本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《北京市政府信息公开规定》要求，由西城区卫生和计划生育委员会编制的2016年度政府信息公开工作年度报告。

全文包括2016年西城区卫生和计划生育委员会政府信息和政务公开重点工作情况、重点领域信息公开情况、主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的人员、收费及减免情况，政府信息公开咨询情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施。

本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。西城区政府网站（http://www.bjxch.gov.cn）政府信息公开专栏上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与西城区卫生和计划生育委员会办公室联系（地址：北京市西城区枣林前街2号西城区卫生和计划生育委员会办公室；邮政编码：100053；联系电话：010-82061987；电子邮箱：xcwjw-bgs@ bjxch.gov.cn）。

一、重点工作情况

2016年，西城区卫生和计划生育委员会在区委、区政府的正确领导和大力支持下，继续坚持围绕中心、服务大局、立足本职、创新思路，紧密结合区域医疗卫生工作实际，不断推进政府信息公开工作，认真开展政府信息公开日常基础性工作，将政府信息公开内容、形式不断规范化、制度化、常态化，突出政府信息公开重点，提高政府信息公开水平。

（一）强化责任，确保政府信息与政务公开工作组织到位

为确保各项工作落到实处，重新调整和完善了由卫计委主要领导任组长、主管领导任执行副组长的政府信息与政务公开工作领导小组，下设办公室在委办公室，负责统筹协调各项公开工作的落实。委领导高度重视政府信息与政务公开工作，多次主持召开专题工作会，研究和部署推行政务公开工作。全委统筹部署政府信息公开工作，每个业务科室明确一位信息员，负责收集、整理政府信息，由指定的兼职工作人员具体负责政府信息公开内容统一发布、维护、组织协调等日常工作，确保信息公开全面、及时、准确、无差错。

　　（二）完善制度，确保政府信息与政务公开工作有章可循

　　为使政府信息与政务公开工作按照市、区政府的要求推行，防止走过场、搞形式，依据《西城区2016年政务公开工作方案（含责任分工）》、《西城区2016年政务公开内容要点》，我委制定了《西城区卫生计生委2016-2017年政府信息与政务公开工作方案（含责任分工）》。建立健全了《西城区卫计委重大行政决策预公开与政策解读工作流程》、《西城区卫计委政府信息与政务公开工作流程（主动公开）》、《西城区卫计委依申请公开工作流程》等一系列规章制度，并在工作中严格遵守保密审查制度，使政府信息与政务公开工作真正做到有章可循，有法可依。

　　（三）扎实推进，不断拓宽政府信息与政务公开工作的内容

　　按照快起步、分步走，边推进边完善的工作思路推进我委政府信息与政务公开工作。依据我委公开的22项任务要点，全面推进政府信息与政务公开工作。分别从围绕行政权力运行全过程、服务民生、公众知情参与需求、推进能力建设、推进政务公开制度和保障体系建设等方面认真梳理细化相应职责，分解任务，明确科室职责，本着“谁制作谁公开”“谁上会谁公开”的原则，充分调动信息产生部门的积极性，确保公开工作落实到位。按要求做好政务公开三定目录清单编制工作。卫计委机关各科室依据区卫计委三定方案及《西城区政务公开目录清单编制指南》，结合市、区政府有关政府信息与政务公开工作方案、任务要点要求，启动制定区卫计委政务公开目录清单编制工作。作为全区11家试点单位之一，率先垂范，充分发挥试点单位先行先试、模范引领的重要作用，截至2016年12月31日， 100%的科室已完成100%三定职责的清单编制任务。

二、重点领域信息公开情况

大力推进权力清单和责任清单公开，并建立动态管理机制。继续推进规范性文件集中公开工作，全年下发了一个规范性文件，并已及时公开。根据统一要求，按照时间节点，完成“三公经费”预决算公开。做好“十三五”规划及部分专项规划信息公开及政策解读工作。深入推进西城区京冀医疗机构合作情况的公开，在官方网站上开辟了“西城区京冀医疗机构合作”专栏，目前已公开信息2条。认真做好北京市政务三级清单核准及公开工作，各责任科室精心准备，详细梳理，于年底前已按清单要求的内容对社会公开。依据国家卫生计生委制定的《医院、计划生育技术服务机构等9类医疗卫生机构信息公开目录》的通知要求，对委属各单位下发了《关于进一步加强卫生计生机构信息公开工作的通知》和《关于对委属单位信息公开落实情况开展专项督查的通知》并开展督导检查。通过督查，有效促进了委属各单位本年度信息公开工作任务的落实。

三、信息公开数据

根据《条例》要求，2008年5月1日起本单位开始开展政府信息公开工作。本部门指定1名兼职工作人员负责此项工作，设立了专门的信息申请受理点，在全区42个政府信息查阅中心可以查询到《西城区卫生和计划生育委员会政府信息公开指南》，利用西城区政府网站、西城区卫生服务网、公民自由取阅栏、档案查询等形式面向社会公开。截至2016年底，本单位政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

（一）主动公开情况

按照《条例》规定的主动公开政府信息范围，结合卫生计生系统工作职责和特点，本单位2016年共主动公开政府信息544条，其中全文电子化率达100％，主动公开信息通过政府网站等便于公众知晓的方式公开。设立了1个政府信息公开申请受理点，为公民、法人或其他组织获取政府信息提供便利，为方便公众了解信息，西城区卫生和计划生育委员会在区公共卫生大厦一楼大厅建立了公民自由取阅栏，确定委办公室为查询地点，明确了具体查询时间。

在主动公开的信息中，机构职能类信息8条，根据本单位新的三定方案对领导介绍和内设机构进行补充和完善，占总体的比例为1.47％；法规文件类信息2条，为本单位开展公开卫生服务工作制定的具体要求，占总体的比例为0.37％；规划计划类信息12条，为“十三五”时期卫生计生事业发展规划、本单位2016年度工作计划、财政预算和“三公”经费预算和2015年度财政、“三公经费”决算等情况，占总体的比例为2.21％；业务动态类信息522条，为行政职责、行政许可和处罚的结果公示、重点领域及京津冀一体化建设相关信息，并通过具体工作的呈现，反映了本单位2016年各项重点工作开展情况，占总体的比例为95.95%。公开的内容切实符合公众的需要，便于公众及时了解信息，办理相关事项。

医疗卫生服务行业关系到人民群众身体健康和生命安全，是人民群众最关注的行业之一。西城区卫生和计划生育委员会通过西城区政务门户网站系统公开信息，方便群众查阅。2016年，本单位在主动公开信息方面，继续注重通过行政许可类和工作动态类信息的更新，以推动全区医疗卫生事业健康发展为重点，及时提供人民群众切实关注的医疗服务类信息，凡需主动公开的文件和信息均在第一时间内公布在政府信息公开平台上，将涉及百姓切身利益的政策和政府对人民群众的关心传递给大家。本单位主动公开的信息中，以法规文件类、行政职责类和业务动态类为主，重点是群众关心的行政许可信息，办事流程，新增业务项目及系统各医疗单位和社区卫生服务中心工作动态，公民、法人或者其他组织可以从公开的信息中查阅到相关事项的依据。一方面让社会各界对西城区区域医疗卫生计生工作情况等有所了解；另一方面，方便广大群众具体办事程序，进一步提高了工作效率和服务质量。

2016年，根据区政府年度政府信息公开工作要点和第三方指标评估的要求，我们对已公开的政府信息公开专栏重新进行了自查、梳理和整合，特别是对机构职责、单位基本信息和机构设置进行了整改、补充和完善，在原有专栏的基础上，进一步调整规范了机构职责类、法规文件类、计划规划类、行政职责类、业务动态类的信息内容，及时修改了新的机构信息，以进一步增强工作职责，加强群众监督。在重点领域信息公开内容上，突出医疗卫生、行政审批等老百姓关切的重点问题，更加方便群众查询，不断提升整体服务水平。

卫生计生工作是服务民生的重要工作，全区各级各类卫生计生机构高度重视推进卫生计生公共服务信息公开，将本单位信息公开工作与加强管理和提高服务质量相结合，不断推进本单位公共服务水平。

（二）依申请公开情况

按照《条例》第13条规定和《北京市政府信息依申请公开工作办法（试行）》的要求，西城区卫生和计划生育委员会自《条例》实施之日起正式受理公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公开申请，并公布本单位政府信息公开受理点的联系方式。

1、申请情况

西城区卫生和计划生育委员会2016年度共收到政府信息公开申请4件，与上年相同。

其中，当面申请2件，占总数的50％，同上年相比，减少1条；通过互联网提交申请有1件，占总数的25％，与上年相同；以信函形式申请1件，占总数的25%，同上年相比，增加1条。从申请的信息内容来看，行政职责类和机构职能类信息各为50％。

2、答复情况

在已经答复的4件申请中：

“同意公开”的信息1件，占总数的25％，主要涉及计划生育基础数据。

“信息不存在”的1件，占总数的25％，主要涉及内部人事管理工作。

“信息不予公开”的2件，占总数的50％，主要涉及内部工作过程性信息。

3、其他需要说明的问题

从申请的人员情况看，全部为本地区公民，但有50％为在校大学生。

过去的几年里，我委在受理依申请工作时，遇到了一些特殊情况，经过几年的摸索，我们在依申请工作中，总结了一些经验，如召开多方协调会，充分听取各方意见；主动与上级业务主管部门沟通，请求指导；及时多次与申请人沟通，准确把握申请人真实想法；加强政策法律咨询，避免出现失误；认真总结百姓需要的政府信息类型，能主动公开的全部公开等。

（三）咨询情况

2016年，本单位共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询12200人次，其中，现场咨询2811人次，占总数的23.04％；电话咨询9389人次，占总数的76.96％。

（四）人员和收支情况

本单位从事政府信息公开工作的兼职人员1人，与上年相同。

2016年本单位依申请提供政府信息共收取检索、复印、邮递等成本费用共计0元。

2016年本单位与诉讼有关的费用支出共计0元。

（五）行政复议和行政诉讼情况

2016年，针对本单位政府信息公开的行政复议申请0件。

针对本单位政府信息公开的行政诉讼案0件。

针对本单位政府信息公开的申诉案0件。

（六）保障及培训情况

上半年在全委开展政务公开工作集中培训宣传活动，针对我委深化政务公开加强政务服务的基本情况及成效，推进行政权力公开透明运行和社会焦点、难点问题公开情况等，采取多种形式重点宣传政务公开工作的主要内容和精神实质，提高公众对政务公开和政务服务工作的认知度。下半年邀请区政府信息公开办的同志到我委进行点对点培训1次，针对政府信息与政务公开工作的政策把握、工作流程以及注意事项等问题进行详细讲解，卫计委系统科级以上及具体负责信息公开、宣传工作的人员共计110余人参训，对我委规范开展信息公开工作起到了极大的促进作用。

四、主要问题和改进措施

（一）存在的问题

一是全员对信息与政务公开工作的思想认识需进一步提高。少数干部对推行政府信息与政务公开的重要意义认识不足，工作不够主动，开拓性和创新性研究不够。二是政府信息和政务公开水平需进一步提升。部分基层单位公开工作力量相对薄弱，服务意识和工作能力有待加强。三是政策解读和回应关切工作需进一步加强。政策解读针对性和有效性有待加强，解读内容不够接地气，回应关切不够及时主动，现有公开工作与社会公众的期望仍有一定差距。

（二）2017年改进措施

一是进一步加强对政府信息与政务公开工作的领导和监督，健全有关检查制度、责任追究制度、反馈制度，确保把政府信息与政务公开工作落到实处。

二是进一步规范和完善政府信息与政务公开的内容、形式，推进政务公开标准化、规范化，对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。

三是进一步推行政务公开三级清单动态管理。推进市级政务公开三级清单落实，督促指导机关各科室对清单涉及的信息 “应公开、尽公开”，并及时修订完善和动态更新政务公开三级清单。

四是进一步提升依申请公开依法规范水平。认真梳理汇总申请受理、办理、答复全环节过程中的突出问题，逐项提出操作性工作建议，进一步提升依申请公开依法规范水平

五是进一步强化政务舆情回应机制建设。建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制。强化政府网站等公开平台的建设管理，推进网站集约化建设，加强政府网站与主要新闻媒体、新闻网站、商业网站的联动，提升网站的集群和扩散效应。

六是进一步加强全员宣传培训力度。采取多种形式重点宣传和培训政务公开工作的主要内容和精神实质，积极营造良好舆论氛围，提高工作人员对信息公开工作重要性和必要性的认识，增强工作主动性和自觉性。

西城区卫生和计划生育委员会2016年政府信息公开工作年度报告.doc