北京市西城区城市管理监督指挥中心

2018年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《北京市政府信息公开规定》要求，由北京市西城区城市管理监督指挥中心编制的2018年度政府信息公开工作年度报告。

全文包括2018年北京市西城区城市管理监督指挥中心政府信息和政务公开重点工作情况、重点领域信息公开情况、存在不足及改进措施，以及主动公开、依申请公开（含不予公开、收费及减免）、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息公开相关数据。

本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本报告的电子版可在西城区政府网站（http://www.xicheng.gov.cn）政府信息公开专栏下载。如对报告有疑问，请与北京市西城区城市管理监督指挥中心办公室联系（地址：北京市西城区二龙路27号；邮编：100032；联系电话：010-88064954；电子邮箱：cgjdzhzx-xxgk@bjxch.gov.cn）。

一、重点工作情况

（一）强化组织领导，加强工作落实

中心坚持把政府信息公开作为建设透明政府的一项重要工作，深刻领会全区政务公开工作精神，充分认识到全面推进政务公开是加快转变政府职能的关键、是增强政府工作透明度的重要手段。为确保中心政务公开稳步推进，各科室牢固树立政务公开工作理念，进一步明确各自的任务职责。由办公室牵头，推进本单位政府信息及政务公开各项工作，并加强信息公开、网站建设等、微信公众号建设工作力度，各科室指定相关工作负责人，不断完善工作架构、增强工作合力。

（二）理顺业务机制，全力做好信息公开工作。

进一步规范依申请公开工作。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《北京市政府信息公开规定》及《西城区政府信息依申请公开工作规程》，进一步完善中心依申请公开各环节工作的规范性，避免因工作疏漏、处理不当引发的投诉举报、行政复议和行政诉讼。同时，加大对依申请处理、答复的规律性研究，及时解决工作中出现的各类问题。拓宽主动公开信息覆盖内容。进一步树牢政府信息“以公开为常态、不公开为例外”的工作理念，围绕中心“监督指挥”的业务职责，实现了“城市管理案件全公开”，实时公开案件编号、案件类别、派发部门、处置时限、处置结果等案件信息，为社会公众监督政府部门履职提供了便捷平台。

（三）积极做好中心微信公众号社会参与及奖励激励工作

为鼓励社会公众积极参与城市管理工作，中心开展了社会公众通过中心微信公众号有奖举报城市管理问题活动，分别从机制建设、功能开发、宣传引导与案件协调等各个角度对整体工作加以推进：出台《奖励实施办法》，明确奖励范围、标准及流程；协调公司完成对城管平台、全响应平台以及微信公众号的功能升级改造工作；制定《奖励审核办法》及工作程序，逐步完善工作机制；借助《北京晚报》、《西城报》、“北京西城”官方微信微博等多种渠道全方位、多角度开展宣传。此项工作被纳入《西城区2018年“微改革”行动计划》，成为第一批“微改革”和谐共治类项目。有奖举报活动自2018年10月正式启动，截至年底中心共接收并处置社会公众上报各类城市管理问题5326件，较历史同期（84件）增长63倍，发放微信红包1511个，金额累计5276元。有奖举报活动带来的激励引导作用效果显著，社会参与度明显得到提升。公众整体满意度达到90.51%，活动启动后城管案件匹配度也在一定程度上有所提升。

二、重点领域信息公开情况

（一）推进规范性文件公开

通过加大对收集整理或制作产生的各类规范性文件的关注力度，督促科室及时进行政府信息公开保密审查，确保各类文件信息在规定时限内完成对外公开，确保社会公众及时了解中心业务涉及的各项法律法规和具体工作规范。

（二）深入推进预决算公开

按照区财政局的工作部署和具体要求，按时限在政府信息公开专栏和门户网站同步公开了2017年度部门决算、2018年度部门预算。同时，针对财政部在预决算公开专项检查中发现的各项问题，加强与区财政局主管科室的业务沟通，研究进一步完善部门预决算公开工作的措施，为做好2019年的公开工作打牢基础。

（三）积极做好环境保护、城市治理领域的信息公开

结合中心组织开展的各项检查、督查和核查工作，以环境保护、城市治理两项区探索公开项为重点，加大对城市环境脏乱点和“城市病”等问题处置和督办情况的信息公开，充分利用多渠道平台持续“发声”，掌握公开主动权。

（四）修订政府信息公开指南

为配合做好全区的政府信息公开指南编制工作，对已上报的信息进行了核对更正，并发布了2018版政府信息公开指南。目前，指南中收录了本单位信息公开的受理机构、办公地址、联系电话、通信地址、邮政编码、电子邮箱及接待咨询时间等信息。

三、信息公开数据

根据《条例》要求，2008年5月1日起本单位开始开展政府信息公开工作。为此，配备了1名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点，并开辟了公共查阅点。截至2018年底，本单位政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

（一）主动公开情况

本单位2018年共主动公开政府信息286条，其中全文电子化率达100%。

在主动公开的信息中，法规文件类信息2条，占总体的比例为0.7%；规划计划类信息17条，占总体的比例为5.94；业务动态类信息250条，占总体的比例为85.41%。公开的信息以体现最新工作动态为主，内容涵盖了中心工作的各个层面。

同时，为方便公众全面、及时查阅所需政府信息，我中心主要采用政府网站、本单位网站、微信公众号等公开方式进行政府信息公开。编印了微信公众号宣传页，组织60余名市民召开总结推广工作会，向10名优秀上报人授予“西城区城市环境特邀监督员”荣誉称号。主动配合开展“政府开放日”活动，邀请辖区居民到区管理指挥大厅实地参观。

（二）依申请公开情况

1.申请情况

本单位2018年度共收到政府信息公开申请2件。其中以信函形式申请1件，网络形式申请2件，从申请的信息内容来看，50%是行政职责类信息，50%是不属于我单位职责。

2.答复情况

在已经答复的2件申请中：“同意公开”的1件，占总数的50%，涉及本单位2018年上半年接到的行政诉讼数量。“非本单位掌握”的1件，占总数的50%。

3.其他需要说明的问题

2018年受理的信息公开申请全部来自于个人，且所需政府信息用途全部用于生活用途。

（三）咨询情况

2018年共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询0人次。

（四）行政复议、诉讼及举报情况

2018年，针对本单位政府信息公开的行政复议申请0件，针对本单位政府信息公开的行政诉讼案0件，针对本单位政府信息公开的申诉案0件。

（五）人员和收支情况

我中心从事政府信息公开工作的兼职人员1人，较上年无变化。2018年度未发生依申请公开政府信息收费及诉讼有关费用。

四、存在的不足及改进措施

（一）存在的问题

一是政务公开的深度广度仍需进一步深化拓展。政务公开工作涉及行政权力运行中“决策、执行、结果、管理、服务”全过程，也涉及公众参与、会议开放、数据开放等新任务，现有公开工作与社会公众的期望仍有一定差距。

二是信息公开质量需要进一步提高。当前，信息公开工作仍存在“公文类信息多、解读性信息少，静态性信息多、分析建议信息少，初级信息多、深加工信息少”的现象，特别需要加强政策解读和回应关切等方面的信息公开。

三是政府信息和政务公开水平需进一步提升。部分科室公开工作力量相对薄弱，导致信息公开存在不全、不快、不新等实际问题，工作主动意识和业务能力有待继续加强。

（二）2019年改进措施

一是进一步加强政府信息和政务公开工作的组织领导，继续完善政务公开的业务机制和工作流程，畅通和拓宽信息发布渠道，对于应公开的各类信息做到及时发布。

二是不断通过有效的工作监督和考核评估机制，加大信息公开力度，积极运用信息公开第三方考评结果指导工作开展，逐步推进政府信息和政务公开向规范化、常态化方向迈进。

三是深入开展业务学习和交流活动，提高工作人员对信息公开、政务公开及保密工作的认识水平和政策把握能力，加强门户网站建设，提高公开工作水平，高效完成公开工作。

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