经区政府同意，现将《西城区政府职能部门专职安全员队伍组建方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市西城区人民政府办公室

                    2016年2月24日

西城区政府职能部门

专职安全员队伍组建方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和习近平总书记关于加强安全生产工作的重要指示精神，坚决落实市委、市政府关于加强安全生产基层基础工作的重要部署，不断健全完善安全生产监管体系，促进全区安全生产形势持续稳定好转，按照《北京市人民政府办公厅关于建立区县职能部门安全生产专职安全员队伍的通知》（京政办发〔2015〕45号）要求，西城区将在区发展改革委、区教委、区科信委、区民政局、区住房城市建设委、区房管局、区市政市容委、区人力社保局、市交通执法二大队、区商务委、区文化委、区卫生计生委、区旅游委、区国资委、区体育局、区园林绿化局、区民防局、区城管执法监察局、西城国土分局、西城区食品药品监管局、区质监局、西城运管处等部门建立安全生产专职安全员（以下简称“部门专职安全员”）队伍，逐步配备部门专职安全员，现将方案制定如下：

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和科学发展、安全发展的理念，以有效防范各类生产安全事故、保障人民群众生命财产安全为核心，进一步加强我区安全生产基础工作，提高相关行业领域的安全生产监管工作效能，积极推进部门专职安全员队伍建设，促进全区安全生产形势持续稳定好转。

二、组织机构

成立西城区部门安全生产专职安全员队伍组建协调领导小组，负责部门专职安全员队伍组建工作的指挥、协调和统筹调度，组长由区政府副区长姜立光担任，副组长由区安全监管局局长李华、区政府办公室副主任郭海龙担任，成员单位为区安全监管局、区社会办、区财政局、区人力社保局、区编办、区政府法制办、区机关事务服务中心、区发展改革委、区教委、区科信委、区民政局、区住房城市建设委、区房管局、区市政市容委、市交通执法二大队、区商务委、区文化委、区卫生计生委、区旅游委、区国资委、区体育局、区园林绿化局、区民防局、区城管执法监察局、西城国土分局、西城区食品药品监管局、区质监局、西城运管处等，协调小组办公室设在区安全监管局，办公室主任由区安全监管局副局长曹长春担任。

三、招聘部门专职安全员的方式和具体要求

（一）招聘方式

西城区按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，统一标准、统一招聘、择优聘用部门专职安全员，部门专职安全员经统一培训、考核合格后方能上岗。

部门专职安全员一律采用劳务派遣的用工方式。区安全监管局代表区政府通过购买服务的方式，依托合法经营且信誉良好的劳务派遣企业与所招聘的部门专职安全员签订劳动合同。

（二）招聘条件

1.思想政治素质好，事业心责任感强，热爱安全生产管理工作。

2.遵纪守法，具有较强的组织纪律观念。

3.一般应具有大学专科及以上学历，对具备一定的危险化学品、电气、机械、建筑、安全工程等专业知识或有一定安全生产管理工作经历、经验比较丰富者，学历条件可以放宽至中等专业学校、技工学校和职业高级中学毕业。

4.年龄在45周岁以下（1971年1月1日以后出生）。

5.具有正常履行职责的身体条件。

6.具有北京市非农业户口。

（三）配备数量

根据各职能部门安全生产职责、是否有行业（系统、领域）监管职能、行政审批事项、行政执法职能等因素确定各职能部门专职安全员配备数量，计划招聘部门专职安全员177人，最终编制数量待编委会研究确定。

（四）人员待遇及管理

部门专职安全员的工资由区财政负担，列入区年度财政预算予以保障。根据京政办发〔2015〕45号文件要求，2015年西城区招录部门专职安全员的工资标准，按照2013年度全市职工平均工资85%的比例确定，人均薪酬标准为59088元/年（含个人缴纳的养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金等），并根据部门专职安全员的学历水平、所在职务、工作表现等因素拉开档次。

薪酬结构按照《北京市安全生产监督管理局关于安全生产专职安全员待遇经费的指导意见》（京安监发〔2014〕77号）要求，主要包括以下部分：基本工资、绩效工资、加班工资、职称及技术资格补贴。（具体薪酬结构见附件）

部门专职安全员按规定参加社会保险，享受住房公积金等待遇。

部门专职安全员在各职能部门集中办公。区安全监管局负责部门专职安全员的统一调配使用、业务指导及工资发放等。区安全监管局会同各部门建立健全部门专职安全员教育培训、考核评议、退出等管理制度，明确岗位职责、权利和义务，规范部门专职安全员行为。各部门负有安全生产管理职能的办公室负责部门专职安全员队伍的日常管理、考核，配合区安全监管局做好部门专职安全员的培训及业务指导工作。

区财政局负责落实部门专职安全员队伍建设配套资金，做好工资待遇、装备器材、办公用品、教育培训、交通工具以及人员招聘、管理过程中发生的各项资金保障工作。

区编办负责指导和提出各职能部门配备部门专职安全员数量。

区机关事务服务中心负责配合各职能部门做好部门专职安全员办公用房及相关保障工作。

（五）基本职责

部门专职安全员主要负责对本行业内生产经营单位安全生产情况开展督查检查工作，具体职责为：

负责宣传安全生产法律法规、方针政策及相关要求，督促行业内的生产经营单位建立健全并落实安全生产责任制。

负责协助各部门开展行业内安全生产专项整治和安全隐患排查治理工作。

协助采集本行业生产经营单位安全生产基础信息数据，建立健全安全生产台帐。

协助做好本行业安全生产应急救援、生产安全事故现场保护、人员和财产抢救、事故调查和善后处理等工作。

四、实施步骤和安排

部门专职安全员招聘工作从2015年12月中旬开始至2016年6月底结束，主要分为三个阶段：

（一）前期准备阶段（2015年12月中旬至2016年1月）

主要完成4项重点工作：一是成立西城区部门安全生产专职安全员招聘协调领导小组，明确各成员单位分管领导及具体负责人；二是研究制定西城区部门专职安全员队伍招聘实施方案，报区政府批准并予以印发；三是研究制定西城区部门专职安全员公开招聘方案及招聘公告；四是召开动员部署会，正式启动西城区部门安全生产专职安全员招聘工作。

（二）招聘录用阶段（2016年2月至2016年5月）

主要完成招聘工作，由市安全监管局统一发布全市各区县招聘公告，市人事考试中心统一编制考试试题。由区安全监管局会同区人力社保局委托区人事考试中心按照市里统一要求组织实施笔试。各部门负责配合做好宣传发动、报名、资格审查、面试、体检、政审等工作。

（三）培训上岗阶段（2016年6月）

主要完成3项重点工作：一是由区安全监管局会同各职能部门按照统一培训大纲、教材对拟录用的部门专职安全员进行集中培训，并由市安全监管局统一组织安全生产取证考试，考核不合格的不予聘用；二是组织新录用的部门专职安全员统一与劳务派遣公司签订用工合同；三是各部门按照市安全监管局统一制定的标准为部门专职安全员配备服装和防护装备、办公场所、办公用品等，使部门专职安全员能顺利开展工作。相关经费由各部门上报区财政预算列支。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导

部门专职安全员招聘是一项基础性工作，是进一步深化全区安全生产工作体制改革，构建“纵向到底、横向到边”的安全监管网络，妥善解决当前繁重安全监管任务与监管力量严重不足矛盾所采取的重要举措。相关部门要高度重视，按照全区统一安排，认真组织实施，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，扎实有效的推进部门专职安全员队伍的建设工作，促进本区安全生产形势的持续稳定好转。

（二）严格标准，狠抓落实

相关部门要积极配合，统筹安排西城区部门专职安全员招聘工作。部门专职安全员的招聘要严格选拔标准，严格聘用程序，确保公平、公正、公开，确保部门专职安全员的选拔质量。

（三）明确责任，加强督查

部门专职安全员招聘期间，区政府将及时对各部门贯彻落实情况进行督促检查。各部门要以此次部门专职安全员队伍组建工作为契机，进一步认清形势，明确任务，层层建立责任制，切实加强对本行业（系统、领域）的安全监管，全面落实属一岗双责、党政同责的监管责任，不断提升安全监管水平。

各成员单位需指定1名分管领导负责此项工作，相关部门要在组建部门专职安全员队伍工作期间及时反馈工作信息。部门专职安全员队伍组建工作结束后，要将工作落实情况形成文字材料于2016年7月20日前报领导小组办公室。

附件：1.西城区部门专职安全员配备数量

          2.西城区部门专职安全员薪酬结构

附件1

西城区部门专职安全员配备数量

附件2

西城区部门专职安全员薪酬结构

说明：

1.基本工资：由学历和职务两部分构成，大专起点每人每月1800元，具有全日制本科、硕士以上研究生学历的人员各增加200元、400元，承担管理职责的正、副职务人员分增加400元、200元。

2.绩效工资：由月度考核、年度考核、年限奖励三部分构成，实际以各街道制定的绩效考核目标为依据。月度考核分为优秀、达标、不达标三个等次，其中优秀不超过考核总人数的20%、每人每月2150元，达标1950元，不达标的不发放。年度考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，其中优秀不超过考核总人数的20%、年终发一次性奖金4000元，称职2000元，基本称职和不称职的不发放。年限奖励体现次年工资增长，部门专职安全员年度考核称职以上，次年月工资增长50元。

3.加班工资：根据部门专职安全员实有人数，各街道按人均每月600元申报。具体发放办法由区安全监管局会同街道办事处制定实施细则。

4.职称及执业资格补贴：按照市政府办公厅京政办发〔2014〕31号文件精神执行。

政策文件：西政办发〔2016〕2号 北京市西城区人民政府办公室关于印发西城区政府职能部门专职安全员队伍组建方案的通知.pdf