本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《北京市政府信息公开规定》要求，由西城区园林绿化局编制的2017年度政府信息公开工作年度报告。
    全文包括北京市政府信息和政务公开2017年度重点工作情况、信息公开数据情况、存在的不足及2018年重点工作，以及主动公开、回应解读、依申请公开（含不予公开、收费及减免）、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息公开相关数据。
    本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起，至2017年12月31日止。区政府网站（http://www.bjxch.gov.cn）政府信息公开专栏上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：西城区园林绿化局办公室010-68021036。
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    2017年，区园林绿化局深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平总书记两次视察北京重要讲话精神为根本遵循，深入贯彻市委第十二次党代会精神，落实京津冀协同发展国家战略和市委市政府、区委、区政府重要决策部署，贯彻《关于全面推进政务公开工作的意见》、《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》和《西城区2017年政务公开工作要点》要求，围绕“惠民便民、提升公信”，积极践行“四个意识”和“红墙意识”，努力在信息公开、解读回应、公众参与、网站建设等领域实现新突破，持续推进法治政府和服务型政府建设，助力园林绿化事业健康发展。
    一、年度重点工作情况
   （一）坚持以人民为中心，扩大政民互动，提高惠民便民能力
    围绕民生工作组织会议开放。局长高俊宏主持召开局长办公会，在科以上领导参会的基础上，增加列席人员，特别邀请了区人大代表、政协委员和社区代表参加。会议向各位代表介绍国庆环境布置、留白增绿整体建设、背街小巷绿化整治和花园式社区和单位创建工作情况。社区代表、人大代表、政协委员对园林绿化工作畅谈感受，并提出很好的意见建议。通过会议开放，市民走进行政机关，了解民生工程，体验政府工作，与部门“一把手”面对面座谈交流，充分体现了“开放促共识，沟通赢理解”的宗旨，取得了预期效果。
    以向公众报告形式解读回答办好群众身边事。组织召开向公众报告工作会，特别邀请了区人大代表、政协委员、园林专家代表、社区代表、驻区中央单位代表和媒体代表参加，向地区居民及各界人士告知全区园林绿化工作，回答并办好居民关切的身边事，搭建起公众了解政府部门工作、表达心声与诉求的良好平台。共征集园林绿化建设、管理、社会服务、科技研发应用和新闻宣传等方面的问题、需求和意见建议14条，使我们更加精准了解民众期盼，收集了园林绿化事业发展良方，有力地推进了法治政府、透明政府建设。
    政府开放日活动突出行业特色。组织全区各街道20余名居民代表参观了2017年绿化环境建设成果，先后参观了莲花池东路的逸骏园、广内大街北侧的广阳谷城市森林、右安驿站园艺体验中心、西单文化广场“共圆梦想”花坛等。介绍了西城区利用拆违后的空地、边角地、闲置地进行绿色休闲空间、微绿地、城市森林建设、园艺文化推广活动开展等情况，并宣传生态文明理念。居民代表参观后表示，直观地了解政府部门的工作，切身感受到了疏解整治促提升给西城区城市环境带来的巨大变化，以后会更加爱绿护绿，为建设和谐宜居之都贡献自己的一份力量。
    重点绿化工程实行民生工作民意立项。本着“问政于民、问需于民、问计于民”原则，就全区城市森林和背街小巷绿化整治项目，联合区园林市政管理中心及相关街道办事处，组织召开群众意见征集会，由设计单位向与社区居民代表、社工代表详细介绍建设方案，通过“台上台下”互动的方式，广泛收集市民对项目建设的反应，听取市民对项目建设意见和建议。与会居民代表对政府高效回应“民声”的举动表示热烈欢迎，在充分肯定建设方案的同时，积极建言献策。通过吸纳群众建议，使绿化建设更加接地气，让绿化成果源自老百姓的呼声，合乎老百姓的利益，出乎老百姓的愿望。
   （二）畅通信息公开渠道，打造高效便捷的服务型政府
    加强局门户网站建设管理。按照区公开办和科信委相关要求，进一步健全园林绿化局官网的建设，增加“检索”、国务院信息、政府网站找错等栏目和功能，加大维护力度，定期更新、调整各栏目内容，做到及时、准确、回应、实用，强化为民服务、主动接受监督。聘请专业技术人员定期对电脑、网络进行检查、维护，采取了防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密等技术措施，安装正版防病毒软件，及时更新和修复系统漏洞。按照“谁主管，谁负责”的原则，把责任落实到具体操作人员，把隐患消除在源头，有效保障了全局计算机和网络信息系统安全。
    打造新媒体微信公众号。绿色西城（ID:lvsexicheng）是我局主办的官方微信平台，旨在传播园林园艺知识、倡导绿色生活方式，带动市民参与共建绿色生态西城。共设置有绿色课堂、绿色风采、绿色社区三个版块，并实现了与官网链接。其中“花友问答”栏目就养花过程中出现的问题向花友提问请教，也可以对花友提出的问题进行解答。“社区论坛”有一套包括签到、发帖、评论、点赞、分享在内的完善的积分体系，在普及园艺知识的同时，增强了互动与交流。年内，微信平台共发布信息398条，访问量达到20万余人。
    主动发声回应社会关切。2017年西城区在核心区率先开展“城市森林”建设，广阳谷城市森林作为北京核心区内建设最早、面积最大的一片城市森林，备受社会广泛关注。在9月27日公园正式对外开放当天，我局配合区委宣传部、区新闻中心，举办西城区“走进治理后的胡同街区”采访活动，详细介绍城市森林的建设理念、特色及生态效益，并组织现场参观，取得了丰硕的宣传成果，“十一”前，《北京晚报》《北京青年报》《北京商报》《北京晨报》《劳动午报》《新京报》，北京新闻广播、北京卫视特别关注栏目、北京时间、新华网和千龙网等多家媒体，对我区“城市森林”建设进行了大篇幅、重力宣传报道。蔡奇书记、景俊海副书记分别在报刊和信息刊物上作出重要批示。
   （三）加强基础建设，强化管理机制保障，推进政务公开标准化规范化
    落实三定清单编制工作。精心组织，统筹协调，认真部署，根据局“三定”职责，逐条梳理，提炼职责中产生的事项，完整填写三定职责清单要素。加强协调沟通，顺利对接第三方走访现场指导工作。经梳理、研究、细化、调整，全局6个科室，共编制36项职责、89条对应事项，并严格按时限要求上报。
    以试点工作推动机制建设。根据《西城区落实全国政务公开试点工作方案》，我局被列入特色领域试点单位，我们牢牢把握这一工作机遇，研究制定了《西城区园林绿化局落实全国政务公开试点工作方案》，紧密结合行业特点，探索建立会议开放、政府开放日、政府向公众报告和民生工作民意立项等工作机制，出台《西城区园林绿化局邀请特定人员列席局长办公会办法》和《西城区园林绿化局向公众报告工作实施意见》，形成政务公开全新的工作格局，进一步健全完善了新时期政务公开工作制度。制定并落实《西城区园林绿化局信息公开源头管理办法》，加强公文公开属性源头管理，将确定公开属性纳入公文办理流程，随公文同步审签，并严格执行信息发布保密审查。我局按时完成全部试点任务，并顺利通过第三方评估机构审核。
    推动依申请公开促进依法行政。我局把依申请公开工作作为检验依法行政情况的重要手段，以及行政机关加强自我监督、自我提升的重要途径。2017年，我局共受理依申请事项5件，其中市民王先生就玺源台小区地面停车位建设占用小区绿地提出3个依申请事项，分别是绿地置换补偿方案、玺源台附属绿地建设的函、玺源台附属绿地恢复整改方案。通过受理这些事项，一是发现责任科室在给社会单位发函的程序和公文格式不规范，已向科室提出整改建议，二是帮助发现非法占用绿地行为，推动我局加强绿化执法检查，切实履行绿地资源保护的职责。同时，对之前没有公开的“十三五”发展规划（原因是我区园林绿化没有单独“十三五”规划，纳入全市规划及西城区生态发展规划），经协调、审查和领导同意，在政府信息公开专栏公布了《西城区“十三五”时期生态西城发展规划》。
    积极开展学习培训。领导及工作人员按时按要求参加公开办组织的集中培训，并在北京干部教育网在线学习《北京市政府信息公开规定》《推行政府信息公开 促进法治政府建设》《依法行政下的政务公开》和《信息与权力--信息公开制度建设镜鉴》共计12学时的政务公开相关课程。机关各科室负责人均参加公开办分批组织编制三定职责清单的现场指导培训。
    二、重点领域信息发布解读情况
    根据区政府信息公开办关于全面推进重点领域清单内容公开的通知要求，我局依照《西城区重点领域政务公开清单（部门）》内容全面自查，并按时、保质保量完成机构信息、权责清单、行政许可和行政处罚“双公示”、预决算，以及制售假劣种子和侵犯植物新品种权行政处罚案件（2017年未产生信息）等清单的公开工作，确保公开内容真实、准确。
    三、信息公开数据
    根据《条例》要求，2008年5月1日起本单位开始开展政府信息公开工作，安排1名兼职工作人员负责此项工作，利用区园林绿化局政务信息网络、公民自由取阅栏、档案查询等形式面向社会公开。截至2017年底，本单位政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
    年内，及时上传加强安全生产检查、安全宣传培训、学习贯彻党的十九大精神、建设绿色休闲空间、城市森林、绿化执法等内容；及时反映各园林驿站丰富多彩的园艺活动，进行园林绿化成果保护系列宣传；及时公开本局预决算经费开支，公开透明；做到全面细致、形式多样。
   （一）主动公开情况
    本单位2017年共主动公开政府信息863条，其中全文电子化率达100%。
    在主动公开的信息中，机构职能类信息8条（如领导班子分工调整等），占总体的比例为0.9%；法律法规文件类信息43条（如《北京市园林绿化行政处罚裁量权适用规则》等），占总体的比例为4.9%；规划计划类信息5条，如本局工作计划、财政预算、决算公开等，占总体的比例为0.05%；行政职责类（包括行政许可和行政处罚结果公示）信息528条，占总体的比例为61%；业务动态类信息191条，如“区园林绿化局开展节前安全生产大检查”“积极推动背街小绿化整治工作”“区园林绿化局举办学习宣传贯彻党的十九大精神宣讲报告会”等，占总体的比例为22%。
    在主动公开的信息中，为方便公众了解信息，本单位在主动公开政府信息的形式上不断丰富创新，包括：局门户网站、政府信息公开专栏、微信、新闻媒体等。其中，门户网站公开信息775条、微信公开信息398条、各类媒体刊物发布信息121条（注：按不同渠道和方式统计，信息会有重复）。
    在主动公开的信息中，很多涉及群众切身利益，需要社会公众广泛知晓或者参与的重要信息。如年内关于各个驿站开展群众园艺活动的信息65条，占工作动态信息总数的34%。驿站活动接地气，群众喜闻乐见，参与踊跃，对于培养居民爱绿护绿、健康生活的理念起到积极的推动作用。5月份关于“绿色休闲空间建设取得开门红”的信息及时宣传了4个微花园的建设，反映了我局在努力发掘寻找城市空隙的同时，将休闲空间建设与区域历史相结合，将景观打造与文化传承相结合，让原先的城市中的边角地、畸零地、闲置地变成为一处处绿意盎然、鲜花似锦、处处充满历史文化气息、各具特色的市民休闲场所。10月份在党的十九大胜利召开之际，局党组及时组织收看，进行有本局干部、联系点单位月坛公园和结对共建单位南沙沟社区部分党员参加的题为《不忘初心、牢记使命，切实用党的十九大精神武装头脑》的党课教育，我们及时公开信息，反映我局学习贯彻党的十九大精神的情况。
   （二）回应解读情况
    2017年，主要负责同志参加新闻发布会1次。收到区人大建议6件（其中单办1件、主办1件、会办4件），区政协提案7件（其中主办3件、会办4件），全部办理完毕，办理结果可以向社会公开。办理督察督办10件，处理区非紧急救助、市12345和热线电话1820件，办理率达到100%。受理市民咨询2016人次，其中接受市民电话咨询1475人次，占总数的73%；现场咨询293人次，占总数的15%；网络咨询258人次，占总数的13%。通过局网站解读发布信息45条，解读材料25条，解读产品20个。
    （三）依申请公开情况
    1.申请情况
    本单位2017年度共收到政府信息公开申请5件，同上年相比，增加3条。
    5件中，4件为邮箱（网络）申请、占总数的80%，1件为信函申请，占总数的20%。
    从申请的信息内容来看，均涉及园林绿化业务。申请内容分别为，王琦3份：申请获取“玺源台附属绿地建设的函”“绿地置换补偿方案”“玺源台附属绿地恢复整改方案”；殷昊1份：申请获取“临时占用城市绿地的行政审批程序”；张颖1份：申请公开2017年7月14日召开的“三金海”景观提升和什刹海环海绿道及什刹海湿地建设方案论证会的结果。
    2.答复情况
在已经答复的5件申请中：“同意公开”的2件，所申请获取的信息属于公开范围，占总数的40%；“信息不存在”的1件占总数的20%；不属于《条例》所指的政府信息1件，占总数的20%；因属于过程性信息不予公开1件，占总数的20%。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定及申请人获取信息方式的要求或根据情况与申请人协商，均以电子邮件形式答复。截至目前，未引发相关行政复议和行政诉讼。
    3.依申请公开政府信息收费情况
    按照市财政局、市发展改革委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（京财综﹝2017﹞569号）要求，自2017年4月1日起，本市已停止收取依申请公开政府信息费用。2017年1月1日至3月31日，我局未收到申请公开政府信息的事项，故未产生因依申请公开收取费用及收费减免情况。2017年4月1日至12月31日，按要求未收取费用。
   （四）行政复议和行政诉讼情况
    本单位2017年无行政复议和行政诉讼。
   （五）保障培训情况
    2017年组织召开的局长办公会中，有两次听取政府信息公开工作专题汇报，部署专项工作，明确任务要求。组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》及市、区相关会议文件。主要领导、主管领导、主管科室及其他科室负责人、宣传干部和信息公开工作人员，全部参加推进政府信息与政务公开工作电视电话会1次。局办公室牵头负责政务公开工作，设兼职工作人员1人。政府信息公开经费无法单独区分。
    四、存在的不足及2018年工作
   （一）存在的问题
    一是工作机制有待完善，迫切需要形成信息公开工作的长效机制。二是在政务公开公众参与的形式有待创新。三是网站建设还不能满足政民互动、全程网上办理等需求。
   （二）2018年重点工作
    一是推进特色领域试点工作常态化。巩固2017年落实全国政务公开试点工作取得的成果，认真总结经验，完善工作方案，优化工作流程，创新工作机制，加快推进决策、执行、过程、服务、结果五公开，纳入日常各项工作，形成常态化制度化，实现精准对接群众需求，精准提供公开服务，精准提升公开实效，在政务公开中创出园林绿化特色品牌。
    二是推进政务公开公众参与。促进会议开放、政务开放日、政府向公众报告、民生工作民意立项等工作常态化，进一步扩大公众参与范围，提高参与频次，拓展活动深度，使之与园林绿化重点建设项目、依法行政有机结合，成为联系基层、服务百姓、打造法制、诚信政府的有效渠道，形成政务公开惠民服务管理长效机制。
    三是推进门户网站创新发展。加大局门户网站规范整合力度，推进网站集约共享，搭建互动交流平台，积极探索建立网民意见建议的查阅、处理和反馈机制，优化在线访谈、民意征集等功能，增进公众对政府部门工作的认同和支持。
四是提升政府部门解读回应水平。充分运用网站、政府信息公开专栏、大数据手段、新闻发布会和微信新媒体等渠道，主动宣传园林绿化工作总体情况、措施和成效，积极解读宣传分析城市森林、绿色休闲空间、湿地公园和绿道建设等社会关注、百姓期待的事项，全力传递政府声音，优化政策解读效果，增强政府决策透明度。

西城区园林绿化局2017年政府信息公开情况统计表.docx

西城区园林绿化局2017年政府信息公开工作年度报告.doc