府投资。安排38亿元政府资金，集中力量推动一批重要民生实事和重点项目落地，分阶段系统性解决一批发展不平衡不充分的问题。

责任单位：区发展改革委、区住房城市建设委（区重大办）

（五）加大政府资金引导力度推动城市更新改造。加大重点片区城市更新项目支持力度，实现人居环境改善，促进老城保护复兴。

责任单位：区发展改革委、区住房城市建设委（区重大办）

（六）推动城市新装备，发展新基建。注重城市新装备，鼓励智慧教育、智慧医疗、智慧政务等，推动城市运行更加科学、精细、智慧。推进5G基础设施建设。扩大5G基础设施覆盖范围，推动有条件的商务楼宇部署5G网络，探索金融街等重点区域5G应用场景建设。

责任单位：区科学技术和信息化局

三、助力企业稳定发展行动

（七）助力驻区重点企业可持续发展。加大重点企业奖励兑现力度，投入5.64亿元财政资金，激励支持全区重点企业在西城区长期发展、稳步发展。

责任单位：区发展改革委

（八）扶持驻区中小微企业渡过发展难关。落实市、区疫情期间出台的各项支持企业发展政策，以及有关减免房租补贴、贴息担保、加大融资、降低运营成本等重点领域政策细则，安排1.5亿元财政资金帮助驻区企业渡过难关。

责任单位：区发展改革委、区财政局、各产业主管部门

四、促就业、稳就业行动

（九）高效办理工作居住证。精简办理材料清单，提供重点单位预约办理服务，助力企业留人用人。

责任单位：区人力社保局

（十）积极构建和谐劳动关系。充分发挥我区协调劳动关系三方委员会作用，推行和谐劳动关系单位星级评审命名活动。

责任单位：区人力社保局

（十一）推出“援企稳岗系列政策服务包”。加快失业保险费返还、应对疫情培训补贴、阶段性减免社会保险费等援企稳岗政策落地兑现。

责任单位：区人力社保局

五、“金科新区”建设提速行动

（十二）加快推动国家级金融科技示范区建设。快速兑现政策资金，支持企业发展。安排1.5亿元资金兑现“金科十条”政策，支持金融科技企业发展，安排7316万元兑现创新政策，激励企业自主创新。推动完成核心区6万多平方米楼宇改造，完善街区配套功能，全面落实“金科新区”交通规划，完成区域整体交通工程的改造提升。加大标志性金融科技机构招商入驻力度。服务中国人民银行，扩大“监管沙盒”入盒范围和入盒项目。

责任单位：西城园管委会、北京金融街服务局、北展地区建设指挥部

（十三）拓展国际金融科技交流合作平台。提升成方金融科技论坛国际化水平，积极筹备全球金融科技峰会，以全球视野搭建国际高端金融科技对话和交流合作平台。

责任单位：西城园管委会

六、全面推动发展方式转型行动

（十四）实施存量空间资源优化提升。加大全区200万平方米低效楼宇改造升级、提升品质力度，重点做好20栋低效楼宇改造，发展高效、特色、集约楼宇经济。

责任单位：区发展改革委

（十五）加快推动传统商业转型升级。实施“一店一策”升级改造，促进区域商业品质提升。

责任单位：区商务局 

（十六）促进信息消费和数字经济发展。联合运营商、网络安全等科技型企业，投入5000万元财政资金，促进安全托管服务平台、安全移动办公平台等建设，支持信息消费和数字经济发展。

责任单位：区科学技术和信息化局、区商务局

（十七）加快推动绿色发展。发挥优惠政策引导作用，鼓励新能源汽车消费等绿色消费，支持高排放车辆淘汰更新。安排资金1.5亿元加快新能源电动环卫作业车辆更新，安排资金400万元持续深化垃圾分类各项工作，推动区域绿色发展。

责任单位：区商务局、区生态环境局、区城市管理委

（十八）加大企业上市支持力度。发挥优惠政策引导作用，为企业规范改制、投融资对接、上市挂牌、并购重组等方面提供优质高效服务。拓展上市、挂牌企业数量，扩容各层次资本市场西城板块，年内推动至少3家企业完成上市辅导验收并申报证监会受理。

责任单位：北京金融街服务局

（十九）加快发展具有西城特色的专业服务业。加大培育服务金融业发展的会计、审计、法律、税务服务等各类专业服务业机构，针对行业合作、品牌建设、能力提升、企业发展等内容，为专业服务业发展提供资金支持。围绕空间、人才、品牌、渠道、政务等方面提供属地服务。

责任单位：区发展改革委

（二十）推动金融业扩大开放。出台《关于金融街落实金融业扩大开放的若干意见》，积极承接国家金融改革开放任务。加大合资理财公司、外商独资或合资证券公司、基金管理公司、期货公司、保险公司等机构引进力度，强化国际头部金融机构聚集效应，为机构提供全生命周期服务。鼓励驻区金融机构争取人民币国际化和外汇政策先行先试，促进国际国内金融市场双向融合，“一企一策”促进金融业扩大开放项目落地。

责任单位：北京金融街服务局

七、政务服务精准化便利化行动

（二十一）推进政务服务“不见面审批”。深化“互联网+政务服务”建设，推行“一网通办”，持续开展电子证照应用，推进更多服务向移动端延伸，让企业公众在办事过程中享受到更多便利化服务。

责任单位：区政务服务管理局、各行政审批主管部门

（二十二）推进政务服务领域区块链技术应用。围绕“优化营商环境、保障改善民生、建筑工程管理”等方面，以区块链技术的场景应用提供更加精准化的服务。

责任单位：区政务服务管理局、各行政审批主管部门

（二十三）推行贴心服务模式。围绕企业公众办事的难点、痛点、堵点，推出“一件事主题服务”，探索在政务服务大厅推行延时服务、预约服务和主动推送式服务，打通服务渠道。开展“政务服务议事厅”、设置“悉心听”窗口、建立办事“好差评”制度等，不断提升服务质量。

责任单位：区政务服务管理局、各行政审批主管部门

本方案自发布之日起实施，方案具体解释由各相关责任部门负责。

政策解读：西政办发〔2020〕4号 北京市西城区人民政府办公室关于印发《西城区稳经济增活力促发展行动方案》的通知.pdf

相关解读：一图读懂《北京西城稳经济增活力促发展行动方案》

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