依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“《条例》”）第五十条之规定，制作本报告。

一、总体情况

(一)做好主动公开工作

2019年，西城区以《中华人民共和国政府信息公开条例》修订为抓手，按照“主动服务、便民快捷”的工作目标全力推进政府信息公开主动公开工作,西城区政府网站全年发布信息总数28365条。一是推进重点领域信息公开。重点抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域政府信息公开工作的贯彻落实,并对门户网站政务公开“重点领域”栏目内进行统一公开、统一链接、集中展现、集中管理，确保了重点领域公开内容的全面、准确、详实，确保了重点信息查找的方便、快捷。二是持续深化决策公开，完善《西城区重大行政决策预公开与政策解读工作流程》、《西城区重大行政决策征集意见与政策解读工作办法》等工作制度，做到提前组织、提前部署、提前筹备。关系民生的重大行政决策议题在上会前向社会征求意见，会后将议定事项和决策结果及时向社会公开。三是重点加强执行公开。在西城区政府门户网站政务公开栏目中设立“行政许可和行政处罚双公示”栏目，及时向社会公开。落实行政执法公示制度，设立“行政执法检查双随机”栏目，依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。推进政策执行公开，在网站定期向社会公开政府重点工作、为民办实事等工作的进展情况。

（二）规范依申请公开办理

全年共受理信息公开申请973件，其中，自然人为申请人的申请943件，法人或其他组织为申请人的申请30件。申请内容主要涉及房屋征收、拆迁补偿、腾退政策、拆违等方面。本年度办理完成信息公开申请955件（含12件上年转结），其中予以公开的358件，部分公开的60件，不予公开的138件，因本机关不掌握或需另行制作无法提供的312件，属于信访举报投诉类或重复申请不予处理的74件，其他处理的13件。30件转下年度办理。

因政府信息公开工作被申请行政复议55件，其中维持行政行为的34件，纠正行政行为10件，其他结果4件，7件尚未审结；被提起行政诉讼的33件（未经复议直接起诉的30件，复议后起诉的3件），其中维持行政行为20件，其他结果2件，11件尚未审结。

（三）强化政府信息资源规范化、标准化管理

一是指导47家单位梳理完成4699条主动公开全清单目录，在政府门户网站信息公开专栏中进行公开，公布和利用主动公开全清单实现了“一单”到底，分级定标准；“一单”到边，信息全覆盖；“一单”好管，照单抓落实；“一单”好查，服务更便民。二是加强公文源头属性管理。我区制定《西城区政府信息公开源头管理办法（试行）》，严格规范区政府、区政府办政策性文件起草报批程序，在批办单上设置公开属性一栏，以区政府、区政府办名义制作的文件全部如实填报公开属性。三是规范政府信息公开查阅场所运行管理。本着“方便快捷、索取简单、服务贴心”的理念，在区档案馆、区图书馆、区政务服务办和各街道服务大厅41家单位设立了政府信息公开查阅场所。对政府信息纸质文本接收、登记、归档、保管、利用等工作提出明确要求，确保查阅场所的规范运行。

（四）完善政务公开平台建设

一是对政府信息公开专栏进行升级改造。严格对照新修订《政府信息公开条例》主动公开范围，本着“减量、提质、增效”原则，整合优化“北京西城”官方网站栏目设置，充分发挥了政府网站成为政务信息发布的“第一平台”的作用，确保各单位主动公开信息及时准确，让群众感受到政务信息看得见、随时查、有权威。二是稳步推进政府网站集约化平台建设工作。根据党中央、国务院关于全面推进政务公开和“互联网+政务服务”的工作部署，坚持首善标准和需求导向，按照集约、体验、响应、智能、融合的原则，大力推进政府网站集约化建设，不断优化网上政务服务，让企业群众在办事创业中有更多获得感。

（五）加强政府信息公开监督保障及教育培训

为提升政府信息公开工作水平，西城区延续分层分类分层多元的培训模式，举办1次全区范围业务培训,强化《条例》修订新要求新标准，组织4次沙龙研讨培训强化答复细节、操作规范、难点问题。梳理总结全区信息公开行政诉讼案件及败诉案件情况，对败诉案例进行全方位分析点评。创新举办信息公开类案卷现场评查会，通过部门交叉测评、现场点评，查找工作薄弱环节，规范答复合法性、规范性。

（六）区人民政府工作考核、社会评议和责任追究结果情况

将信息与政务公开考核工作纳入区政府绩效考核，进一步优化政府政务公开与信息公开考评细则，定期通过自查、抽查等方式评估工作完成情况；与第三方机构合作，对全区各单位公开工作情况开展绩效考核，及时发现公开工作中存在的问题，并落实整改。未发现应公开未公开等责任追究情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）政策解读方面。目前解读的形式相对单一，在综合运用数字化、图解、图表、音视频、动漫等多样化方式上还需要进一步加强，解读的范围不够广泛，解读的政策相对集中于教育、医疗、征收等传统热点领域，营商环境类政策解读较少。为此，推动政策解读向“公众化、整合化、具象化”转型，进一步深化政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。丰富政策解读形式，探索运用政策简明问答、网络问政等方式，采用图表图解、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，提升解读的准确性、权威性、贴近性。

（二）政府网站建设方面

政府网站服务水平尚有进一步提升的空间。面对公众对信息需求的不断提高，我们以网站集约化建设和页面统一规范为契机，整合网站栏目，优化网站功能，优化互动交流平台，完善用户中心数据共通功能，信息推送更加快捷、精准、贴心，进一步增强用户体验，把政府网站建设成为技术兼容、资源共享、集成高效的线上便民服务平台。

（三）政府信息依申请公开方面

行政机关对政府信息的公开程度与群众的期待相比还有差距，依申请公开较为集中的信息向主动公开转化方面还有不足，《条例》修订后各公开主体在法律适用调整、法规应用理解上还有待提升。我们将在常规业务培训的基础上，通过分层培训、案例分析、专题研讨等手段，提升公开水平、规范业务办理。

六、其他需要报告的事项

本报告所列数据的统计期限,自2019年1月1日起至12月31日止。如需了解更多政府信息，请登录西城区人民政府网站查询，网址为http://www.bjxch.gov.cn/。

北京市西城区人民政府2019年政府信息公开工作年度报告.pdf