西城区在下一阶段将紧紧围绕保障和实现首都功能这项中心工作，通过推进核心区控规落地这一重要手段，结合《西城区贯彻落实首都功能核心区控制性详细规划进一步推进街区保护更新的实施意见》和《西城区落实首都功能核心区控制性详细规划三年行动计划（2020年-2022年）》，通过持续推进重点地区保护更新和提升，确保实现和凸显首都功能这个核心目标。

一是加快推动重点地区提升。以“两轴、一城、一环”为统领，加强重点地区建设，推动中轴线申遗保护综合整治、长安街沿线整体提升以及二环路文化景观环线营造。加强金融街国家金融管理中心功能，提升金融街品质，推动西单商业区整体转型升级，充分发挥重大项目的示范作用，推动首都功能不断完善。

二是开展专项更新工作。重点实施遗产保护、住宅建筑改善、公共空间优化、民生服务设施改善、城市部件和装备改善、产业空间更新等专项工作。实施“长安街纵深品质提升计划” 、“中轴线保护整治计划”、 “二环路文化景观环线营造计划”、 “道路林荫计划”、 “老旧小区综合整治计划” 、“文物保护活化计划” 、“无障碍环境建设专项行动”等专项行动计划。加强遗产保护与合理利用，加强无障碍设施建设改造力度，提升人民群众关心的公共服务与基础设施水平，聚焦平房区、老旧小区、简易楼更新改造，提升公共空间品质与城市部件服务水平，推动产业提质增效。

三是加强政策机制创新。围绕街区保护更新的重点与难点，加强规划引领与机制创新，编制街区保护更新实施方案。结合街区保护更新的不同类型抓紧研究推进政策机制创新，实现重点领域率先突破，形成各类推进更新模式，以可靠有力的政策机制助力街区保护更新，保障规划有序有效实施。

我们制定发布了《西城区关于党建引领物业管理提高“三率”的实施方案》和《西城区贯彻实施北京市物业管理条例三年行动计划(2020-2022年)》，充分发挥社区党组织在住宅小区物业服务管理工作中的领导核心作用，全面建立党组织的多方联动服务机制，将物业服务企业和业主委员会（物业管理委员会）全面纳入社区治理体系，形成党建引领、政府监管、市场调节、多方参与、居民自治、协商共建、科技支持的工作格局。优化既有物业服务市场，开展物业服务综合评价工作，通过多层次考核、多部门联动，按照居民满意度评价、专业服务评价、管理部门评价进行综合打分，并以街道为单位公开综合评价排名，组织居民选聘小区内优质物业服务企业，实现辖区内物业服务市场优胜劣汰。大力推进准物业服务小区和“三无小区”向专业化、市场化物业服务转变，从群众需求入手，逐步培养居民购买服务意识，促进物业管理工作良性运转。

菜西片区于2019年已完成申请式退租试点工作，目前正在推进恢复性修建和后期运营管理工作。从总体看，菜西试点是我区推进老城保护更新的一种新的模式探索，目前推进顺利，达到了试点目的。

无障碍设施建设水平可以说是衡量城市基础设施建设水平、综合管理水平和人文理念的重要标尺，是关系到包括残障人士在内的广大有需求人士提升生活质量、增进社会交流和融合的大事。

大力开展无障碍环境建设历来是区委区政府提升城市治理能力、管理水平和辖区生活品质的工作重点。各类无障碍环境建设也多次纳入到政府办实事计划和折子工程中强力推进。就无障碍环境建设而言，我们主要致力于做好三方面工作：

一是努力营造便捷顺畅的出行生活环境。近年来，区委区政府将无障碍建设理念积极植入到街区、背街小巷、林荫道路等多个城市区域规划中，整体设计、多维衔接，在辖区空间布局中积极嵌入无障碍环境系统闭环，不断加大基础生活设施和公共交通设施的无障碍程度，修缮道路165条，整改盲道1.3万平方米，完成14个老旧小区综合整治，增设电梯44部，整改高风险密集居住场所隐患，更新危旧电梯183部，努力增添城市亮色，积极营造“让无障碍坡道多起来，把道路入口的高度降下去，将盲道无断点地连起来”的宜居出行环境。

二是努力完善便民利民惠民服务环境。我们以政务服务无障碍为重点，对区政务服务中心、人力社保公共服务大厅和15个街道政务服务中心进行了包括坡道、扶手、卫生间、电梯、停车位及低位服务设施等在内的无障碍硬件设施的改造工作。不仅如此，为提升信息交流无障碍服务能力，部分大厅还配备了远程手语翻译设备、应答呼叫器、助视器、手写板、老花镜等设备。为进一步提升服务品质，各大厅还专门聘请了手语服务人员，并通过“红马甲”服务管家、引导员和窗口接待人员提供一对一的帮办、导办服务，让残疾人朋友和社区居民真正体验到信息交流无障碍的便捷。

三是努力探索信息交流无障碍的服务举措。我们以辖区主要图书馆为试点，提供涉及城市发展规划、政府统计公报、残疾人政策法规文件为主要内容的盲文和有声读物产品，并实现公共信息动态管理和使用，积极营造信息资源共享无障碍平台。抓住冬残奥会契机，推进国际化语言标识、语言环境和信息无障碍设施更新建设，全面提升区域国际化水平和国际交往中心功能。

另外，在无障碍环境保护治理方面，今年以来，在加大无障碍理念宣传力度的基础上，全区对无障碍设施侵占行为进行了重点整治，纠正治理侵占违规行为3000多个，有力地维护了辖区无障碍环境氛围。

总之，无障碍环境，是残障人士走出家门、参与社会生活的基本条件，也是方便老年人、妇女儿童和其他社会成员的重要措施，同时它也直接影响着城市的形象。加强无障碍环境建设，是物质文明和精神文明的集中体现，是社会进步的重要标志，对培养全民公共道德意识、推动精神文明建设也具有重要的社会意义。我们也在此呼吁全社会各界人士，都能积极参与到共同建设、维护无障碍环境的行动中来，一起为建设和谐西城、建设宜居、舒适、幸福、美丽的生活环境努力加油，一起分享、体验“消除障碍，共享文明”的丰硕成果。

5月1日新版《北京市生活垃圾管理条例》实施以来，我区结合实际，紧盯减量化、资源化、无害化目标，着眼垃圾全品类、全流程、精细化管理和十类责任人主体责任的落实，刚柔并济、务实高效推进工作，完善基础设施，方便分类投放。优化垃圾桶站和标识4432组，安装宣传栏4432个，向237684户居民发放“两桶一袋”。建设垃圾分类驿站12个，建设大件垃圾中转站15个，其中12处具备再生资源大件分拣转运功能。探索安装破袋神器和辅助揭盖设备，努力方便居民投放。增加15台小型电动厨余垃圾运输车、5台罐装车，及时收运滞留小区厨余垃圾。全区组织力量认真调查研究，征询居民意见，合理布局站点，对不具备条件设置固定桶站的区域，采用定时定点投放的模式，将投放时间通知到每一位住户。开展动员，利用党员报到、志愿服务等形式，在早晚两个值守时段安排经过培训的专人上岗，把“看桶、守桶、护桶”工作落实到位。改善垃圾桶的卫生，对桶站进行整理、擦拭、消杀，提升感官效果，对踏板、拉环等细节创新升级，在具备条件的站点配备红外感应、刷卡、语音等科技手段，方便居民精确投放。按照投放指引要求，建设大件垃圾、装修垃圾存放点，引导居民对垃圾进行细化分类，通过宣传提示，告知居民将大件垃圾直接投放到相应站点，减少堆积。发挥志愿者、楼门长的作用，采用划片网格管理，加强巡视，第一时间发现并解决问题。

全面贯彻落实市委、市政府《关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》，以制度建设为根本、内涵建设为核心、项目建设为抓手，着力补短板、堵漏洞、强弱项，推动建立体系健全、权责清晰、运转高效、保障有力的现代化公共卫生应急管理体系。

一、改革完善疾病预防控制体系。一是要建立健全监测预警体系。充分发挥基层监测哨点作用，建立公共卫生机构、医疗机构、社会单位协同监测机制，做到早发现、早报告、早处置；二是做优做强区疾控中心。贯彻国家疾控机构建设标准，推进区疾控中心基础设施改造提升，加强人才队伍建设，强化专业技术指导服务职能，及时开展风险研判；三是强化医疗机构公共卫生职责，落实医疗机构公共卫生责任清单和评价机制，形成上下贯通、医防融合的防病体系；四是强化街道和社区公共卫生工作职责。切实把公共卫生政策落地落细，健全社区卫生服务中心与街道协同联动机制，强化居委会公共卫生委员会建设，将公共卫生应急管理纳入社区常态化防控；五是深入开展爱国卫生运动。创新方式方法，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。

二、改革完善应急医疗救治体系。一是通过区内调整、区外合作方式，推进区域医疗资源优化调整；二是加强应急医疗救治能力储备，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制；三是建设现代化、专业化综合类紧急医学救援队伍，具备协同和联合作战能力。

三、建立健全突发公共卫生事件应急指挥体系。一是构建完善“平疫结合”常态长效应急响应指挥机制，明确应急指挥层级，建立专家会商和决策咨询制度；二是健全突发公共卫生事件应对预案体系，修订完善应急预案，增强针对性和可操作性，与北京急救中心建立紧密协作工作机制，完善紧急医学救援及院前转运的指挥体系与信息报送等工作机制；三是建立健全社会面防控长效机制。严格落实属地、部门、单位、个人“四方责任”，实施风险地图管理，健全以社区党组织为核心、居委会为主导的动员机制，深化社区网格化管理，建立以社区为单元的块数据系统。完善“吹哨报道”和“接诉即办”机制，固化联合作战、整体作战模式。四是建立公共卫生应急状态下全人群管理服务网络，做到覆盖全面、沟通到位、响应迅速、发动有力。加强基础数据收集和规范，形成全人群管理名单底册。优化完善党委政府、街道社区、社会组织、企事业单位、物业管理等各方沟通联动机制，健全社会单元防控工作机制。

为彻底清除城市道路“蜘蛛网”，架空线入地工作进一步向背街小巷延伸，解决支路胡同电力路灯架空线凌乱及安全隐患问题，改善背街小巷环境品质。

鼓楼西大街“稳静街区”改造提升为市重点工程项目。工程包括外立面整修、道路铺装、电力箱体设施整合改移、路灯综合杆改造等，以全面改造提升道路整体环境品质。工程整体计划12月底亮相，路灯改造计划11月底完成。

西城区力争用三年时间，推动金科新区建设取得显著成效，引领北京成为全球技术研发和应用场景新高地、产业发展增长极、制度标准策源地、顶尖创新人才首选地和金融科技监管体系引领者。具体将在以下几个方面发力：

创新研发和场景应用能力全球领先。在金融科技底层基础技术和应用技术研发方面取得突破，在人工智能、大数据、互联技术、分布式技术、安全技术等方面取得一批国内外领先的专利和标准，在金融获客、智能风控、金融安全等领域涌现一批应用成果，在银行科技、保险科技等6大应用领域形成一批国际先进的应用场景。

产业协同聚集发展态势基本形成。年均引进20家以上具有行业影响力的金融科技企业和专业服务机构，全球/全国金融科技头部机构总量不少于20家。推动建设一批资源整合度高、创新优势突出的新型研发机构和行业组织，每年开展各类对接交流活动不少于20场。

金融科技高精尖人才加速聚集。实施金融科技人才“十百千”工程，培养10名有国际影响力的金融科技企业家、100名行业创新创业领军人才和1000名“金融科技创新工匠”。不断提升技术人员在持牌机构雇员中的占比，部分标杆企业的占比达到50%以上。

金融科技国际化水平显著提升。加强全球交流合作，实施“3×10”计划，组织开展不少于10场有国际影响力的金融科技品牌活动，引进培育不少于10家有国际影响力的金融科技领军企业，参与制定不少于10个国际标准和监管规则，巩固提升金科新区的全球话语权。

金科新区发展环境进一步优化。不断完善金科新区政策环境、市场环境和营商环境，加快金科新区核心区主题楼宇建设，争取3年内提供50万平方米以上的增量空间，打造市场化的金科新区专业配套服务平台。将金融科技创新要素全面融入金科新区智慧管理体系之中，在首都核心区政务管理、公共服务、居民生活、城市设施、安全保障等方面涌现一批标杆企业和创新案例。

按照北京市委、市政府的部署要求，西城区联合海淀区打造“国际一流的金融科技示范区”加快推动金科新区高质量发展。《北京加快推进国家级金科新区建设三年行动计划（2020-2022年）》的发布，将成为推动金科新区高标准建设，引领金融科技高质量发展的重要抓手。按照《行动计划》蓝图设计，金科新区下一步将重点做好四个方面的工作：

一是加快街区和楼宇改造，提升街区品质和产业承载力。遵循“绿色、集约、活力、共享、友好、智慧”理念，着力打造核心区交通链、环境链、空间链、设施链，全面提升街区品质；推进核心区高品质楼宇年底投入使用，引导核心区周边低效楼宇转型升级，进一步扩大产业承载空间。

二是持续推进“金科十条”政策兑现工作，加强人才引进培育，着力提升企业发展力。截至目前，“金科十条”总计已兑现超过1亿元。四季度将开展存量企业认定和第二批新入驻企业认定，进一步扩大支持范围，并继续加强人才引进和培育，通过多渠道为企业引进人才做好服务，着重培养一批金融科技人才。

三是举办“一会一赛三论坛”品牌活动，搭建高水平国际合作交流平台。西城区将继续举办成方金融科技论坛，金融街论坛、中关村论坛之金融科技分论坛，共同发起具有首都特色、具有全国影响力的“北京FinTech大赛”，积极筹办更高层次、更大规模、更加开放的全球金融科技峰会，打造“一会一赛三论坛”等面向全球品牌活动，努力将金科新区打造成为北京靓丽新名片。

四是落实新一轮服务业扩大开放综合试点政策，提升金科新区扩大开放水平。积极服务“监管沙箱”试点工作， 推荐服务更多金融科技机构的创新产品和服务通过入箱测试，打造“监管沙箱”北京品牌。贯彻落实好《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》中给予的新政策，从政策层面给予金科企业更大的支持。

西城区将着力深化百姓生活服务中心综合功能。截至目前，西城区已实现按照每20000居民配置一个的标准，全区累计建成空间集约、功能集成、业态融合的便民商业服务综合体55个。下一步，全区将以网络化为支撑构建社区商业便民网点体系，多维度立体化全面升级便民商业服务综合体功能。一方面，将继续引导百姓生活服务中心的建设全部实施民意立项程序，在满足蔬菜、早餐等八项基本服务基础上，增设养老、幼儿托管、健康小屋、文化空间等多样化、可定制服务的项目。另一方面，引导各类服务网点开展“混搭”服务模式，支持便利店、邮政网点、园艺中心等搭载蔬菜零售和老字号产品。引导百姓生活服务中心设立“社区会客厅”、民情聊天室、共享交换市集等更具温度的邻里交流空间；开辟对口扶贫地区特色产品专柜，扩展消费扶贫特色空间；融入社区治理，建立党员先锋服务站，设置爱心捐赠站点，对接社区就业超市等。

年初，突如其来的新冠疫情，对经济社会发展产生了重大影响。为更好贯彻落实中央统筹推进疫情防控和经济社会发展的工作要求，最大限度降低疫情对经济发展的影响，西城区采取多项措施，提振发展信心、增强发展活力，切实为驻区企业提供及时性、针对性支持。具体包括：

1.全力做好疫情防控。强化疫情防控培训，利用西城疾控、西城健康教育微博等各种新媒体及时发布健康科普知识，开通疫情防控咨询热线。为保证疫情防控和复工复产工作两不误，对社区卫生服务人员和街道、机关下沉干部进行疫情防控知识远程培训。向辖区医疗机构和社区卫生服务中心转发各类宣传材料，印制海报17种4万份、折页6种11.03万份下发各医疗机构和社区，对辖区企业进行发放。

2.保障企业安全运营。拓宽企业防疫物资购买渠道，加强行业管理，指导辖区企业分行业、分业态重点保障生活必需品供应商业企业以及复产复工企业防疫物资保障门店防疫物资充足供应。加大核酸检测力度，按照 “应检尽检、愿检尽检”的工作要求，以楼宇为单位组织辖区重点企业员工到我区核酸检测点进行核酸检测，共计完成了23000余人的核酸检测工作。按照《西城区重点单位因公出差人员快速核酸检测工作方案》，对有公务出差人员的央企进行了方案内容的传达，为企业提供快速检测通道。

3.出台相关政策措施。在全市率先出台《西城区稳经济增活力促发展行动方案》《西城区促防疫稳经济保障中小微企业健康发展若干措施》等政策措施，涵盖疫情防控防护、减税减租降费、融资信贷支持、有序复工复产、属地精准服务等方面，扶持驻区企业渡过发展难关。推出“援企稳岗系列政策服务包”，包括17条援企稳岗政策服务措施，同时包含各项政策办理流程图、联系部门、咨询受理电话，以及相关政策文件的查询地址，方便企业查询办理，助力企业战胜疫情，恢复生产，稳定就业。

4.做好企业走访服务工作。制定并落实2020年度区领导走访服务企业方案，区领导、各产业部门、属地街道走访回访重点企业400余家，面对面听取企业关于疫情防控、复工复产的意见建议，积极推动企业复工达产。随走访收集企业需求并形成服务事项，服务事项涉及政策咨询、税收减免、融资支持、项目投资、环境整治、停车管理、公共服务等各方面。落实重点企业“服务包”制度，建立服务台账，加大政务服务利企力度，不断提升企业满意度和获得感。通过多种途径积极做好疫情防控期间企业服务工作，支持辖区企业渡过疫情难关、支持企业长期稳定发展。