本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《北京市政府信息公开规定》要求，由西城区发展和改革委员会编制的2017年度政府信息公开年度报告。

全文包括北京市政府信息和政务公开2017年度重点工作情况、重点领域信息发布解读情况、存在的不足及2018年重点工作，以及主动公开、回应解读、依申请公开（含不予公开、收费及减免）、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息公开相关数据。

本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起，至2017年12月31日止。本报告的电子版可在西城区政府网站（http://www.bjxch.gov.cn）的政府信息公开专栏中下载。如对本报告有任何疑问，请与西城区发展和改革委员会办公室联系（地址：西直门内大街275号；联系电话：010—82141179）。

2017年，区发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入落实首都城市战略定位，积极融入京津冀协同发展，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入践行红墙意识，加快推动《北京城市总体规划（2016年-2035年）》落地，贯彻《关于全面推进政务公开工作的意见》、《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》和《2017年政务公开工作要点》要求，努力在重点领域信息公开、公开制度建设等领域实现新突破，持续推进法治政府和服务型政府建设。

一、重点工作情况

（一）建章立制，规范信息公开制度

以访民意、听民情、解民忧、汇民智为原则建立两个新制度，完善公众参与和政民互动工作机制，发挥公众在需求调查、建言献策、社会监督等方面的作用，建立《区发展改革委向公众报告工作实施办法》，为构建“社会沟通”桥梁，推进共治、实现共享打下坚实基础，是全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开的新探索，是继向人大报告、政协通报、网站和媒体公开之后的延伸和补充。另一方面，为进一步规范区政府决策行为，提高决策质量，保障人民群众充分行使知情权、参与权、表达权、监督权，依据《北京市西城区邀请特定人员列席区政府常务会议办法》，制定了《区发展改革委邀请特定人员列席主任办公会的制度》。

（二）按步实施，推动政务公开工作良好开局

严格落实《北京市西城区2017年政务公开工作方案及内容要点》,加强政务公开组织领导，成立以主要领导为组长的西城区发改委政务公开领导小组，领导小组下设办公室，并配备1名兼职政务公开工作人员，2名兼职信息公开工作人员。下发2017年政务公开工作要点，严格落实必公开项的公开工作，积极配合政务公开第三方评估。按照区政府2017年政务公开工作方案和工作要点，及时调整《北京市西城区发展和改革委员会机构职责》，对各科室公开信息名称、公开情况、公开类型等内容进行进一步的梳理和完善。

（三）加强学习，夯实公开工作基础

区发展改革委积极参加西城区2017年政府信息与政务公开工作部署会，学习领会了中办国办、市委市政府对政府信息与政务公开工作的精神,重点围绕“公开是原则，不公开是例外”的思路开展信息公开工作。区发展改革委把政府信息公开工作纳入重要的议事日程，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，坚持依法公开、公平公正、讲求实效、明确责任、强化监督的原则，结合工作实际，突出信息公开重点，积极推进政府信息公开工作。

（四）规范流程，加大管理力度

信息公开平台管理方面，严格管理，及时维护，按照《发改委政府信息发布协调若干规定（试行）》、《发改委政府信息公开保密审查实施办法（试行）》等文件要求，对信息公开的范围、内容、方式、程序、监督、检查等情况进行深入研究，在确保信息保密安全的前提下，设专人负责信息发布、上网等相关流程，做到专人、专机、准时、准确，并且及时在政府信息公开专网上发布、更新，确保信息公开的实效性。每月3日前及时报送依申请信息数据，及时填报依申请信息受理、答复等内容，确保事项明晰。

二、2017年政府信息公开工作要点落实情况

今年以来，参照《北京市2017年政务公开工作要点》和《关于北京市西城区2017年政务公开工作方案及内容要点有关文件》要求，加强领导，统一部署，不断加大政府信息公开工作力度，取得一定成效。全年每月主动公开政府信息10条以上，每月重点领域公开5条以上。

（一）坚持以人民为中心，有序扩大政民互动

坚持“一把手”带头做好公开政务工作，在年初的区“两会”期间以“疏解整治促提升 科学治理促和谐——西城区实施十大专项行动”为专题发布了相关工作；在8月份召开的区政府向公众报告工作会议中，紧紧围绕“疏解整治促提升”专项行动、腾退空间再利用、产业的转型升级等问题向公众做好政策措施和实施效果的宣传。专门设立区发改委微信公众号“西城发改”，设立疏解整治促提升专栏，定期发布专项行动进展。

积极配合市协同办参与《京津冀大格局》等市级宣传节目，就京津冀协同发展的政策、措施，疏解非首都功能等方面进行解读，宣传京津冀协同发展的新进展、新成果。

（二）全力传递政府声音，增强政府决策透明度

加强预期引导，每年按时公开国民经济和社会发展年度计划，以及半年、三季度国民经济和社会发展情况，引导社会理性看待、全面认识发展增速。按季度公开全区经济社会发展重要指标数据，按季度组织经济社会发展形势分析会通报本区经济社会运行情况，释放积极信号，提振社会信心。

积极落实、发布国家、北京市有关“高技术”产业项目征集信息。及时对接国家、北京市相关项目申报通知要求，2017年在网站上对5次申报项目进行通报和组织，保证了各项上级任务的顺利开展。对全区重点任务的落实和进展情况以信息的形式及时在网上进行公示和告知，定期对区域中主要副食品价格的变化进行监测和分析，对价格违法行为开展执法检查，并对价格监督检查行政执法结果进行通报。

（三）提升政务服务环境，简化办理流程

推进简政放权各类清单公开。做好权责清单的梳理工作。加强沟通交流，对于权责清单的职权类型、行使层级、权限划分、权限依据等，积极沟通，确保分类准确、标准一致。我委现有行政服务事项15项，行政处罚事项58项。

统筹我委简政放权重点任务，做好已取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接，加强事中事后监管。根据《西城区进一步深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案》分解我委牵头6项重点任务，加强工作统筹，做到落实任务具体、责任明确、进度清晰。

三、信息公开数据

根据《条例》要求，截至2017年底，本单位政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

（一）主动公开情况

2017年主动公开政府信息数207件，其中全文电子化率达100%。制发规范性文件3件，包括《西城区政府投资项目代建制管理办法（试行）》、《西城区疏解腾退空间资源利用指导意见》、《北京市西城区人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》。在主动公开的信息中，机构职能类信息6条,包括对机构职能职责和领导干部变动进行及时调整，占总体的比例为2.9%；重点领域公开政府信息数122条。其中，主动公开财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息数12条；主动公开政府指导价、政府定价和收费标准调整的项目、价格、依据、执行时间和范围等信息数2条；主动公开行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单位进行监督管理的信息数45条，主要为各项对公司行政处罚决定书，占总体的比例为21.7%。业务动态类信息65条，展示部门工作动态，占总体的比例为31.4%。通过不同渠道和方式公开政府信息的情况信息数为124条，包括政府网站公开政府信息数116条，政务微信公开政府信息数8条。

在主动公开的信息中，为方便公众了解信息，本单位在主动公开政府信息主要采用政府网站、本单位网站、政府信息公开查阅点等公开方式进行政府信息公开。

（二）依申请公开情况

1、申请情况

本单位2017年度共收到政府信息公开申请26件，同上年相比，减少1条。

其中，当面申请15件，占总数的57.7%，同上年相比，增加6件；以信函形式申请11件，占总数的42.3%，同上年相比，减少5件。

从申请的信息内容来看，均为法规文件类信息。主要是涉及危旧房改造项目立项审批文件等方面，均按程序答复，未发生行政复议和诉讼。

2、答复情况

已答复的26项申请中：

“同意公开”15项，占总数的57.7%；

“不属于本行政机关公开”4项，占总数的15.4%；

“申请信息不存在”7项，占总数的26.9%。

从申请的对象分析，我委受理的申请人都是本地公民。按照市财政局、市发展改革委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（京财综﹝2017﹞569号）要求，自2017年4月1日起，本市已停止收取依申请公开政府信息费用。截至2018年3月31日，我委未收取费用。

（三）机构建设及保障培训情况

2008年5月1日起本单位开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了2名兼职工作人员，按时参加全区的年度政府信息公开培训会，设立了1个专门的信息申请受理点，设置政府信息公开查阅点数1个，位于区行政服务大厅三层的政府信息公开查阅中心。

四、存在的不足及改进措施

（一）存在的问题

一是公开的内容没有充分体现时代发展的客观需要，公开目前的工作与当前新形势的要求以及不断提高的社会需求相比还存在着一定的差距。二是回应社会关注力度还不够，倾听百姓需求的渠道还不够多。三是政策解读的针对性不强，对新政策的剖析还不够深刻，缺乏政策实施的吸引力和亲和力。四是对政府信息公开工作重要性的认识有待进一步提高，公开工作力量相对薄弱，服务意识和工作能力有待加强。

（二）2018年改进措施

一是落实制度方案，规范程序。建立健全政府信息公开工作长效机制，执行好向公众报告机制和邀请特定人员列席主任办公会的制度，通过梳理、规范信息公开内容，扎扎实实推进政府信息公开工作开展。

二是着重反映社会热点和公众期待。紧紧围绕城市总体规划实施、京津冀协同发展、疏解整治促提升、经济高质量发展等工作成效，促进提升政府工作实效。在公文审核、政策解读、信息报送等环节上督促提醒，提升政策解读的自觉性，做到需公开的及时公开。

三是加大对新媒体渠道的利用，充分利用“西城发改”微信公众号推送工作动态，健全监督网络，及时更新信息，加大重点领域信息公开力度，进一步丰富网站信息，提高信息质量，加快信息公开频率。

四是提升依申请公开依法规范水平。梳理申请受理、办理、答复全环节过程中的突出问题，提出操作性工作建议，提升依申请公开依法规范水平。

五是开展多样化的业务培训。加强学习，吃透政策。进一步认清形势，强化措施，提高公开与保密意识，推进依法行政和信息公开工作深入开展，提升行政效能和服务水平。

西城区发展和改革委员会2017年度政府信息公开工作年度报告.doc