区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：

现将《北京市西城区压减燃煤暨无煤化实施方案（2014-2015年）》印发给你们，请认真贯彻落实。

北京市西城区人民政府

2014年5月16日

北京市西城区压减燃煤暨无煤化实施方案（2014-2015年）

按照《北京市人民政府关于印发加快压减燃煤促进空气质量改善工作方案的通知》（京政发〔2012〕16号）要求，加大燃煤治理力度，加快清洁能源改造速度，为确保2015年底实现辖区内无煤化，制定本实施方案。

    一、总体思路及工作目标

   （一）总体思路

以改善空气质量为根本出发点，坚持安全保障、清洁为先、协同推进、拆改结合的原则，加快拆迁进度，加大改造力度，扩大治理区域，综合施策，加快压减燃煤和清洁能源设施建设，确保按要求完成无煤化工作目标。

   （二）工作目标

2015年底前西城区全面实现无煤化，2014—2015年完成2.2万燃煤户无煤化任务，压减燃煤2.2万吨，完成6个燃煤销售点清退工作。

二、燃煤使用基本情况

我区现有使用燃煤居民21734户。燃煤平房剩余16075户，分布在9个街道，除个别散户外，其余平房分布在25个拆迁、危改腾退等项目中。燃煤楼房剩余160栋，涉及居民5659户，分布在11个街道中。

    三、工作措施

   （一）平房区

针对燃煤平房，通过项目拆迁、拆迁和煤改电结合两种方式实现无煤化。

 1.项目拆迁实现无煤化

对2015年底能够完成拆迁的10个项目2059户，加大拆迁力度，通过项目拆迁实现无煤化。

2.拆迁和煤改电结合实现无煤化

对2015年底不能够完成全部拆迁的15个项目，进一步加大拆迁力度，通过拆迁和煤改电结合分年度实现无煤化。

    （二）楼房区

针对燃煤楼房，通过煤改电、老楼通热和棚户区改造、解危排险等多种方式实现无煤化。

  1.煤改电实现无煤化

对初步符合施工条件的楼房13栋481户，通过煤改电实现无煤化。改造前，区房管部门、区重大办进行专业加固保温维修。

  2.老楼通热实现无煤化

对附近有热源且初步符合施工条件的楼房24栋1267户，通过老楼通热实现无煤化。改造前，区房管部门、区重大办进行专业加固保温维修。

3.棚户区改造实现无煤化

对楼体质量差、集中连片楼房6片区域80栋2728户,通过棚户区改造实现无煤化。

  4.解危排险实现无煤化

  对楼体质量差、无法进行任何施工的楼房18栋491户，通过解危排险实现无煤化。

5.项目拆迁实现无煤化

对2015年底前完成拆迁的项目区内楼房9栋311户，通过项目拆迁实现无煤化。

6.通过拆迁和煤改电结合实现无煤化

对2015年底前不能完成拆迁的项目区楼房9栋201户，通过煤改电实现无煤化。

7.其他方式实现无煤化

对非拆迁区域内的零散楼房7栋180户，通过提供空调、电暖器等方式实现无煤化。

（三）撤销燃煤销售点

2014年底前撤销1处销售点，2015年底撤销辖区内剩余的全部煤炭经营部。

四、保障措施

    （一）加强组织领导

成立西城区压减燃煤领导小组，统筹开展压减燃煤工作，组织研究无煤化实施政策措施，协调解决重大问题。建立信息沟通、日常监管等工作机制，确保辖区无煤化工作顺利实施。

    （二）强化责任监督

按照《西城区压减燃煤暨无煤化实施方案（2014-2015年）》，细化任务分解，明确部门职责，强化督察督导，确保压减燃煤各项任务落实到位。

    （三）加大保障力度

根据市政府有关无煤化精神，研究西城区配套政策，保障拆迁及人口疏解顺利进行，针对楼房棚户区改造和解危排险提供对接房源，保障资金投入，并积极争取市级相关政策支持。

    （四）做好施工保障

聘请具有专业资质的评估公司，对纳入老楼通热、煤改电工程的楼房进行房屋质量检测，对未能达到施工条件的楼房，先期开展楼体加固及外墙保温工作，符合施工条件后，进行老楼通热、煤改电改造。

    （五）严格燃煤监管

加大燃煤使用执法监管力度，严厉打击非法生产、销售燃煤行为，坚决取缔路边烧烤及炭火烧烤经营，对商业、各类经营服务行业违规使用燃煤的，加大检查处罚力度。

    （六）加强宣传力度

加强信息公开，利用广播、电视、网络、报纸等各类媒体大力宣传无煤化措施，引导居民自觉使用清洁能源，同时鼓励居民监督和举报违规使用燃煤行为，提出无煤化工作的意见和建议。

政策文件：西政发【2014】5号西城区压减燃煤暨无煤化实施方案.pdf