北京市西城区人民政府

政府信息公开年报

北京市西城区城市管理监督指挥中心2016年政府信息公开工作年报

发布时间：2017-03-12

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《北京市政府信息公开规定》要求，由北京市西城区城市管理监督指挥中心编制的2016年度政府信息公开工作年度报告。
全文包括2016年北京市西城区城市管理监督指挥中心政府信息和政务公开重点工作情况、重点领域信息公开情况、存在不足及改进措施，以及主动公开、依申请公开（含不予公开、收费及减免）、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息公开相关数据。
本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。本报告的电子版可在西城区政府网站（http://www.xicheng.gov.cn）政府信息公开专栏下载。如对报告有疑问，请与北京市西城区城市管理监督指挥中心办公室联系（地址：北京市西城区二龙路27号；邮编：100032；联系电话：010-88064954；电子邮箱：cgjdzhzx-xxgk@bjxch.gov.cn）。
一、重点工作情况
（一）加强工作落实，推动政务公开良好开局
整合成立政府信息和政务公开工作机构。中心深刻领会全区政务公开工作部署会精神，充分认识到在社会透明度不断提高、公众知情参与需求不断升级的背景下，全面推进政务公开是加快转变政府职能的关键、是增强政府工作透明度的重要手段。为确保中心政务公开快起步、稳推进，迅速在主任办公会上传达了《西城区2016年政务公开工作方案及内容要点》，使各科室树立政务公开工作理念，明确各自的任务职责。同时，保持中心原政府信息公开工作领导小组基本架构不变，成立政府信息与政务公开工作领导小组，组长由中心主任担任。办公室负责统筹推进本单位政府信息及政务公开各项工作，加强信息公开、政策解读、回应关切、网站建设等工作力度，各科室指定工作责任人，不断完善工作架构、增强工作合力。
加强政府信息和政务公开培训。围绕“夯实基础、创新突破”的2016年度工作目标，中心不断深化政府信息和政务公开培训力度，力求全面覆盖、形式多样。一是组织相关人员积极参加业务培训，通过聆听专题授课和学习先进经验，提高能力素质，确保公开工作紧跟全区整体步伐。二是开展政务公开专题培训，邀请区政府办夏淑敏副主任来中心授课，使全体干部全面了解工作新动向、不断拓宽公开新思路，做到了主管领导、科室负责人和工作人员的业务培训全覆盖。
编制部门“三定”政务清单。按照区公开办的工作要求，组织开展了“三定”政务清单编制工作。各科室严格对照“三定”职责，点点滴滴深挖细刨，逐条梳理每项职责所生成的政务信息，综合考量各项因素，确定公开属性。目前，梳理“三定”政务清单150余条，并明确信息内容标准、落实责任主体，实现公开工作可量化、能考核、好监督。
（二）理顺业务机制，夯实公开工作基础
进一步规范依申请公开工作。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《北京市政府信息公开规定》及《西城区政府信息依申请公开工作规程》，进一步完善中心依申请公开各环节工作的规范性，避免因工作疏漏、处理不当引发的投诉举报、行政复议和行政诉讼。同时，加大对依申请处理、答复的规律性研究，及时解决工作中出现的各类问题。
加强政府门户网站建设整改。中心门户网站2015年完成改版后，风格更加精炼，架构更加清晰，内容覆盖各项工作。对照《关于加强政府网站信息内容建设的意见》和区信息办的网站监测报告，重新梳理了门户网站的基础目录，删除了部分已经不适用的图标链接；提高了门户网站信息更新速度，着力解决部分栏目长期不更新的问题，并不断丰富信息公开形式。
拓宽主动公开信息覆盖内容。进一步树牢政府信息“以公开为常态、不公开为例外”的工作理念，围绕中心“监督指挥”的业务职责，挖掘主动公开信息内容。在信息公开专栏设置“网格化城市管理问题公开”目录，先后公开了信息化城市管理案件的处置流程和办理标准、每月城市管理问题情况、每季度城市管理满意度调查结果等信息，并于10月底率先实现了“城市管理案件全公开”，实时公开案件编号、案件类别、派发部门、处置时限、处置结果等案件信息，为社会公众监督政府部门履职提供了便捷平台。
二、重点领域信息公开情况
（一）推进规范性文件公开
通过加大对收集整理或制作产生的各类规范性文件的关注力度，督促科室及时进行政府信息公开保密审查，确保各类文件信息在规定时限内完成对外公开，确保社会公众及时了解中心业务涉及的各项法律法规和具体工作规范。
（二）深入推进预决算公开
按照区财政局的工作部署和具体要求，按时限在政府信息公开专栏和门户网站同步公开了2015年度部门决算、2016年度部门预算。同时，针对财政部在预决算公开专项检查中发现的各项问题，加强与区财政局主管科室的业务沟通，研究进一步完善部门预决算公开工作的措施，为做好2017年的公开工作打牢基础。
（三）积极做好环境保护、城市治理领域的信息公开
结合中心组织开展的各项检查、督查和核查工作，以环境保护、城市治理两项区探索公开项为重点，加大对燃煤使用、环境脏乱点和“城市病”等问题处置和督办情况的信息公开，充分利用多渠道平台持续“发声”，掌握公开主动权。
（四）修订政府信息公开指南
为配合做好全区的政府信息公开指南编制工作，对已上报的信息进行了核对更正，并发布了2016版政府信息公开指南。目前，指南中收录了本单位信息公开的受理机构、办公地址、联系电话、通信地址、邮政编码、电子邮箱及接待咨询时间等信息。
三、信息公开数据
根据《条例》要求，2008年5月1日起本单位开始开展政府信息公开工作。为此，配备了1名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点，并开辟了公共查阅点。截至2016年底，本单位政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
一是继续深化信息公开制度建设。对信息公开应遵循的基本原则、内容形式等进行了明确规定，并健全了组织领导和责任追究制度。指定专人负责信息公开，坚持落实信息公开“源头管理”,做好公开信息审查、网络维护、信息报送、实时更新等工作。不断加强队伍建设，通过定期组织业务培训，使各科室信息员始终树立主动公开意识，确保信息公开的及时性和准确性。
二是不断规范专栏信息录入管理。目录设置上，更加贴近中心工作实际，专栏下设机构职能、法规文件、规划计划、业务动态四个一级目录，目前全部信息链接有效、内容全面、实时更新，便于公众查阅。对每一条公开的政府信息，在其文字表述、公开属性、保密审查及对外发布的各个工作环节，都进行了严格把关，确保公开信息的及时性和准确性。
三是积极开展信息公开舆情监测。对政府信息发布后的社会舆论影响进行前期预测和后期监测，一旦发现有影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息发布，确保对在职责范围内发布准确的政府信息给予澄清。
（一）主动公开情况
本单位2016年共主动公开政府信息178条，其中全文电子化率达100%。
在主动公开的信息中，法规文件类信息5条，占总体的比例为2.81%；规划计划类信息6条，占总体的比例为3.37%；业务动态类信息167条，占总体的比例为93.82%。公开的信息以体现最新工作动态为主，内容涵盖了中心工作的各个层面。
同时，为方便公众全面、及时查阅所需政府信息，我中心主要采用政府网站、本单位网站等公开方式进行政府信息公开。编印了西城区全响应工作宣传折页，向区行政服务大厅移交政府信息公开资料2次，并主动配合开展“政府开放日”活动，邀请辖区居民到区管理指挥大厅实地参观。
（二）依申请公开情况
1.申请情况
本单位2016年度共收到政府信息公开申请2件，同上年相比，增加2条。其中以信函形式申请2件，占总数的100%，同上年相比，增加2条。从申请的信息内容来看，50%是行政职责类信息，50%是业务动态类信息。
2.答复情况
在已经答复的2件申请中：“同意公开”的1件，占总数的50%，涉及本单位2016年上半年接到的行政诉讼数量。“非本单位掌握”的1件，占总数的50%。
3.其他需要说明的问题
2016年受理的信息公开申请全部来自于各高校，且所需政府信息用途全部用于科研（论文）。
（三）咨询情况
2016年共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询0人次。
（四）行政复议、诉讼及举报情况
2016年，针对本单位政府信息公开的行政复议申请0件，针对本单位政府信息公开的行政诉讼案0件，针对本单位政府信息公开的申诉案0件。
（五）人员和收支情况
我中心从事政府信息公开工作的兼职人员1人，较上年无变化。2016年度未发生依申请公开政府信息收费及诉讼有关费用。
四、存在的不足及改进措施
（一）存在的问题
一是政务公开的深度广度仍需进一步深化拓展。政务公开工作涉及行政权力运行中“决策、执行、结果、管理、服务”全过程，也涉及公众参与、会议开放、数据开放等新任务，现有公开工作与社会公众的期望仍有一定差距。
二是信息公开质量需要进一步提高。当前，信息公开工作仍存在“公文类信息多、解读性信息少，静态性信息多、分析建议信息少，初级信息多、深加工信息少”的现象，特别需要加强政策解读和回应关切等方面的信息公开。
三是政府信息和政务公开水平需进一步提升。部分科室公开工作力量相对薄弱，导致信息公开存在不全、不快、不新等实际问题，工作主动意识和业务能力有待继续加强。
（二）2017年改进措施
一是进一步加强政府信息和政务公开工作的组织领导，继续完善政务公开的业务机制和工作流程，畅通和拓宽信息发布渠道，对于应公开的各类信息做到及时发布。
二是不断通过有效的工作监督和考核评估机制，加大信息公开力度，积极运用信息公开第三方考评结果指导工作开展，逐步推进政府信息和政务公开向规范化、常态化方向迈进。

三是深入开展业务学习和交流活动，提高工作人员对信息公开、政务公开及保密工作的认识水平和政策把握能力，加强门户网站建设，提高公开工作水平，高效完成公开工作。

北京市西城区城市管理监督指挥中心2016年政府信息公开年度报告.docx