为保护好历史文化街区,加大公众参与力度、广泛听取公众意见,自2026年8月21日至2026年9月19日,我局对《南闹市口历史文化街区保护规划(2026年—2035年)》草案、《法源寺历史文化街区保护规划(2026年—2035年)》草案同步进行了现场公示(南闹市口:手帕社区、文昌社区、东铁匠社区、新文化街社区、温家街社区、受水河社区;法源寺:法源寺社区、枫桦社区)和网上公示。公示期间,共收到书面反馈意见16份,经研究梳理,形成15条公众意见,现将公示采信情况通告如下:
1.公众意见:建议按照已公布的西城区第四次全国文物普查新发现未定级不可移动文物,更新保护规划相关内容。
编制单位意见:西城区文化和旅游局于2026年8月21日发布《关于公布西城区第四次全国文物普查新发现未定级不可移动文物的公告》。本规划已核对位于历史文化街区范围内的文物院落。因规划内容以建筑管控为基础,待新公布文物本体确定后,根据本规划第6条,对街区保护内容清单进行动态更新衔接。
我局意见:编制单位意见属实,予以采信。
2.公众意见:建议结合《北京市西城区园林绿化专项规划(2025年—2035年)》,明确北京老城传统树种的具体所指。
编制单位意见:《北京市西城区园林绿化专项规划(2025年—2035年)》于2025年4月由西城区人民政府批准、西城区园林绿化局印发,其中第八章树种规划明确了基调树种和骨干树种类型。老城传统树种名录已补充至规划附件,规划文本中不再单独罗列,可直接参照上述园林绿化专项规划执行。
我局意见:编制单位意见属实,予以采信。
3.公众意见:建议考虑扩大南闹市口历史文化街区边界范围,将紧邻不可移动文物纳入街区保护范围。
编制单位意见:本规划按照上位规划《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年-2035年)》公布的街区范围开展编制工作,不涉及边界调整。在本街区历史文化价值梳理研究中,已充分考虑北京国会旧址、清学部遗存、文昌胡同四合院等紧邻不可移动文物的历史文化价值,在文化展示措施中作出相关引导。
我局意见:编制单位意见属实,公众意见不予采信。
4.公众意见:建议复核温家街1号院历史建筑身份,认定为三类2或四类,避免影响后续腾退和修缮。
编制单位意见:温家街1号院于2021年5月由北京市规划和自然资源委员会等部门公布为北京市第三批历史建筑,本次规划编制不调整既有保护身份。历史建筑维护修缮应依据《北京历史文化名城保护条例》《北京市历史建筑规划管理工作规程(试行)》实施,不影响后续腾退相关工作。
我局意见:编制单位意见属实,公众意见不予采信。
5.公众意见:针对温家街1号院雨水倒灌、漏水及触电隐患,建议在高度管控条款中增设“民生安全例外”,允许在不改变风貌的前提下增设必要防水构造。
编制单位意见:传统坡屋面防水工程(通常在原有基层之上增设防水卷材或保护层)产生的屋面高度的极小抬升,仅为工程构造措施,不改变建筑风貌,不属于高度管控条款所界定的屋面加高行为,规划文本无需调整。
我局意见:编制单位意见属实,公众意见不予采信。
6.公众意见:建议明确防水修缮不属于改建、扩建,打通温家街1号院合法修缮渠道。编制保护修缮方案时,充分考虑增设必要的通风、排水设施或结构微调,消除安全隐患。
编制单位意见:根据《北京市历史建筑规划管理工作规程(试行)》,历史建筑防漏、防水类工程按实施部位和工程规模,属于“日常保养”或“维护修缮”,不涉及改建、扩建。按照上述规程要求,由保护责任人编制维护修缮设计方案,充分兼顾建筑安全与合理利用需求,按法定程序报批后实施。
我局意见:编制单位意见属实,予以采信。
7.公众意见:建议尽快实施克勤郡王府腾退,推动王府活化利用和对外开放。
编制单位意见:公众意见符合《南闹市口历史文化街区保护规划(2026年—2035年)》引导方向,克勤郡王府现存部分建筑已纳入街区核心价值展示体系。本规划第26条提出“应着重推动沿线文物、历史建筑保护与开放,提升沿线街巷胡同环境和文化信息展示水平”“对于现用作学校的国保单位……以学校门区为展示空间,合理设置所在地历史功能演变的信息展示说明”。克勤郡王府范围内现有功能的置换或腾退工作计划,由业务主管部门结合后续专项工作统筹安排。
我局意见:编制单位意见属实,已将公众意见反馈至业务主管部门。
8.公众意见:建议将园宏胡同5号院腾退并改造为展览馆,系统展示南闹市口地区的历史沿革和文化特色。
编制单位意见:园宏胡同5号院内的圆宏寺为不可移动文物,《南闹市口历史文化街区保护规划(2026年—2035年)》将其同时纳入具有历史意义的场所名录,第17条提出“对具有历史意义的场所的历史风貌、发展变迁等有价值历史信息进行展示……。已列为不可移动文物、历史建筑且具备条件的场所,鼓励用作文化展示空间”。文物院落居民腾退及时序计划,由业务主管部门结合后续专项工作统筹安排。
我局意见:编制单位意见属实,已将公众意见反馈至业务主管部门。
9.公众意见:建议将众益胡同、温家街1号院纳入申请式退租清单。
编制单位意见:公众意见符合《南闹市口历史文化街区保护规划(2026年—2035年)》引导方向,第19条提出“持续推动建筑规模减量。结合申请式退租、文物腾退等专项工作,降低人口规模和密度”。具体实施计划由业务主管部门结合后续专项工作统筹安排。
我局意见:编制单位意见属实,已将公众意见反馈至业务主管部门。
10.公众意见:建议南闹市口街区通过疏解居民,实施院落修缮和市政设施改造,完善平房院落厨卫配套,改善居民生活条件,统筹红色文化旅游发展与居民生活环境改善。
编制单位意见:公众意见符合《南闹市口历史文化街区保护规划(2026年—2035年)》的引导方向,第20条提出“适时谋划并组织开展申请式退租……,合理利用腾退空间改善居民基础设施条件,提高基础设施现代化水平……,允许增加模块化设施完善厨卫配套”。具体实施由业务主管部门结合后续专项工作统筹安排。
我局意见:编制单位意见属实,已将公众意见反馈至业务主管部门。
11.公众意见:建议加强南闹市口街区停车秩序和交通拥堵治理,缓解李大钊故居参观、实验二小及周边单位工作日集中出行对胡同居民造成的不便。
编制单位意见:公众意见符合《南闹市口历史文化街区保护规划(2026年—2035年)》的引导方向,第22条提出“结合核心展示线路营造,优化胡同街巷路侧车位施划方式”。具体实施由业务主管部门结合后续专项工作统筹安排。
我局意见:编制单位意见属实,已将公众意见反馈至业务主管部门。
12.公众意见:建议打破产权壁垒,将法源寺前街庙产公房院落纳入申请式退租范围;暂不具备条件的,开展房屋安全鉴定排险、完善厨卫配套。
编制单位意见:我区申请式退租工作严格按照《关于做好核心区历史文化街区平房直管公房申请式退租、恢复性修建和经营管理有关工作的通知》(京建发〔2019〕18号)等有关政策执行,具体以区政府批准后面向社会公布的实施计划为准。关于房屋安全、治理按照《北京市房屋建筑使用安全条例》《北京市宗教事务条例》等相关管理规定执行。
我局意见:编制单位意见属实,已将公众意见反馈至业务主管部门。
13.公众意见:建议将法源寺前街庙产公房纳入风貌提升重点工程,统筹院落违建清理,还原传统四合院尺度格局,实现整体保护。
编制单位意见:公众意见符合《法源寺历史文化街区保护规划(2026年—2035年)》引导要求,第20条提出“有序开展平房院落拆违及风貌恢复建设,在保持院落格局的基础上改善居住条件”。本规划不涉及具体工程实施计划,鼓励支持产权单位实施院落拆违、格局还原。
我局意见:编制单位意见属实,已将公众意见反馈至业务主管部门。
14.公众意见:建议建立庙产公房专项摸排与民意征询机制,尊重居民意愿、对接居住诉求,平衡历史保护与民生改善。
编制单位意见:公众意见符合《法源寺历史文化街区保护规划(2026年—2035年)》引导要求,第28条提出“加强公众参与制度化建设,推动社会共治”,本规划编制过程中已组织开展问卷调研,并作为规划编制的重要参考。关于进一步完善专项摸排和民意征询机制,由属地街道办事处结合后续专项工作统筹安排。
我局意见:编制单位意见属实,已将公众意见反馈至街道办事处与业务主管部门。
15.公众意见:附图01区位分析图存在地名错误,建议统一各片街区保护规划中附图01历史文化街区名称、附图02的底图。
编制单位意见:已修正该处地名标注错误,并统一历史文化街区名称和相关底图。
我局意见:编制单位意见属实,予以采信。
北京市规划和自然资源委员会西城分局
2026年9月30日
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